盜竊案件價格認定遵循原則探析

吳京濤

摘要：最近幾年，盜竊案件的數量不斷增多，為了更好的對被盜物品進行價格認定，本文從價格認定過程中必須嚴格的遵守的原則展開論述。

關鍵詞：盜竊案 價格認定 原則

從法律的角度上來講，盜竊也就是指采用非法的手段把公私財物占為已有。隨著我國經濟建設的不斷深入，人們生活水平得到了顯著的提高，人口的流動性也越來越頻繁，外來人員的數量增多引起盜竊案件發生率提升，已經從原來的偷盜金額低的物品，轉變為金銀珠寶、汽車、名表等，盜竊的案件種類多，確定價格也難度相對較大。對于盜竊案件中涉案物品價格的認定，如何做到科學合理、客觀高效，是擺在價格認定人員面前的一道難題。這就要求從事價格認定工作是依法進行的，并且客觀公正、科學合理，注重效率。

一、依法原則

在行政法理論中，一般將依法原則作為行政法的基本原則來看待，在價格認定工作方面，依法原則是各級價格認定機構開展價格認定工作必須遵循的首要原則。價格認定人員雖然不屬于行政執法人員，但其出具的價格認定結論經司法機關確認后，具有法律效力，是司法機關追究犯罪嫌疑人法律責任的重要依據。

1.價格認定主體必須是依法設立并具有相應資質的機構，這是確定價格認定工作是否合法的首要前提，開展價格認定工作的機構都必須符合規定的資質條件，及價格認定人員必須符合規定的人員資格條件。目前，國家發展改革委所屬的價格認定機構以及縣級以上地方人民政府價格主管部門的價格認定機構，是經過編制管理部門依法核準的專門從事價格認定工作的機構，是開展價格認定工作的法定機構。

2.價格認定工作必須要有法律規定的依據。價格認定工作必須依照法律規定進行，《價格法》是價格認定工作的依據，國家發改委所屬的價格認定機構出臺了大理規范性文件，如《價格認定行為規范》、《價格認定文書格式規范》、《盜竊案件涉案財物價格認定規則》等，各級價格認定機構及其工作人員，在開展價格認定工作時，應當予以執行。

3.價格認定工作不得違反法律規定，否則違法主體必須承擔相應的法律責任。如果價格認定機構或其工作人員違反法律規定，將依法取得價格認定資料或了解的情況用于其他目的，或者因主觀故意或過失，出具虛假價格認定結論或價格認定結論有重大差錯的，有責任的價格認定機構或價格認定人員須承擔相應的法律責任

二、客觀性原則

客觀性，也可以把它叫做真實性，是對被盜物品進行價格認定活動時，要明晰標的物的實際情況。盜竊案件中的標的物主要有如下多種：（1）是盜竊案件中有關的直接被盜物品，比如，盜竊的智能手機只是裸機，在采用成本法進行價格認定時就應減出手機充電器、藍牙耳機等。（2）同一盜竊案件中如果發生故意毀壞財物案件，同時還存在物品被盜竊的情況時，涉案物品就被劃分為被盜物品和被損壞物品，應對其采用不同的價格認定方法，例如，盜竊車內物品時，犯罪嫌疑人將車輛的車門玻璃損壞，在進行價格認定時，車內被盜物品只計算物品的價值，但被損壞的車門玻璃不但計算車門玻璃價值，同時還要計算更換該車門玻璃的人工費用。（3）被盜物品在案發后往往發生狀況改變的情況，受理價格認定委托時應根據價格認定基準日時間的物品狀況進行認定價值。例如，辦理電纜盜竊案件中，犯罪嫌疑人把電纜進行扒皮處理，辦案單位起獲的只是廢銅。但在價格認定時應根據價格認定基準日時的狀況來確定，即該電纜應按能正常使用來進行確定其物品狀況。（4）對于珠寶玉石、名人字畫、貴金屬以及奢侈品的價格認定，為防止標的物是仿品，進行價格認定前，需委托具有資質的鑒定機構進行鑒定，確定標的物的真偽，然后再進行價格認定工作。

三、科學性的原則

對盜竊物品進行價格認定應該采用最為科學合理的方法和標準，制訂好價格認定方案，按照法律法規要求的程序進行開展工作。針對標的物的不同類型和情況來相應的選取認定方法和標準。科學性原則是從專業技術性角度對價格認定機構及其工作人員提出的要求，比如對于屬于政府指導價格的商品，應根據有定價權的政府價格主管部門發布的文件中的基準價格，進行必要的調整來確定標的物的價格，比如汽、柴油價格的價格認定。對于屬于市場調節價的商品，應當按照基準日的市場中等價格作為基準價格進行認定。

四、效率原則

效率原則是價格認定工作的重要價值取向。價格認定工作的效率的高低，影響到提出機關的辦事效率，關系到正義的實現，因此價格認定機構進行價格認定時必須遵守法定時限，積極履行法定職責，維護社會公共利益。（1）科學設置價格認定程序。一個混亂的價格認定程序，會加大價格認定機構時間、精力與財物等資源的耗費。所以精簡行政程序，減少不必要的環節，明確價格認定工作時限，對于提高價格認定工作效率大有幫助。（2）嚴守價格認定工作時效。認定機構必須在規定的時限內完成價格認定工作，否則構成違反法律規定的行為。實現價格認定的效率原則，最重要的是要在法定期限內做出價格認定結論。一般情況下，價格認定機構應當在接受提出機關提出價格認定事項之日起7個工作日內做出價格認定結論，特殊情況下另有約定的，在約定期限內做出。（3）節約價格認定工作成本。價格認定機構開展價格認定工作，要從整體上考慮價格認定工作，科學制定價格認定工作方案，以價格認定方案及價格認定工作具有最大的合理性為目標，以盡可能小的成本給國家、社會帶來最大益處。

結束語：綜上所述，隨著我國法律制度的不斷完善和改進，被盜物品的價格認定會更加體現出司法的公正性，價格認定的方法和標準會更加科學合理，為辦案單位提供出經得起推敲的價格認定結論。