混合所有制財務管理面臨的風險與防范措施

王會波

作者單位：山西省文化旅游投資控股集團有限公司

隨著社會主義多種經濟力量的深入發展，我國經濟發展過程中出現了多種經濟形式，集合了多種社會層面的發展力量。但是與此同時，混合所有制經濟的財務風險控制是其發展過程中應當關注的重點問題。

一、混合所有制概述

混合所有制經濟形式是相對于我國傳統的公有制經濟形式而言的，是社會主義市場經濟發展背景之下我國經濟發展的重要改革方向之一。它將公有制經濟與非公有制經濟進行了一定混合，是股份制發展的一種重要形式。是目前企業發展過程中資金融資的重要組成部分之一。我國很多類型的企業都已經建立起了混合所有制的經濟形式，為企業發展提供了多種層面上的經濟支撐。

但是與此同時，它也給經濟發展與企業財務管理帶來了一定程度上的管理風險，要求加強企業對財務管理風險的有效調控。

二、混合所有制財務管理面臨的風險

混合所有制經濟在發展過程中，由于自身經濟結構的限制，財務管理層面面臨著一定的風險，使得企業缺乏明確的經營目標，缺乏科學的資本管理結構以及缺乏有效的監督管理力度。

1.缺乏明確的經營目標

混合所有制經濟在發展的初期階段吸收了來自多方力量的資金支持，在經營發展過程中要求充分考慮多方面資金的影響，這使得企業在發展過程中需要綜合考慮來自多種層面的資金，對企業經營目標的集中實現造成了不良的影響。

同時，政府職能、市場發展以及管理體制等多方面因素的影響，也使得企業在運營管理過程中出現了偏離管理目標的現象。

2.缺乏科學的資本管理結構

混合所有制經濟在建立與運營過程中要求為其建立科學的資本管理結構，對各種類型的資本形式建立統一的管理方式，在企業注冊與運營上能夠提供多種形式的資金支持。但是與此同時，多種資金形式的運行管理給企業正常的經營管理增加了障礙，增加了企業財管管理的成本。同時混合制企業形式在發展過程中容易出現客戶群不穩定以及收入欠佳的現象，增加了企業財務管理的風險。

3.缺乏有效的監督管理力度

混合所有制經濟對于各種類型的資金容易出現缺乏有效的監督管理力度的現象。表現在董事會規范、信息披露、外部審計以及法人準則等方面。企業內部的管理人員在管理過程中缺乏有效的內部控制體制的建立，具體的發展機制不夠完善，企業多項財務管理活動缺乏合理性，例如在成本核算的真實性上存在著一定的虛擬成本，企業賬目管理與企業真實的經營性之間存在著一定的發展差異，對企業的經營管理與財務管理帶來了困難。同時也缺乏對企業財務人員的有效監管，企業的財務人員缺乏足夠的專業知識，沒有充分運用目前最新最佳的財務管理工具和多種量化評價指標與定性評價指標，增加了混合所有制管理的風險。

三、混合所有制財務管理風險的防范措施

針對以上混合所有制經濟在發展過程中存在的財務管理風險，應當對此采取有針對性地防范措施，加強有效的預算編制工作，充分利用銀行貸款對企業財務管理的杠桿作用，將負債比控制在一定的限度之內，通過法人治理機構的建立優化企業的財務管理工作，加強對企業財務管理的有效監管。

1.加強有效的預算編制工作

有效的預算編制工作是所有企業工作正常開展的重要保障與前提條件，要求企業的財務部門結合企業的經營目標建立科學的預算編制體系，對企業的多項工作建立良好的全面預算規劃指導。

首先混合所有制經濟在發展過程中應當充分明確自身的經營目標，充分考慮企業發展的長期目標與短期利益，達到兩者之間的充分融合，實現企業利益、股東利益以及社會效益三者之間的融合。企業的財務人員按照基本會計工作的開展要求，充分改革原有的財務管理體系，充分建立有效的財務核算體系與財務管理體系，努力構建科學完整的管理制度，對企業各項財務管理工作進行有效規范與明確。結合企業的發展目標對企業的各項資金進行優化管理與合理運用，編制收人預算體系，以及人力資源預算體系，加強對企業各項成本的有效預算與控制，對修購預算進行充分提取與修改，加強對企業預算管理制度的不斷完善與修訂，充分考慮企業財務管理各個層面的因素，加強企業的財務預算與預算執行，為了降低企業的財務風險，積極利用目前先進的多種財務管理方式，優化預算工作，并結合具體工作的開展情況積極調整預算方案，對預算工作的開展建立執行方針，確保預算工作的充分執行。

2.加強對銀行貸款的有效控制

在混合所有制經濟的發展過程中不可避免地要使用到銀行貸款，這已經成為了目前企業融資的一種重要途徑，但是如何貸款、何時貸款以及貸多少款是企業應當考慮的重點問題。為了降低企業的財務風險，要求將貸款的風險控制在一定的限度之內，在企業發展能夠具有充足資金的前提之下，將資金成本在企業總成本中的比重控制在一定的限度之內，為企業資金的籌措提供充足的發展方案。

結合負債臨界點來控制企業的負債規模。負債臨界點=預算期內收人X息稅前利潤/借款年利率。為了有效降低所有制企業財務管理風險，在對企業負債比的管理上要求低于負債臨界點。

3.建立有效的財務風險預警機制

企業財務管理應當充分結合具體業務的開展情況建立有效的財務風險預警機制，建立能夠真實反映企業內部財務狀況考核指標，使得財務人員能夠真實得知企業的日常經營狀況。資產負債率、資金到位率、總資產收益率、債務基金比率以及資金安全邊際率等指標能夠對企業的財務狀況進行較為真實地反應。企業的財務部門應當對這些指標進行充分收集與分析，將定量評價指標與定性評價指標綜合利用，實時掌握企業的資金管理情況、經營效益情況以及資金籌集情況等，及時發現企業管理過程中的風險因素，并對此制定有針對性地對策，通過財務危機預警分析有效規避企業的財務管理風險。

4.建立有效的法人治理結構

混合所有制經濟由于多種形式資金的存在，給財務管理工作增加了較大的難度，在財務治理過程中可能會出現一定的問題，為了降低企業財務管理的風險，在財務管理過程中可以建立有效的法人治理結構。加強董事會建設，在企業內部設立理事會、監事會與管理層，分離經營權與所有權，實現權利之間的互相制約，為企業發展尋求專業化的管理方式，不斷優化加強企業的法人治理結構，為混合所有制經濟的發展提供多種充分保障。混合所有制經濟在發展過程中容易出現股權過于集中的現象，部分大股東對企業的經營存在著一定的操控現象，對企業的經營極為不利，增加了企業財務管理的風險。法人治理結構的建立能夠在很大程度上解決這一現象，規范企業的財務管理，實行獨立的收支核算體系，避免企業經營過程中出現濫用收入沖減費用與成本等不良的經濟現象，使得財務信息能夠真實地反映出企業的日常經營狀況。對企業的收支結余按照各項資金的出資比例進行分配，避免對企業利潤的隨意分配。

5.加強對企業財務管理的有效監管

良好的監管制度的建立能夠對企業的財務管理情況進行及時有效地監管，對企業日常經營活動的開展形成良好的外部監督機制，促進企業積極制定并執行預算，及時規范企業的經濟行為。同時充分加強內部審計工作的開展，從企業內部管理方式的優化上促進混合所有制經濟的良性開展。對企業內部的成本管理建立陽光公開的體制，積極優化企業的成本管理，避免產生浪費現象。對企業的對外經濟活動，包括原料采購與設備維修等建立合同化的管理方式，同時對合同的簽訂進行有效規范。通過內部審計制度的建立與執行及時發現混合所有制經濟在運行過程中存在的一些不足之處，從而為企業的發展提出相應的整改意見，有效提升企業會計信息的準確性，充分利用多種信息管理工具優化企業的經濟管理活動。