鄉村振興戰略下小農戶經營出路研究

克米拜爾古麗·吾甫爾

摘 要 在鄉村振興戰略的背景下，我國農村確立了以家庭為單元的農業生產經營模式，改變了傳統的成本高、合作化程度低、風險大、分散的農戶經營模式。傳統的經營方式使農戶缺乏技術支持，這也是由于小農戶自身綜合素質偏低；同時市場體系不完善，信息不暢，農戶的銷售渠道不多，小農戶和市場之間信息不對稱，導致小農戶經營出現困境。針對這些問題本文提出幫扶小農戶發展的建議和多種措施，積極為小農戶的發展提供社會化服務。

關鍵詞 小農戶及出路；鄉村振興；現代化農業

我國是一個“大國小農”的國家。據統計我國土地經營中，小農戶的經營耕地面積占農業土地總耕地面積的70%。而這些小農戶生產規模小，銷售渠道又不多，那么，如何引領小農戶進入現代化農業生產的軌道上，就成為倍受各界關注的事情。在鄉村振興戰略背景下，研究小規模農戶的經營現狀，探索小農戶未來發展新出路，對我國糧食安全有非常重要的意義。

1 鄉村振興戰略下小農戶經營現狀

我國受“大國小農”這一基本國情的制約，當前農業生產主要存在的問題是高投入、低產出、耕地細碎化和經營規模小。小農戶在實際農業生產中缺乏先進的生產工具，運用科學技術進行農業生產經營的能力偏低，這就難以滿足先進生產力的要求。而物價的持續上漲，使農忙時期雇傭費用也隨之上漲，同時生產資料不斷上漲，這些都加重了小農戶的負擔。由于小農戶生產凈收入減少，生產資料投入大，使農業生產被其邊緣化，許多小農戶將家中的農耕地閑置而進城打工，即便留下來的農民也對種地失去了信心，不愿改善農業技術，直接導致其抗風險能力較弱，容易受自然災害影響，如果沒有相應的基礎設施的保護，沒有現代科學技術的指導，一旦發生自然災害農作物就會受到不同程度的破壞，給小農戶造成經濟上的損失。此外，市場經濟下風險隨時存在，而小農戶應對市場風險的能力又比較薄弱。小農戶受客觀條件的制約，對市場信息的獲取比較封閉，加之獲取信息的渠道又比較少，因此一旦遇到市場風險小農戶沒有抗擊能力。同時，農產品生產周期較長，而農產品市場的需求也在不斷的變化，市場反映出來的信息都是即時信息，而小農戶獲取市場信息又相對滯后，小農戶從獲得信息到農產品生產出來，這期間市場有可能已經出現變化，這對于小農戶來說極易產生誤導作用。小農戶受限于知識水平低下，適應市場變化的能力較弱，思想認識程度又不高，往往在接受先進技術方面處于劣勢。

當下許多小農戶在產業結構調整中持觀望的態度。這些小農戶缺乏市場意識，無法與市場實現有效的銜接，生產出適銷對路的農產品。其次，由于銀行信貨門檻較高，又缺乏針對小農戶的社會化服務，特別是金融保險服務相對不足，小農戶難以獲得銀行貨款，雖然政府極為重視三農問題，但落實到地方，農機與農技服務一向青睞農業大戶，容易忽視交易成本較高的小農戶，對小農戶缺少農機、農技的服務支持。據統計我國有45%的農戶把自產的農產品賣給商販[1]。雖然有一些小農戶加入了合作社，與合作社也有合同約定，但合作社自身存在一定的問題，使小農戶分得的收入低于預期，還有一部分合作社是私人承包，這部分合作社在收購農產品時，以營利為目地有意壓低價格，逐漸使小農戶對農業合作社失去信心。農業合作社與小農戶之間缺乏最基本的誠信。小農戶組織化程度又低，容易產生過高的市場交易成本，也會造成小農戶在市場交易中處于極低的位置，從而加重小農戶的經濟負擔，使小農戶很難融入現代農產品供應鏈中。

2 鄉村振興戰略下小農戶經營出路的研究

在農業轉型發展的關鍵時期，如何幫助小農戶實現農業現代化，這需要政府出臺相關的文件，對小農戶給予更多實質性的扶持和幫助。

2.1 加大對小農戶農村金融信貨支持

在我國農村正在不斷加大農村金融供給側改革，支持小農戶農村金融信貨，利用相關的風險分擔機制與政策扶持，創新金融服務，讓金融機構扎根農村，以此提高信貨供給效率。為了解決小農戶的后顧之憂，地方政府部門應加大對小農戶的政策扶持，適當降低對小農戶金融貸款門檻。各級農村信用合作社應提高貸款的額度，農業銀行更應大力支持小農戶的金融貸款，以滿足小農戶擴大經營規模和購買生產資料所需要的資金，進一步解決小農戶貸款難的問題[2]。同時，政府設立“專項基金”鼓勵農民以不同的生產方式去脫貧致富，可以采用農業企業研修、家庭農場等方式，政府給予一定的財政補貼，并開設農業培訓班重點培養小農戶農業組織管理、經營理念、農業技術、信息搜集等實際操作能力。對小農戶進行綜合素質的培訓，培養農民不僅懂技術更會經營農業生產，使小農戶盡快擺脫舊的思維意識，逐步接受和掌握新的科學技術，充分利用互聯網技術，開啟網絡宣傳為農產品打開銷路，使“互聯網+農業”真正深入農村，從而惠及小農戶。

2.2 提高農產品流通效率，引導小農戶發展新型合作經濟

農業生產的穩步運行必須要有與之配套的農業生產服務體系。在不斷增加農產品流通服務的基礎上，優化物流輸送體制，減少流通的環節。通過互聯網傳播農產品信息，以此增強市場及用戶與小農戶的信息交流。為了使小農戶獲得持續的農產品銷售途徑，就應大力推進“農超對接”，這樣不僅使農戶獲得一定規模的銷售路徑，還可以避免農戶和以往的流通商殺價。鼓勵農民走合作化之路，并建立新型合作經濟組織，促進小農戶自愿聯合[3]。小農戶可以自發組成農機合作社，政府對組織進行土地流轉等方面的政策扶持。分散經營的小農戶應積極參與農業合作社，依托農業合作社能改善應對市場風險大和自身實力弱的不利因素，規避勢單力薄的風險。

3 結語

小農戶是我國農業歷史上的主體，小農戶的存在具有長期性，只有改變粗放的、分散的農業經營模式，才能實現規模化經營，這需要時間與各方條件共同促成。要想實現農村的全面小康，就應看小農戶是否達到小康水平，在鄉村振興戰略背景下，只有小農戶得到振興，我國的鄉村才能夠振興。

參考文獻：

[1]郭占鋒，焦明娟.從鄉村建設運動到鄉村振興戰略--我國鄉村建設運動的實踐邏輯、經驗教訓及啟示[J].長白學刊，2019（04）：109-116.

[2]溫菊萍.農業特色小鎮助推鄉村振興戰略[J].合作經濟與科技，2019（13）：60-62.

[3]王紫薇，徐輝.鄉村振興戰略下小農戶經營出路探究[J].合作經濟與科技，2019（13）：63-65.