淺議重大動物疫情的應急處理的防控措施

孟慶坤

關鍵詞 動物疫病；應急處理；重大疫情；防控；措施

夏、秋兩季是各種重大動物疫病高發季節，也是防控重大動物疫病的關鍵時期。為了切實做好夏秋季重大動物疫病防控工作，提高免疫密度，建立有效的免疫屏障，促進畜牧業生產安全和社會穩定，確保全縣人民群眾健康安全。特做以下建議：

1 重大動物疫病防控實施方案

1.1 深入貫徹落實科學發展觀，堅持“加強領導，密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控，果斷處置”的重大動物疫病，防控工作方針，全面做好重大動物疫病防控工作，確保無重大動物疫情發生，維護公共衛生，保障畜產品供給，促進農民增收，實現畜牧業健康持續發展。

1.2 對所有接近或超過免疫有效期、新補欄的畜禽進行一次全面的夏季強制集中免疫，要求高致病性禽流感、口蹄疫、狂犬病、豬瘟、小反芻獸疫等重大動物疫病的強制免疫，應免畜禽免疫密度達到100%，免疫抗體合格率達到70%以上，防止重大動物疫情的發生。

1.3 召開全縣夏防工作動員會議，鄉、鎮及各村組織重大動物疫病防控技術培訓班學習，利用標語、橫幅、墻報等多種形式開展動物防疫知識宣傳。迅速行動，強化監督，確保免疫工作順利開展。各鄉、鎮水產畜牧獸醫站要精心組織，周密部署，迅速行動開展秋季重大動物疫病集中免疫注射工作，要認真組織村級防疫員實施免疫注射，要切實做好疫苗供應、免疫技術服務和指導村級防疫員開展集中免疫。要層層落實責任，免疫工作要做到“應免盡免，不留空檔”。同時，要加強督促檢查，確保“真苗、真打、真有效”，切實提高免疫密度和免疫質量。為了加強對轄區內重大動物疫病防控的領導、組織和協調工作，要全面落實動物防疫責任制和責任追究制，將防疫工作主要指標納入干部職工工作考核當中，層層簽訂責任狀，分解免疫責任，分片包干，切實抓好重大動物疫病防控工作。

1.4 周密部署，確保實效。各有關單位要站在講政治和顧全局的高度上，充分認識做好防控工作的重大意義，始終保持高度警惕，堅決克服麻痹思想、厭戰情緒和僥幸心理，精心組織，做好宣傳發動工作。要按照本方案要求，結合實際，及時制定本轄區夏秋2季重大動物疫病防控工作方案，方案應顧及規模養殖場和農村散養戶。在常年免疫的基礎上，對新補欄畜禽及時補免，切實做到“應免盡免，不留空檔”，徹底消除免疫死角，確保應免畜禽免疫密度達到1 00%，免疫抗體合格率達到70%以上。

1.5 加強防疫人員技術培訓。鄉、鎮政府將組織技術力量，做好基層防疫隊伍的技術培訓，加強技術指導與監督工作，嚴格要求按照有關技術規范操作，進一步提高疫病防治技術水平和綜合防控能力，確保免疫質量。

1.6 強化動物衛生監管。各有關部門要全面開展產地檢疫工作，規范屠宰檢疫，切實加強對種畜禽場、規模養殖場、動物及動物產品交易市場、屠宰場以及流通環節的監督檢查力度，安排足夠力量在每個市場、屠宰場等流通環節從嚴執法。對沒有按規定實施重大動物疫病強制免疫的畜禽，要堅決執行“不許出證、不許流通、不許屠宰”的制度，真正實現以檢促免。要特別重視畜禽及其產品在生產、屠宰、加工、儲存和銷售等關鍵環節的防疫監管，堅決杜絕不合格的產品進入市場和消費環節。對病死畜禽，堅決執行不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運，及時作無害化處理。要加大宣傳力度，教育和指導廣大畜禽養殖場（戶）切實做好消毒滅源工作，亂丟病死畜禽尸體，對病死畜禽嚴格按照“四不準一處理”原則處理。

1.7 建立完善免疫檔案。在完成免疫工作基礎上，對養殖戶畜禽存欄、出欄及應該免疫數量等情況要有詳細記錄。特別要做好免疫用疫苗種類、生產廠家、生產批號等記錄，做到鄉鎮水產畜牧獸醫站、養殖場（戶）有免疫記錄，免疫家畜有二維碼標識，做到記錄與標識相符。

1.8 切實加強部門配合。鄉、鎮水產畜牧獸醫站、財政所、工商所、林業等部門要加強配合協調，聯防聯控，形成合力，共同做好重大動物疫病防控工作。特別是近期，各部門要協調聯動，集中開展打擊“病死豬”犯罪破案會戰專項行動，嚴厲打擊“病死豬”違法犯罪行為。

1.9 強化防控工作督查。為了使各項防控措施得到進一步的落實，鎮將組織力量定期和不定期對轄區防控工作情況進行督查，對督查中發現的問題及時進行整改，確保防控工作取得實效。

2 重大動物疫情發生后，對疫點應當采取的措施

2.1 撲殺并銷毀染疫動物和易感染的動物及其產品；

2.2 對病死的動物、動物排泄物、被污染飼料、墊料、污水進行無害化處理；

2.3 對被污染的物品、用具、動物圈舍、場地進行嚴格消毒。

3 對疫區應當采取的措施

3.1 在疫區周圍設置警示標志，在出入疫區的交通路口設置臨時動物檢疫消毒站，對出入的人員和車輛進行消毒；

3.2 撲殺并銷毀染疫和疑似染疫動物及其同群動物，銷毀染疫和疑似染疫的動物產品，對其他易感染的動物實行圈養或者在指定地點放養，役用動物限制在疫區內使役；

3.3 對易感染的動物進行監測，并按照國務院獸醫主管部門的規定實施緊急免疫接種，必要時對易感染的動物進行撲殺；

3.4 關閉動物及動物產品交易市場，禁止動物進出疫區和動物產品運出疫區；

3.5 對動物圈舍、動物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品、場地，進行消毒或者無害化處理。

4 對受威脅區應當采取的措施

4.1 對易感染的動物進行監測；

4.2 對易感染的動物根據需要實施緊急免疫接種。

重大動物疫情應急處理中設置臨時動物檢疫消毒站以及采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲滅措施的，由有關重大動物疫情應急指揮部決定，有關單位和個人必須服從；拒不服從的，由公安機關協助執行。

對疫區、受威脅區內易感染的動物免費實施緊急免疫接種；對因采取撲殺、銷毀等措施給當事人造成的已經證實的損失，給予合理補償。

重大動物疫情發生后，及時提出疫點、疫區、受威脅區的處理方案，加強疫情監測、流行病學調查、疫源追蹤工作，對染疫和疑似染疫動物及其同群動物和其他易感染動物的撲殺、銷毀進行技術指導，并組織實施檢驗檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。

重大動物疫情應急處理中，各鄉、鎮人民政府、村民委員會、居民委員會應當組織力量，向村民、居民宣傳動物疫病防治的相關知識，協助做好疫情信息的收集、報告和各項應急處理措施的落實工作。對參加重大動物疫情應急處理的人員，應當采取必要的衛生防護和技術指導等措施。

總之，對重大動物疫情的發生，只要認真防范，措施得當，齊心同力，任何疫情都是可以防控的。