高校招生新政促進中學生全面發展

孫克輝 申友桂 孫錫良 張艷武

摘要：高校招生改革是考試招生制度改革的重要方面，本文從高校招生錄取新政視角出發，分析了國家對招生制度改革的具體要求，以上海、浙江和中南大學為例，討論了高校新的招生政策，包括自主招生錄取、綜合評價錄取和大類招生錄取等。由此分析了中學生在學習和成長過程中應當注重個性發展、健康發展，從而實現全面發展。

關鍵詞：新高考改革；高校招生；中學生；全面發展

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）33-0108-03

2014年9月3日，國務院發布《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（簡稱《實施意見》），就深化考試招生制度改革提出了框架性指導意見?！秾嵤┮庖姟房傮w目標是，2014年啟動考試招生制度改革試點，2017年全面推進，到2020年基本建立中國特色現代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平、科學選才、監督有力的體制機制，構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習“立交橋”[1]。在《實施意見》中，提出了五項深化改革措施，在每項措施中，都有具體改革要求，如表1所示，其中，高校招生制度改革是重中之重。

一、國家招生制度改革思路

考試招生改革的主要思路是“堅持一個核心理念、貫穿兩條主線、破解三個難題、統籌四類關系”。核心理念：選擇性教育，讓學生有更多的選擇權。兩條主線：科學選才和公平選才。三個難題：如何擴大學校和學生的選擇權，如何推進綜合評價選才，如何緩解考生一考定終身的壓力。統籌四類關系：一是中學素質教育與高校人才選拔之間的關系，二是統一考試與多元錄取之間的關系，三是高校（招生自主權）與政府/主管部門（宏觀管理）之間的關系，四是科學選才與公平選才之間的關系。理解這些“理念”“主線”“難題”“關系”，可深入認識考試招生制度改革內涵。

二、高校招生制度改革趨勢

（一）高校填報專業選考科目要求

目前高考招生改革試點主要是上海和浙江兩種模式。針對2017年考試招生改革出現的問題，教育部于2018年2月發布了《普通高校本科招生專業選考科目要求指引》（以下簡稱《指引》），對高校招生專業的選考科目做出了明確規定，提出了如下5點具體要求。（1）專業培養與某一選考科目關聯度高的，高校應根據《指引》明確1個選考科目，考生必須選考該科目后方可報考。（2）專業培養與多個選考科目關聯度高的，高校應根據《指引》指定2個或3個選考科目，考生必須都選考這些科目后方可報考。（3）專業培養與多個選考科目有一定關聯度的，高校應指定2個或3個選考科目，考生選考其中1門即可報考。（4）專業培養對學生學科基礎要求相對較寬的，高校可不設科目要求，考生選擇任意3門選考科目組合即可報考。（5）高校各專業選考科目都要在《指引》范圍內確定，若要突破《指引》規定范圍，須做專門說明。特別要注意的是在《指引》中，共有19個專業類必考物理，占總專業類數的20.4%。2017年11月浙江省公布的《關于進一步深化高考綜合改革試點的若干意見》中對選考人數少的科目出臺了保障措施，如針對物理選考人數減少的問題，首次提出了“熔斷機制”解決辦法。

（二）高校自主招生錄取

自主招生是高校選拔錄取工作改革的重要方式。教育部從2003年開始推行自主招生，結束了高校只能在每年同一時間招生的歷史[2]。根據國務院2014年11月發布的考試招生改革精神，從2015年起，所有自主招生試點高校的考核統一安排在高考結束與高考成績公布之間進行。改革后的自主招生流程如圖1所示。

通過高考自主招生考核的考生，可得到相應的高考降分優惠，具體視不同學校而異。中南大學自主招生考核形式具有中南特色，只面試、不筆試。考核內容包括學科能力和綜合素質。設置了“學科特長、科學思維、創新想象、人文素養和公民素質”等5個方面。每個方面對應一個考核站點，考核時間為5分鐘，每位考生須參加5個站點的考核。2018年通過中南大學自主招生考核的考生，成績達到所在?。▍^、市）相應科類第一批次本科錄取控制分數線即可錄取。

（三）高校綜合評價錄取

綜合評價錄取是高校招生的另一種形式，實現了從“結果”評價到“結果+過程”評價的轉變。我國多數省份在2020—2021年將實施新高考方案，新高考的改革目的是打破“唯分數論”，希望能增加更多指標來選拔人才，提高人才的多樣性。實現此項改革目的的主要手段是“兩依據、一參考”，就是“依據統一高考成績、高中學業水平考試成績，參考高中學生綜合素質評價信息”。統一高考成績就是指3+3的考試成績，前3是語文數學外語，后3是3個選考科目；高中學業水平考試成績包括合格性考試和等級性考試，涉及科目一般包括高中階段開設的文理科目，各省的具體科目略有差異。高中學生綜合素質評價信息的評價內部包括思想品德、學業水平、身心健康（體育成績等）、藝術素養（藝術特長發展等）和社會實踐。

舉例1：浙江應用：采用“三位一體”考核招生模式。三位一體即綜合素質測試成績占30%，高中學業水平測試成績占10%，高考分數60%（個別學校以上比例有差異）。綜合素質測試包括測試專業知識和個人素質能力，由高校單獨出題并組織筆試和面試。

舉例2：上海應用：與浙江的“三位一體”接近，綜合評價考查的綜合成績組成為：高考成績占60%，綜合素質測試成績占30%，高中學業水平合格性考試成績占10%。綜合素質測試由高校單獨出題，面試為主，部分學校在初審時也會參考“高中學生綜合素質評價信息”。

整體來看，“兩依據、一參考”主要還是依靠高考成績來選拔錄取人才；其他兩個指標，目前的使用還是有限，主要是使用在特殊類型招生（如浙江三位一體），影響范圍主要是少數學校（如頂尖重點大學）。

舉例3：中南大學應用：目前，中南大學的綜合測評錄取在湖南、云南兩省施行，高考成績公布后報名、資格確認和測試。采用面試考核，設置了“公民素養、科學思維、人文素養、人際交往、創新想象、個性特長”6個站點。每個站點5分鐘，采用等級制進行考核評價，設A+、A、A-、B+、B、B-、C、D共八個等級。綜合評價成績為面試考核成績和高考文化成績（不含優惠分）之和，從高到低擇優錄取。

（四）高校按大類招生錄取

大類招生是指高校把相同或相近學科門類合并后按一個專業大類招生?？忌M校后，經過1—2年的本科培養，再根據學生的成績和興趣進行專業分流。大類招生已成為高校招生錄取新趨勢。

目前大類招生志愿填報有“專業+學?！钡恼憬Ｊ胶汀霸盒I組”的上海模式。專業+院校：自由組合，學生隨便組合選報。理論上該模式更加開放自由，更能體現考生意愿[3]，但對考生操作難度大，考慮因素多，不僅要考慮院校，還要考慮專業。院校專業組：將每一所院校按專業相近性分組，減少了排列組合總體數量，減少了工作量，考生出現失誤的可能性小[4]。該模式中，一所高?？捎幸粭l分數線，也可有多條分數線，高校好的專業和一般專業的差距達20、30分，有些達近60分。

2018年開始，中南大學將102個招生專業按27個大類招生。包括：（1）只有一個專業的大類5個；（2）只在一個學院的兩個以上專業的大類12個；（3）跨學院的大類10個。

三、高招新政促進中學生全面發展

（一）全面發展內涵

全面發展，即人的主體地位的全面發展，是指人的智力和體力得到充分、自由與和諧的發展。全面發展從多角度、全方面提供個體發現自己、認識自己、開發自己的機會[5]。全面發展讓個體在充分考慮自身的發展條件后，給予個體以滿足自身發展需求的全面發展機會，不斷把自身蘊藏的潛在可能轉化為現實個性?？梢姡瑐€性發展是全面發展的基本點，是全面發展的本質表現。

全面發展要求健康發展。學生健康發展要遵循教育發展規律和人才成長規律，不僅要充分認識到學生成長中所需的教學知識，而且能夠明晰教學內容與學生認知水平相適應的程度。全面發展的本質是個性發展，而個性發展的根本目的是消除個性的模式化、同步化和標準化，每個人都追求并保持著獨特的人格、理想、社會形象和能力體系，這一根本目的的實現過程就是個體之所以為不同個體的意義闡釋，是不斷促進個體健康發展的路徑探索。因此，全面發展有利于健康發展的實現，健康發展是全面發展的根本目的。

（二）高大銜接招生模式促進學生發展

“高大銜接”意指“高中教育與大學教育之間的銜接”，有效達到“高大銜接”良好狀態的重要前提是充分了解考生現有成績和已具備的各項能力，并能對考生未來的發展方向做出準確的預測。我國的高考招生制度一直都非常注重考查學生的高中綜合學業知識水平，通過各門學科考試成績來判斷考生是否已經全面發展，是否具備接受高等教育的能力與資格，以及適合接受哪些高校哪類專業的專門化教育。“高大銜接”下的高考招生錄取模式可以從某些角度上了解到學生全面發展的情況，獲得學生可發展的相關資源信息，能夠有效辨析到考生的個性化特點，并展望未來的發展前景。

（三）高招新政促進選拔功能向選擇功能轉變

高考招生新政重新賦予學習主體應有的選擇權，不僅體現在考試科目的選擇上，而且表現在志愿填報環節中——考生不再只關注志愿學校的投檔分數線，更重視專業與自身發展條件的契合度，這兩大根本性的改革能夠真正把考生從被迫學習的枷鎖中解救出來，有效促進學生全面發展，實現學生“個體本位”的歸位。高考招生新政的目的是要求基礎教育徹底改革“為高考而學，為高考而教”的應試教育，全面推進素質教育，積極把基礎教育引導到有意義的學習、探究和實踐中，努力為促進學生全面發展塑造良好的教育環境，讓學生全得到充分的個性化發展，從而促進學生的健康成長。

四、結語

高校招生制度改革作為國家高考招生制度改革的重要組成部分，對中學生的教育和發展將帶來巨大影響。中學生應主動面對高校招生新政帶來的挑戰和機遇，促進自身學業、素質、個性等全面發展，主動對接大學教育對創新型人才培養的需求。

參考文獻：

[1]鐘秉林.高考招生制度改革與高中學校人才培養[J].中國教育學刊，2015，（10）：1-5.

[2]楊寒，毛立強.高?？荚囌猩贫雀母飭栴}與對策研究[J].大學教育，2017，（03）：170-171.

[3]邵光華，吳維維.我國高考招生制度綜合改革的成效與問題研究——基于浙江省2017年高考錄取學生的調查[J].中國高教研究，2018，（06）：50-55.

[4]姜斯憲.優化招生選拔機制培養拔尖創新人才[J].中國高教研究，2018，（03）：13-16.

[5]沈超兒，單佳平.高考招生新制度——促進學生全面發展的視角[J].中國高等教育，2017，（08）：36-38.