信息化管理在國土檔案管理中的有效應用

【摘要】隨著社會經濟的快速發展，人們日益重視土地資源的管理，土地利用方式出現多樣化的局面，國土資源檔案是土地利用信息的有效憑證。以往對國土資源檔案實行紙質管理，影響檔案信息管理的效率，如紙質檔案保存不當會引起國土資源糾紛。因此，信息化管理方式在國土檔案管理中的應用非常重要。本文簡要探討了信息化管理在國土檔案管理中的應用，為國土檔案管理信息化建設提供有效指導。

【關鍵詞】信息化管理 國土檔案管理

在市場經濟快速發展的過程中，土地利用相關問題日益受到人們的重視，合理利用土地資源，是提高土地利用率的重要方式。土地檔案是土地利用的重要憑證，加強對國土資源檔案管理十分重要，信息化管理已成為提高檔案管理效率的重要方式，信息化管理能夠充分利用國土資源，提升檔案管理質量。只有不斷應用信息化管理方式，才能使國土檔案管理更為安全方便，探討國土檔案管理的信息化建設具有重要的現實意義。

一、檔案管理信息化建設的意義

土地檔案是國土管理部門在土地開發利用中形成的系列文字、圖像等資料，包括土地登記、土地承包、土地糾紛解決等內容。可分為地籍管理檔案，土地監督管理檔案等，國土資源利用開發工作量日益加大。傳統的檔案管理方式無法滿足現代土地檔案管理的要求。檔案檢索困難等問題要求土地檔案管理借助現代信息技術進行管理。

信息化是當前社會經濟發展的必然要求，國土檔案管理采用信息化手段十分必要。信息化建設不斷完善中，各企事業單位要適應社會的發展，必須利用好信息化管理手段。信息化建設有助于各項工作的規范化，國土部門信息化建設中，應注重檔案管理的信息化建設，檔案信息化管理是國土資源管理的重要部分，直接影響國土部門信息化系統的建設。

以往紙質的檔案管理工作由人工完成，人工方式進行檔案管理需要耗費巨大的人力，檔案管理工作效率低，且易出現各種錯誤，影響檔案管理的質量。信息化管理的應用徹底改變了人工管理方式的不足，計算機技術是實現信息化管理的重要支持條件，應用計算機進行信息化管理，可以確保快速高效的存儲處理大量的國土資源管理檔案信息。國土部門檔案管理實行信息化管理，能夠有效提升檔案管理的工作效率，減少檔案管理的人力投入。

國土檔案是各類主體與國土資源進行活動中形成的直接歷史記錄，紙質檔案管理造成查閱程序復雜，不易保證檔案信息的準確性，因此檔案很少有人查閱，降低了檔案的利用率。不能充分發揮檔案的應有價值，通過檔案管理信息化建設，可以方便人們查閱國土資源檔案，提高查閱率與準確率。

紙質檔案在主客觀因素影響下，會發生很大的損壞。如紙質檔案長時間在空氣中暴露易氧化變色，紙質檔案文字易模糊不清，為檔案使用帶來極大的不利影響。如不能應用信息化管理手段，會導致國土檔案資料遭受損失，造成國土資源利用受損。實現信息化檔案管理，能為土地利用提供有效憑證。

二、國土檔案信息化管理中的問題

當前土地檔案管理信息化建設中存在一些問題，主要表現在對檔案作用認知不足，檔案管理人員信息技術水平有待提升，硬件設施及軟件資源欠缺等方面。當前土地檔案管理中不重視信息化建設，國土資源管理部門認為檔案管理不能產生直接的經濟效益，領導者對檔案管理意識薄弱，忽視了檔案管理的重要價值。部分領導不重視檔案管理的信息化建設，無法提升檔案管理水平。

近年來，隨著城市化進程加快，土地規劃管理工作大量開展，土地檔案管理工作的重要性日益凸顯，但因部分年齡偏大的工作人員信息技術應用水平較低，不能有效借助信息技術手段提升檔案管理工作效率，對數字化管理模式存有排斥心理，阻礙了土地檔案信息化建設的進程。

土地檔案信息化管理需要借助良好的硬件及軟件支持，目前部分基層部門設備陳舊，國土檔案資料歸檔困難，因電子檔案管理理論尚不成熟，國內研制的檔案管理軟件存在許多的問題。具體表現在軟件開發平臺較為陳舊，多為對已歸檔的計算機輔助管理，不具備通用性，電子文件不同于紙質文件，其系統管理數據等有所改變。

三、國土檔案信息化管理的策略

國土檔案管理實行信息化管理已成為必然趨勢，國土檔案信息化管理的應用，主要體現在使用電子計算機用于檔案管理，包括檔案建立、查詢及信息共享。如何更好的做好檔案信息化管理，充分發揮檔案的最大價值，是檔案管理部門應認真考慮的問題。

首先，應充分認識信息化管理對國土檔案管理的重要性，要充分發揮信息化管理的作用，應對信息化管理有準確的認識，在檔案管理工作中，應加強領導對檔案管理信息化建設的重視。強化對檔案管理信息化建設的宣傳，使管理人員對信息化管理有全面的認識。

其次，制定落實檔案管理信息化建設的計劃。應根據信息化的特點制定工作計劃，檔案信息化管理中，由檔案管理人員對檔案進行管理操作，將紙質檔案信息錄入到電子檔案中，檔案使用人員負責檢索使用。信息化管理對管理人員專業能力要求較高，需要其具備相應的計算機專業技術應用能力，要求加強檔案管理人員的信息技術培訓工作，提升檔案信息化管理水平。

最后，實行檔案信息化管理應根據實際情況開發適合國土檔案信息化的平臺，應創新管理方式，建立相應的平臺與專業化人才，國家需加大投資，鼓勵有實力的軟件開發公司研發針對土地檔案管理的軟件，加強相關人才的培養，國土檔案信息化管理中，應創新管理方式，才能促使國土檔案土地資源利用作用充分發揮。

結語：隨著社會的快速發展，信息技術不斷更新，傳統的國土檔案管理方式已不能滿足國土檔案管理的需求。實行信息化管理已成為必然趨勢，檔案管理信息化建設，能充分發揮國土檔案的價值。能彌補傳統管理方式的不足，提升檔案管理工作效率，因此，應重視國土檔案信息化管理的建設，促進檔案管理水平的提升。

參考文獻：

[1]劉芳.信息化管理方式在國土檔案管理中的應用探討[J].住宅與房地產，2018（12）：4.

[2]紀東.信息化管理方式在國土檔案管理中的應用[J].中小企業管理與科技（中旬刊），2017（06）：189-190.

作者簡介：廖智勇，男，1978年12月出生，籍貫湖南洞口，本科學歷，職稱助理館員，工作單位邵陽市國土資源信息中心，研究方向檔案管理。