經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與就業(yè)問題

黃靜

【摘要】經(jīng)濟(jì)全球化使得各國之間相互聯(lián)系，交流緊密。中國作為發(fā)展中國家的大國，為世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展起到了不可替代的作用。自改革開放以來，中國積極參與國際事務(wù)以及參與世界經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代特征下，中國的應(yīng)該制定和運(yùn)用什么樣的發(fā)展方針、戰(zhàn)略來迎接更多的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，如何才能讓中國將近9億的勞動(dòng)人口得到更好的就業(yè)，緩和經(jīng)濟(jì)全球化帶來的不良影響，充分利用和創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)成為了擺在現(xiàn)實(shí)面前的一個(gè)難題。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)全球化 中國經(jīng)濟(jì) 就業(yè)

20世紀(jì)60年代、70年代，科學(xué)領(lǐng)域出現(xiàn)巨大突破，“信息化革命”應(yīng)運(yùn)而生。信息革命為經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程增添了一抹色彩，各國競相開展技術(shù)革命，更加使各國的安全，發(fā)展密切聯(lián)系起來。三次工業(yè)革命的進(jìn)程，大大增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)全球化的不可逆性以及發(fā)展的必然性，那么作為正處于關(guān)鍵發(fā)展時(shí)期的中國會(huì)受到怎樣的影響以及該采取什么策略才能更好的促進(jìn)就業(yè)發(fā)展成為一個(gè)研究課題。

一、經(jīng)濟(jì)全球化下的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

毫無疑問，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國來說會(huì)是一次發(fā)展機(jī)遇也對(duì)我國正在轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來積極作用。首先，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷提升優(yōu)化，工業(yè)化、城市化進(jìn)程明顯加快。第一產(chǎn)業(yè)比重下降，第三產(chǎn)業(yè)比重上升。其次，有利于中國利用和吸引外資，實(shí)現(xiàn)管理變革和創(chuàng)新。例如，我國實(shí)際利用外資在2006年時(shí)增長到630.21億美元，僅僅排在美國、英國、法國之后，在發(fā)展中國家中居于第一。可見，我國現(xiàn)在是一個(gè)貿(mào)易大國，這一進(jìn)程大大提升了我國的國際地位。

另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化也是一把雙刃劍。它不僅帶來了機(jī)遇也帶來了挑戰(zhàn)。首先，經(jīng)濟(jì)全球化大大沖擊和威脅了我國的民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化帶來大量的外資以及跨國企業(yè)的過程中，必然會(huì)對(duì)中國內(nèi)部市場造成不小的沖擊。中國的民族企業(yè)具有發(fā)展歷史短，進(jìn)程慢，起步晚的特點(diǎn)，比起外國很早就進(jìn)行了兩三次工業(yè)革命的資本企業(yè)來說實(shí)在是勢單力薄，比如分別在1990、1991、2002、2003年中國的美加凈、中華牙膏、樂百氏，南孚電池分別被美國莊臣、聯(lián)合利華、達(dá)能、吉列收購。這些民族企業(yè)在被收購之前在中國市場的份額大多在20%以上，例如，上世紀(jì)80年代，美加凈占據(jù)了中國頂級(jí)護(hù)膚品品牌的位置，成為國內(nèi)化妝品市場的行業(yè)領(lǐng)頭羊。到1990年，該公司在全國護(hù)膚品市場的份額達(dá)到了20%以上。到1992年，美加凈的凈銷售額已從上年的3億多元下降到600萬元。這只是民族企業(yè)遭遇威脅的縮影，還有更多的企業(yè)面臨更加迫切的危機(jī)。其次，經(jīng)濟(jì)全球化使我國對(duì)對(duì)外貿(mào)易過度依存，加大了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和不安全。在2001年到2008年這7年的時(shí)間里，我國的外貿(mào)依存度上升了20.7個(gè)百分點(diǎn)。由此可見，經(jīng)濟(jì)全球化是我國的外貿(mào)依存度極大提高的原因之一，這也會(huì)為我國的經(jīng)濟(jì)帶來更大的不確定性。

二、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國就業(yè)環(huán)境的影響

經(jīng)濟(jì)全球化讓我國經(jīng)濟(jì)更加全面的融入世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，國內(nèi)國際貿(mào)易得到飛速發(fā)展，然而面臨的各種新的挑戰(zhàn)更加不容輕視，尤其是給就業(yè)環(huán)境帶來的變化。

首先，中國的就業(yè)問題以及就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，呈現(xiàn)不平衡的特點(diǎn)，勞動(dòng)力需求和供給的不平衡，有一部分企業(yè)出現(xiàn)“招工難”的情形，而大量勞動(dòng)者出現(xiàn)“難就業(yè)”的狀況;主要是在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期以及全球經(jīng)濟(jì)化的影響，使得傳統(tǒng)制造業(yè)的勞動(dòng)力需求下降，在外來先進(jìn)技術(shù)和外資的引進(jìn)過程中，我國高新企業(yè)得到較大發(fā)展從而增加了對(duì)“高”、“精”、“尖”人才的需求。而目前我國恰恰處于高素質(zhì)人才短缺的階段，這一困境給我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起了較大的限制。

其次，就業(yè)政策和服務(wù)體系的不完善;我國的失業(yè)問題日益嚴(yán)峻，但是政府也是在最近幾年才意識(shí)到完善政策體系的重要性，因此我國還處于政策體系的轉(zhuǎn)變和適應(yīng)時(shí)期，仍然有許多問題需要解決。第三，經(jīng)濟(jì)增長率超過了就業(yè)率，就業(yè)崗位供給不足;經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了國際交流合作，生產(chǎn)要素的流動(dòng)，在一定程度上增加了就業(yè)崗位，但是隨著現(xiàn)在信息化、智能化、機(jī)械化的發(fā)展，減少了許多領(lǐng)域?qū)趧?dòng)力的需求，就業(yè)崗位成為了最稀缺的資源之一。

最后，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國的勞動(dòng)力需求彈性造成了一定影響，不同勞動(dòng)力之間。行業(yè)之間的工資差異顯著，不利于社會(huì)公平。經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)提高高素質(zhì)人才的收入，但是同時(shí)也降低了非熟練工人的收入，使得勞動(dòng)者之間的收入差異日益擴(kuò)大，不利于社會(huì)平衡發(fā)展。

三、經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國的應(yīng)對(duì)策略

這只是經(jīng)濟(jì)全球化的一小部分影響，其還帶來了許多方面的影響，但是我們?nèi)钥梢詮闹邪l(fā)現(xiàn)中國在經(jīng)濟(jì)全球化下必須要采取相應(yīng)的措施來化解危機(jī)，創(chuàng)造和利用機(jī)遇。

首先，中國必須積極投入到經(jīng)濟(jì)全球化趨勢之中，順應(yīng)歷史潮流，跟緊時(shí)代步伐;中國可以加強(qiáng)國際合作與交流，努力構(gòu)建人民命運(yùn)共同體，充分利用各國資源從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ);其次，必須將推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)信息化進(jìn)程作為重要任務(wù)。我國可以加大技術(shù)研發(fā)，把握知識(shí)經(jīng)濟(jì)，建立各種信息網(wǎng)絡(luò)，不斷豐富人們的精神生活，提升生活質(zhì)量;同時(shí)也可以培養(yǎng)新技術(shù)人才，發(fā)展新技術(shù)工具，促進(jìn)信息交流和共享;第三，中國必須努力提高創(chuàng)新能力，爭取占領(lǐng)技術(shù)的高點(diǎn)，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。一個(gè)國家想要立于民族之林就必須進(jìn)行創(chuàng)新，我國可以制定一系列的有利于創(chuàng)新的政策以及積極吸收西方先進(jìn)思想，取其精華，去其糟粕;第四，堅(jiān)定不移的走可持續(xù)發(fā)展道路堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，只有我們投身于可持續(xù)發(fā)展中才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;第五，逐漸向轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，深化全面改革，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及優(yōu)化積極應(yīng)對(duì)來自外資的沖擊和挑戰(zhàn)從而提升抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

通過以上五個(gè)主要戰(zhàn)略，逐步提高我國應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化風(fēng)險(xiǎn)的能力，為我國的現(xiàn)代化建設(shè)打下建設(shè)基礎(chǔ)，為我國的民主化建設(shè)提供保障，以及實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步提升。通過以上分析，我們可以看到經(jīng)濟(jì)全球化具有雙向作用，我們要正確認(rèn)識(shí)和積極面對(duì)其帶來的問題和挑戰(zhàn)，要在探索中前進(jìn)，迎難而上，把握時(shí)機(jī)。

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