上市公司環境信息披露現狀的調查分析

喬鈞岳 劉淑華 徐通

摘要：近年來，環境問題成為制約經濟發展的重大問題，而上市公司尤其是重污染公司，在創造經濟效益的同時必定會對環境造成不可挽回的嚴重破壞，這是對大眾以及歷史極為不負責任的，因此必須要求上市公司進行嚴格規范的環境信息披露，這樣做是保護環境保護自然的不可或缺的規范手段。當前時期我國在環境信息披露方面的相關法律法規政策制度還并不完善，需要進一步加以健全。本文以sTM能源公司為例，對環境信息披露存在的現狀及產生的問題進行分析，并提出推進上市公司進行環境信息披露相應對策。

關鍵詞：上市公司 環境信息披露 對策 問題

一、引言

進入2l世紀，環境問題已經成為國際上不可忽視的一個重大問題。上市公司進行環境信息披露是經濟全球化、經濟可持續發展的必然要求，同時也是經濟綠色化發展的主要途徑以及必不可少的監督手段。習主席在十九大大會報告中曾明確指出：“建設生態文明是我中華民族永續發展的千年大計。”上市公司的資本具有明顯的社會性，因而要求其必須重視公司發展對社會環境所帶來的影響，因其雄厚的資本實力以及社會影響力，所以社會公眾對上市公司是否能認真負責的履行其環境責任具有很高的期望與期待。大部分上市公司如果都能認真自覺履行環境信息披露的有關社會義務，就能促使環境問題的解決邁出重要的一大步。

二、上市公司環境信息披露現狀及其現階段存在的問題以STM能源公司為例

STM能源公司煤是炭行業的上市公司，生產經營對環境的影響較大，對該能源公司2015-2017年的年度報告、社會責任報告書和環境報告書進行分析，情況如下：

（一）sTM能源公司環境信息披露現狀

1.年度報告中均有環境信息披露

2017年年報部分環境信息披露內容：2017年公司在環境保護方面共投資8，092.84萬元，包括污水處理運營費3，510萬元，購買脫硫脫硝劑3，827.64萬元，環保治理設施項目投資755.2萬元。公司主要污染物及特征污染物有：煙塵、二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮、懸浮物。公司共有廢水排放口18個，通過河道間歇排放;廢氣排放口19個，均為有組織排放。2017年公司制定年度主要污染物排放總量為：二氧化硫3028.11噸，氮氧化物1850噸，化學需氧量249.54噸，氨氮20.38噸，均低于許可證核定量，年實際排放二氧化硫2753.48噸，氮氧化物1736.27噸，化學需氧量90.8噸，氨氮6.88噸。全年未發生環境污染糾紛和污染事故。

2.社會責任報告書中均有環境信息披露

每年的社會責任報告書中，在其環境責任科目下都進行了環境信息披露，2016年社會責任報告書部分環境信息披露內容：不斷強化環境風險因素管控，加快推動環保技術改造，持續降低污染物排放量，積極推動循環經濟和環保產業發展。

嚴格執行國家及地方的各項環保法律法規，強化環境風險管控，制訂了突發環境事件的應急處置預案，編輯出版環保簡報，全面反應環保節能等方面的最新動態，及時通報存在的問題。2016年公司萬元產值綜合能耗低于1.51噸標煤，萬元，實際1.13噸標煤，萬元。化學需氧量排放量低于308噸，實際243噸：氮氧化物排放量低于2010噸，實際1736噸;氨氮排放量低于22噸，實際17.1噸;未發生對公司造成較大影響的節能環保事件。推進清潔能源供應商建設。不斷優化生產布局和生產工藝，提高技術裝備水平，持續提高原煤工效和降低噸煤成本;加大原煤入選比例，向社會提供洗選后高質量清潔煤炭;拓寬“三廢”綜合利用途徑，生活污水全部經二級生化處理，水質達到國家規定排放標準。2015-2017三年該公司一直沒有出具單獨的環境報告書。環境信息披露僅在財務報告中體現。

（二）STM能源公司環境信息披露現階段存在的主要問題

雖然STM能源公司在每年的財務報告中均有環境信息披露的相關內容，但其環境信息披露的質量、方式以及態度仍存在一定的問題：

1.信息披露質量不高，信息使用者難以獲得高價值的信息

從該公司披露的環境會計信息可以明顯的看出，定量信息只是僅僅局限于廢水污水處理運營費用、污染物及特征污染物的種類與排放量、環境保護費用的投入，其他與環境信息相關的問題只是籠統的說明，定量信息沒有很好的說明，沒有提供有價值的信息。

2.信息披露的方式不統一

因為沒有明確的法律和會計準則規定如何進行環境信息的披露，所以各個上市公司環境信息披露的方式種類繁多，不論披露的內容還是渠道都非常繁雜。STM能源公司的環境信息有的在項目中進行披露，有的在社會責任報告中披露，有的在公司年報中披露。同時公司的環境信息披露的位置過于分散，這使得信息接收者在尋找企業的環境信息時很困難，不能及時有效的獲取企業的環境信息，所以急需一個環境信息強制性披露標準來規范企業環境信息的披露方式。

3.信息披露態度消極，缺乏主動性

該公司的環境信息雖然在年報和社會責任報告中披露的較為完善，但其僅僅在傳統的財務報告中進行了披露。這并不能提高環境信息披露的重要性。公司在三年內并沒有出具獨立的環境報告書，在2015年和2016年的社會責任報告書中，“始終貫徹落實集團提出的‘綠色集團，厚德載物的核心理念，不斷強化環境風險因素管控，加快推動環保技術改造，持續降低污染物排放量，積極推動循環經濟和環保產業發展。”該段字樣完全重復，僅僅是迫于國家已經出臺的相應政策和規章制度進行膚淺的披露。

三、上市公司環境信息披露存在問題的原因分析

（一）企業進行環境信息披露的成本較高

大部分上市公司為了降低成本，不進行環境信息披露或進行模糊數據的環境信息披露，披露出的數據不明確，使利益相關者找不到自己想要的信息。大多數上市公司對環境信息進行的都是膚淺披露，大部分的被披露的環境信息是大多數公司都存在的，有限的、避重就輕的選擇性披露。大部分上市公司為了降低成本，不進行環境信息的披露或進行模糊數據的環境信息披露。在內容上，同行業企業共同存在的共性問題被上市公司披露，這些選擇性披露的信息對公司經營狀況影響不大，而對公司經營狀況可能有影響的具體有關環境污染業務卻沒有得到充分有效披露。

（二）環境披露法律法規政策制度不健全不完善

中國范圍內環境會計信息披露的法規制定時間較晚，仍然處于探索階段，我國的環境會計信息披露制度理論和實務還不夠成熟，是主要以會計報表為主，這種模式將重點放在了會計報表內的以歷史成本原則計量的貨幣化信息，但是忽視了當下無法以歷史成本計量并貨幣化的環境信息的披露，而未披露的部分正是利益相關者所需要的信息。對于上市公司的環境會計信息披露形式內容以及渠道也缺乏統一的規范。

（三）公司缺乏環境責任意識

隨著上市公司數量增多，競爭壓力與經濟壓力遞增，使得上市公司為追求公司形象，使其股價上升，而主觀上少披露環境問題甚至不進行披露，一些想要上市的公司為了成功上市，會采取許多手段對其公司的信息披露進行控制，避免披露出對公司不利的信息，影響公司發展。公司為了企業的經濟利益而去逃避履行社會責任，在公司年報及社會責任報告書和環境報告書中更會少披露甚至不披露環境信息。

四、上市公司環境信息披露的對策

習近平總書記指出：“保護生態環境就是保護未來。”十九大報告中提出“建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國”，此中增加了“美麗”一詞，在美麗的生態環境中生活，正是人們理想生活的美好愿景。實現“美麗”的一個重要途徑，對于上市公司來說，就是進行完善的環境信息披露。針對環境信息披露存在的問題，提出以下對策：

（一）加強強制性信息、自愿性信息和預測性信息的披露

上市公司想要提高會計信息披露的質量，需要加強強制性信息、自愿性信息和預測性信息的披露。只有真正想去履行社會責任和會計責任的公司，才會進行自愿性的信息披露，只有這種企業才會發展的越來越好。上市公司的管理人員需要在法律基礎上加強強制性信息的披露，同時還要確立權責關系，做好獎懲措施，做到賞罰分明。

（二）強化企業外部監管力度，健全內部控制制度

上市公司提高環境信息披露質量需要強化企業外部監管的力度，公司監管部門要健全監督運行機制，會計工作者要提高自身社會責任和職業責任意識，新聞媒體與廣大群眾也需要發揮監督的作用。同時還需要健全企業內部控制制度，通過構建合理的獎懲制度，做好事前監督、事中控制和事后監督的工作，公司要對內部會計人員進行環境信息披露工作要求，并且對企業內部會計信息披露質量進行檢查。

（三）加大證監會對上市公司違規行為的處罰力度和理順處罰邏輯

據有關資料顯示，2016年處罰案件無論是數量還是金額均創下歷史最高紀錄。重罰帶給上市公司的經濟壓力讓他們不敢鋌而走險，改善環境信息披露狀況的效果比較明顯。眾多經濟學家以及業內人士認為進行重度處罰不僅僅是對投資者負責，也是對違反法規者負責，更是對廣大人民群眾和社會負責。

（四）編制統一的環境報告書

只要涉及到環境問題的上市公司都應該編制環境報告書，編制出的環境報告書要說明充分，細節充足。環境報告書是最直接觀測企業環境信息披露的方式，上市公司同時以這種方式來接受人民群眾的監督。環境保護和生態文明建設已經迫在眉睫，編制環境報告書來進行環境信息披露更是重中之重。保護環境是每一個上市公司的責任，保護生態環境就是保護未來。