排擠中國(guó)投資，美國(guó)失去籌碼

美國(guó)《外交政策》網(wǎng)站8月19日文章，原題：美國(guó)會(huì)錯(cuò)失中國(guó)的投資貿(mào)易戰(zhàn)形勢(shì)下的股市動(dòng)蕩備受關(guān)注，然而美國(guó)人真正該擔(dān)心的是中國(guó)在美投資大減。美中關(guān)稅戰(zhàn)愈演愈烈，但鮮為人知的是，真正大幅減少的不是貿(mào)易，而是中國(guó)在美投資。資金數(shù)量固然重要，但更重要的是失去那些投資意味著（美國(guó)）喪失了籌碼。

特朗普發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)無(wú)疑驚擾了市場(chǎng)，但初步跡象表明，美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)及美國(guó)軟實(shí)力首當(dāng)其沖。特朗普政府老早就認(rèn)定，迫使中國(guó)在從保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)到多買(mǎi)美國(guó)產(chǎn)品的一切方面讓步，最好的辦法是揮舞關(guān)稅大棒。但這只是最淺的部分。不太為人所知的是，美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)資本和中國(guó)投資的環(huán)境已大大趨冷。而相比關(guān)稅，排擠中國(guó)投資的后果可能重大得多。事實(shí)上，關(guān)稅的征收和取消輕而易舉，但投資流動(dòng)的改變很難逆轉(zhuǎn)，就像恢復(fù)受損的名聲：破壞只是一剎那的事，重建則需多年努力。

有敵意的環(huán)境絕非小事，因?yàn)橹袊?guó)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)投資越多，美方就越能擁有謀求改變的影響力——特朗普政府卻將這白白扔掉。若美國(guó)的目標(biāo)是讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)更平等開(kāi)放，放棄這種籌碼實(shí)在是大錯(cuò)特錯(cuò)。迄今，關(guān)稅并未令北京作出讓步。目前的關(guān)稅稅率也不足以造成供應(yīng)鏈或消費(fèi)形態(tài)突然轉(zhuǎn)變，反而導(dǎo)致美國(guó)對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品出口減少。

榮鼎集團(tuán)數(shù)據(jù)顯示，2000至2018年，中國(guó)企業(yè)和個(gè)人對(duì)美投資約1400億美元，這還不包括購(gòu)買(mǎi)美國(guó)房產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)人（近些年）一直是美國(guó)房屋的最大外國(guó)買(mǎi)家，2015到2018年，年均近300億美元。中國(guó)還是美國(guó)國(guó)債的最大持有者。但自美國(guó)對(duì)華關(guān)稅戰(zhàn)開(kāi)始后，一切逆轉(zhuǎn)。中國(guó)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債不斷下降。中國(guó)在美直接投資從2016年到去年減少88%，今年也無(wú)反彈跡象。中國(guó)留學(xué)生每年給美國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)130億美元。鑒于獲得簽證越來(lái)越難，6月份北京提醒中國(guó)學(xué)生三思赴美留學(xué)。去年，中國(guó)人赴美旅游減少，是15年里首次。中國(guó)游客每年給美國(guó)貢獻(xiàn)350億美元。

從數(shù)字上看就夠糟的了，這對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成直接損害，卻無(wú)任何相應(yīng)好處。但這還不是最壞的。中國(guó)源源不斷流入美國(guó)的資金以及與美國(guó)互相交織的關(guān)系，本來(lái)能成為（美方）強(qiáng)大的籌碼和影響力來(lái)源，現(xiàn)在卻被浪費(fèi)了。就像美國(guó)對(duì)華投資，兩國(guó)關(guān)系好時(shí)能帶來(lái)實(shí)惠，關(guān)系不好時(shí)則成累贅。中國(guó)對(duì)美投資亦是如此。（中資企業(yè)）深度參與美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)意味著，生意好時(shí)中國(guó)會(huì)獲益，而當(dāng)企業(yè)在（美中）爭(zhēng)端中陷入被報(bào)復(fù)險(xiǎn)境時(shí)，中國(guó)則會(huì)感到痛。

同樣邏輯適用于留學(xué)生、游客和美國(guó)國(guó)債。過(guò)去，貿(mào)易順差的美元被中國(guó)用來(lái)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)的公司、房產(chǎn)及國(guó)債，間接成為中國(guó)人入讀美國(guó)高校的學(xué)費(fèi)和觀光消費(fèi)。但這些并未體現(xiàn)在貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中，因此目前的貿(mào)易數(shù)字不能反映中美之間資金、貨物和服務(wù)循環(huán)流動(dòng)的全貌。

關(guān)稅戰(zhàn)前，中國(guó)對(duì)美投資年年激增——這原本令美國(guó)處于強(qiáng)勢(shì)位置，現(xiàn)在卻在快速萎縮，事實(shí)上比雙邊貿(mào)易萎縮得更快。如今，美國(guó)看似立場(chǎng)強(qiáng)硬，但實(shí)際上是在自毀。▲

（作者扎卡里·卡拉貝爾，喬恒譯）