“執著”新聞初心：一個未完成的構想
——《民主與法制》雜志第六任總編輯口述實錄

王強華 口述 張純 整理

>>王強華在家中接受本社記者采訪 張純攝

1978年，一篇名為《實踐是檢驗真理的唯一標準》的文章，在中國引起了巨大反響。正是這篇文章，引發了一場關于真理標準問題的大討論，為中國實行改革開放做了思想和理論準備。而促成這篇被稱為當代中國第一份思想解放的宣言書文章發表的，是時任《光明日報》編輯的王強華。

王強華1933年出生于南京。從華東政法學院畢業后，分配到《光明日報》從事編輯工作。自此，他再也沒有離開過新聞工作。

1980年，王強華擔任《光明日報》副總編輯。1987年4月調任國家新聞出版署副署長，1993年9月卸任。在新聞出版署任職期間，積極參與籌建中國報業協會。1995年起任中國報業協會副主席、常務書記。同時，還擔任中國新聞法制研究中心主任，并被任命為中國新聞法起草小組組長，主持新聞法（草案）起草工作。1993年10月赴深圳參與創辦面向全國經濟特區、經濟技術開放區的《開放日報》（國務院特區辦公室主辦），并任總編輯。

1997年5月，經組織推薦及中國法學會批準，王強華來到《民主與法制》社任總編輯，直到2004年4月離任。

時隔十五年，記者走進王強華先生的家，聽這位老總編回憶過去，講述他與《民主與法制》的故事。

遷京：我為《民主與法制》做的第一件事

1997年5月5日，我64歲時，被中國法學會聘請，來到了《民主與法制》社。

說起來，我與《民主與法制》的緣分比這要早得多。《民主與法制》1979年創刊，1987年歸口中國法學會主管主辦。1990年我在新聞出版署任副署長時，時任中國法學會會長王仲方同志就給了我一份聘書，聘請我擔任《民主與法制》雜志的顧問。

1990年，對《民主與法制》來說，是一個歷史的節點。那就是創刊于上海的《民主與法制》正式遷至北京。

起初，《民主與法制》在上海的某些領導有意將《民主與法制》從上海遷到海南去辦，海南方面也同意接收這本雜志。彼時，我正好在新聞出版署主管報刊的創辦等事，《民主與法制》要遷到海南，需要中國法學會的同意和新聞出版署的批準。我當時覺得不妥，《民主與法制》作為全國性的知名刊物，影響力很大，要想有更大的發展必須到北京來，怎么能搬去海南呢？

正好，王仲方會長找到我，與我商量這件事。我們達成共識，認為應該將《民主與法制》遷到北京來辦，并繼續由中國法學會主管。

這就是我為《民主與法制》做的第一件事情，促成這本雜志從上海正式遷到北京。

構想：加強與人大新聞局聯系 辦好《民主與法制》

到《民主與法制》后，我一直謀求主動建立和加強與全國人大常委會新聞局的聯系。

在中國報紙百花苑中，過去所說的“三百六十行”幾乎行行都有報紙，而且大多是機關報。全國人大是國家立法機關，擁有極其豐富的新聞資源，盡管不少人呼吁辦一張人大報紙，卻始終未獲成功。

隨著報業改革的深入，許多非時政類“小機關報”逐步與主辦機關脫鉤，轉企改制，但按照新聞規律，報紙必須有自己的特色，擁有自己特定的讀者對象。這一新情況，為我們打開了新思路：

如果有一份以更多篇幅兼顧民主與法制內容，又突出宣傳人大、服務人大的報紙，無疑將幫助廣大人民群眾更好更多地認識人大及其在國家生活中的職能，進一步推進我國的社會主義民主與法治建設。

這樣的一份報紙，如果可以通過由中國法學會主辦的《民主與法制時報》適度改版而完成，不需要新批刊號，完全符合新聞出版總署通過“三個一批”整合新聞資源，優化報紙結構的改革思路，且對繁榮和發展中國報業也是一個貢獻。

經過適度改版，辦成一張真正以正面宣傳為主的報紙，充分利用豐富的人大新聞資源，對《民主與法制時報》來說，可謂是一次最好的發展機遇。總之，這樣做對國家加強民主法制宣傳，對報業調整優化結構乃至辦好《民主與法制時報》，都大有裨益。

初步的想法有了，接下來就是如何實際運作了。

試驗：做宣傳人大的報紙

1997年6月和2002年1月，我們先后以《民主與法制》社名義與人大新聞局簽訂了兩份《紀要》，確定了雙方的合作關系。這是非常難得的，因為全國人大常委會極少同意哪怕是它的下屬機關與其他單位簽訂協議書，當時這兩份雙方蓋章的《紀要》卻得到了秘書長的批準。

其中，《合作座談紀要》指出，《民主與法制》社決定把《民主與法制時報》辦成一張“以全國各級人大代表為主要讀者對象之一的、有自己特色”的報紙，加強人大宣傳；“新聞局歡迎并支持這一決定”。

據此，《民主與法制時報》開始大力加強人大的宣傳報道。當時，我的初步構想是，在做好每年一次的全國人大會議、每兩個月一次的全國人大常委會會議宣傳報道的同時，也加強對人大閉會期間人大活動的經常性報道。

其次，在《民主與法制時報》開辟“立法”“監督”專版，讓大部分版面都有人大新聞。在人大的指導和支持下，圍繞人大重點工作、社會熱點問題，刊登一些深層次的新聞和文章。當時人大定期會給我們提供地方人大工作新聞采訪線索的簡報，與我們保持密切的合作。

經過我們的努力，當時各省一級人大有四家，省轄市和較大的城市有五家，還有地、市一級若干家，都給自己的人大代表每人訂了一份《民主與法制》雜志，擴大了雜志在人大的影響力。

除此之外，全國人大新聞局開始把《民主與法制時報》當成宣傳人大的陣地之一，同意我社派記者列席人大常委會會議。在2002年召開的全國人大新聞宣傳工作經驗交流會上，全國人大常委會辦公廳只邀請了《人民日報》《法制日報》和《民主與法制時報》三家新聞媒體參加，并給了五分鐘時間在大會上介紹《民主與法制時報》。這些都是從沒有過的。

>>第一次榮獲國家新聞出版署正式發文公布的國家期刊獎 張純攝

>>“時任中國法學會會長王仲方同志給了我一份聘書，聘請我擔任《民主與法制》雜志的顧問。” 張純攝

>>“經過我們的努力，當時各省一級人大有四家，省轄市和較大的城市有五家，還有地、市一級若干家，都給自己的人大代表每人訂了一份《民主與法制》雜志，擴大了雜志在人大的影響力。” 張純攝

行動：調查十堰市操縱選票一案

其間，我們應人大新聞局的要求，兩次派記者到湖北省、山西省調查采訪，較好地完成了采編任務。

一次我到人大新聞局，局長跟我講，有一個案子需要我們派記者調查。具體案情是湖北省某市有人實名舉報市委組織部在市長選舉過程中操縱選票，舉報人直接將情況反映給了時任全國人大常委會委員長李鵬。

舉報信說，該市市長選舉的兩個候選人，一個是市委組織部提名的官方候選人，另外一個是由市十名人大代表聯名提名的候選人。市委組織部不贊成人民代表推薦的候選人。因此選舉的時候，為了保證市委提供的候選人能夠選上，把選票都拿到組織部去了。

人大新聞局局長接手此事后，便委托我們負責調查。我派記者黎偉華前去調查。經過一番摸底調查，發現結果比舉報信上反映的還要嚴重，市委組織部不僅把票箱搬到組織部去了，還對提出不同意見的人與另外一個代表施加壓力，此事后來甚至驚動省委有關領導。我們的記者返京后寫了一份材料，把事情如實匯報給人大新聞局。

現在回憶起將《民主與法制時報》作為人大宣傳陣地的實驗，與其說這是我的一個未完成的構想，我更愿說這是一個已經實現的計劃。

1998年，由于宣傳、經營管理雙豐收，《民主與法制》雜志發行上升，被《中國新聞出版報》評為中國十大名刊，榮獲國家新聞出版署正式發文公布的國家期刊獎。

《南村輟耕錄》說：“一事精致，便能動人，亦其專心致志而然。”意思是說：我們把一件事做精致了，便能打動人心；把一件事做到極致，人生就很燦爛了。

已是耄耋之年的王強華依然思維敏捷、邏輯清晰，歲月并沒有磨滅他喜歡讀書、思考、研究的熱情。采訪的過程中，他不斷拿出當時的歷史原件或相關書籍印證歷史。這種數十年深耕一個行業的“匠人精神”，使得他能夠不斷地精進，擁有話古今的魄力！