貿(mào)易戰(zhàn)背景下新型城鎮(zhèn)化政策助力經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

張陽(yáng)陽(yáng)

【摘 ? 要】 由于國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)等內(nèi)外挑戰(zhàn)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著較大的下行壓力，尤其在對(duì)外貿(mào)易方面。由于中美貿(mào)易戰(zhàn)的持續(xù)性和不確定性，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三駕馬車中的出口拉動(dòng)作用不斷下降，因此，消費(fèi)和投資成為促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加經(jīng)濟(jì)活力的必要選項(xiàng)。黨的十九大提出的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為增加我國(guó)居民消費(fèi)和帶動(dòng)投資需求提供了良好的政策平臺(tái)。通過(guò)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，有效帶動(dòng)消費(fèi)和投資增長(zhǎng)，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】 新型城鎮(zhèn)化;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);消費(fèi)與投資

New Urbanization Policy in the Background of Trade Wars Promotes Economic Growth

Zhang Yangyang

[Abstract] Due to internal and external challenges such as the rise of international trade protectionism and the upgrading of industrial structure， China's economy is currently facing greater downward pressure， especially in foreign trade. Due to the persistence and uncertainty of the Sino-US trade war， the export pull of the economic growth troika has been declining. Therefore， consumption and investment have become necessary options to maintain economic growth and increase economic vitality. The new urbanization construction proposed by the 19th National Congress of the Communist Party of China provides a good policy platform for increasing China's residents' consumption and driving investment demand. The new urbanization construction can effectively drive consumption and investment growth and become a new growth point for China's economic development.

[Keywords] new urbanization; economic growth;consumption and investment

1 ?引言

自2018年3月美國(guó)301條款發(fā)起以來(lái)，中美貿(mào)易爭(zhēng)端已經(jīng)持續(xù)14個(gè)月，受其影響，相關(guān)國(guó)家貿(mào)易情況不容樂(lè)觀。此外，受貿(mào)易戰(zhàn)勞動(dòng)力成本上升等多方因素影響，我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了部分企業(yè)產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移狀況，以紡織服裝產(chǎn)業(yè)為例，申洲國(guó)際、健盛集團(tuán)等龍頭企業(yè)陸續(xù)將產(chǎn)能遷往東南亞地區(qū)。種種跡象表明，今年我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)狀況不容樂(lè)觀，因此在出口和制造業(yè)狀況低迷時(shí)，以消費(fèi)和投資為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入活力成為有效選項(xiàng)。同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》，從總體要求上提出了加快農(nóng)業(yè)人口市民化、優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等多個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，為我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)道路提供了切實(shí)的實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，帶動(dòng)居民消費(fèi)增長(zhǎng)和拉動(dòng)投資需求，能有效增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，保持經(jīng)濟(jì)活力[1]。

2 ?相關(guān)理論

卡羅爾（Carroll，2000）從消費(fèi)習(xí)慣改變方面研究發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)對(duì)新流入城鎮(zhèn)居民具有“示范效應(yīng)”。王小化（2016）分析了社會(huì)保障水平和居民預(yù)期等因素對(duì)我國(guó)居民消費(fèi)不足的相關(guān)影響。劉東皇（2017）從預(yù)期論角度分析，同樣認(rèn)為，社會(huì)保障不足，使得我國(guó)居民形成高儲(chǔ)蓄和低消費(fèi)狀況。王平（2018）[1]通過(guò)數(shù)據(jù)模型研究了新型城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)居民消費(fèi)的效應(yīng)，得出了新型城鎮(zhèn)化是驅(qū)動(dòng)居民消費(fèi)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)升級(jí)的格蘭杰原因。

3 ?路徑分析

3.1 ?新型城鎮(zhèn)化增加居民消費(fèi)需求

隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)行，帶來(lái)新的生活模式和消費(fèi)模式，首先農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)人口之前部分商品的自我生產(chǎn)自我使用狀況必然改變，農(nóng)業(yè)人口需要從市場(chǎng)購(gòu)買消費(fèi)品滿足生活需求;其次，根據(jù)杜森貝利的消費(fèi)理論，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)具有示范性作用，城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)方式和習(xí)慣，能有效引導(dǎo)農(nóng)村居民和新城鎮(zhèn)居民，帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí);最后，收入是影響居民消費(fèi)的決定因素，隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程所帶來(lái)的就業(yè)方式變動(dòng)，農(nóng)村居民從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)為更高生產(chǎn)效率的工業(yè)生產(chǎn)者時(shí)，能提高居民收入水平，從而提高消費(fèi)水平和消費(fèi)意愿。

3.2 ?新型城鎮(zhèn)化增加投資需求

物質(zhì)循環(huán)和信息交換保證了城鎮(zhèn)化系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)[2]。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程既能提供龐大的投資需求市場(chǎng)，也能有效帶動(dòng)投資活力，而投資對(duì)經(jīng)濟(jì)刺激具有顯著性和直接性特點(diǎn)。同時(shí)新型城鎮(zhèn)化對(duì)公共服務(wù)水平提出更高質(zhì)量要求，政府需要對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資，從而有效帶動(dòng)公共支出，促進(jìn)投資需求;其次，新型城鎮(zhèn)化要求對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行有效改善和處理，著力解決資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問(wèn)題，環(huán)保產(chǎn)業(yè)需求增加，環(huán)保產(chǎn)品市場(chǎng)擴(kuò)大，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新的投資點(diǎn)。

3.3 ?新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)升級(jí)

中美貿(mào)易戰(zhàn)帶來(lái)的科技戰(zhàn)，美方動(dòng)用政府力量開(kāi)始針對(duì)我國(guó)高科技企業(yè)，禁售禁運(yùn)和斷供等手段層出不窮，抑制我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)崛起之心昭然若揭，不僅使我國(guó)意識(shí)到產(chǎn)業(yè)不足之處，更堅(jiān)定了發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的決心和意志[3]。同時(shí)，國(guó)家提出構(gòu)建優(yōu)化布局的新型城鎮(zhèn)化，要求轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，各地區(qū)在發(fā)展城鎮(zhèn)化的過(guò)程中充分利用經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的溢出效應(yīng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)程。特別是高科技企業(yè)，能依靠集聚效應(yīng)產(chǎn)生更強(qiáng)的創(chuàng)新能力，將資金流向高附加值和高技術(shù)含量企業(yè)，提成產(chǎn)業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)能力，從而在將來(lái)復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，也能有效增加經(jīng)濟(jì)活力。

4 ?政策建議

4.1 ?改善居民消費(fèi)狀況，提升消費(fèi)能力

新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，國(guó)家和政府要合理優(yōu)化收入分配制度，縮小收入分配差距，改善城鄉(xiāng)收入分配不平衡狀況，以收入水平提高帶動(dòng)消費(fèi)增加;然后，改善公共服務(wù)水平，改善基礎(chǔ)設(shè)施狀況，增加民生性的社會(huì)轉(zhuǎn)移支出和社會(huì)保障支持。

4.2 ?確立適當(dāng)?shù)墓仓С稣撸龠M(jìn)投資增長(zhǎng)

發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加大對(duì)可持續(xù)性產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的投資力度，引導(dǎo)民間資金流向，增加金融行業(yè)對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重視力度，實(shí)現(xiàn)政府，金融行業(yè)和民間投資的有效結(jié)合，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[4]。

4.3 ?引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚和結(jié)構(gòu)升級(jí)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)能有效降低企業(yè)的距離成本，加強(qiáng)同行業(yè)企業(yè)間合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要合理進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)地理區(qū)位分配，加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐，發(fā)展城市具有競(jìng)爭(zhēng)力度的核心產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善就業(yè)狀況。同時(shí)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，吸取此次科技戰(zhàn)教訓(xùn)，彌補(bǔ)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)不足。對(duì)于具有科技創(chuàng)新能力的企業(yè)，要給與一定的政策支持和資金支持，以創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。

參考文獻(xiàn)：

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