當前裝配式建筑存在的問題與解決對策

王德生

摘要：當前，國家高度重視裝配式建筑的發展，至2020年，新建建筑中裝配式占15%以上。但在實際發展中，裝配式建筑還存在很多亟待解決的問題，如裝配式建筑設計標準化水平低、部品部件生產質量監管不到位、專業管理人員和產業工人缺乏等，需要在制度建設、標準化制定、人才培養等多方面入手，才能推動行業的健康發展。

關鍵詞：裝配式建筑;標準化制定;發展

中圖分類號：TU723

文獻標識碼：B

文章編號：1001-9138-（2019）05-0035—38

收稿日期：2019-03-08

1 目前存在的問題

1.1 裝配式建筑設計標準化水平低

裝配式建筑應為一體化標準設計，各專業互為條件、互相制約，大量施工及安裝工作需在前期設計時明確，從而實現最優化設計方案。然而，當前大部分設計單位還是沿用傳統的現澆結構模式設計好后再拆分成裝配式部品部件，未系統考慮模塊組合的標準化設計和各專業之間的協同集成設計，從而造成裝配式建筑構件標準化低、裝配式單元模塊化低、專業之間集成化低，使得預制構件的模具成本大幅提高，部品部件工廠化生產效率低下，這些都導致了當前部品部件生產周期長、成本較高、現場裝配施工效率低，最終表現為裝配式建筑的成本增加，工期延長，不利于裝配式建筑的良性發展。

1.2 部品部件生產質量臨管不到位

部品部件尤其是預制構件的生產質量直接決定著工程質量，然而，當前對于部品部件的生產質量沒有明確的管理部門。以江蘇省為例，江蘇省政府在2017年11月出臺了《省政府關于促進建筑業改革發展的意見》（蘇政發[2017]151號）中“推廣裝配式建筑”中明確提出了“對裝配式建筑預制部品部件生產企業，納入工程建設監管范圍”，但考慮到預制部品部件生產企業分布廣，有些企業非本市，本省企業，跨區域監管難度較大，加之建設主管部門人手不足等問題，到目前為止，建設主管部門也沒有明確應由哪一個具體部門來對預制部品部件的生產質量進行監管，使之成為監管空白區域，不利于裝配式建筑質量的提升。

1.3 鋼筋套筒灌漿連接破壞性檢測對結構安全存在隱患

當前，裝配式建筑施工的關鍵技術之一就是豎向預制構件的鋼筋套筒灌漿連接技術，鋼筋套筒灌漿連接質量就顯得尤為重要。目前無論是我國還是歐、美、日等裝配式建筑成熟的國家，都未明確對鋼筋套筒灌漿連接的實體質量提出檢測要求。然而，南京市建設主管部門為了驗證鋼筋套筒灌漿連接的施工質量，要求從裝配式建筑中已灌漿連接好的預制墻板中破損性地截取共75cm長的鋼筋套筒連接接頭送到有資質的檢測機構進行檢測。這種取樣方法對工程結構的豎向連接產生破壞，該檢測方法不僅沒有檢測依據，而且破壞后接頭部位的加固沒有成熟的方案，加固后的質量也沒檢測標準，對工程質量存在很大的安全隱患，此種破壞性檢測方法受到業內大部分人的質疑。

1.4 裝配式建筑管理人員和產業工人缺乏

當前，南京市江寧區在建裝配式建筑面積616萬平方來，需要大量的裝配式建筑施工管理人員和產業工人來相匹配。然而，江蘇省自2015年開始大力推進建筑產業現代化工作以來，到目前為止，省、市建設主管部門仍未出臺相關系統的培訓教材和培訓課程。對裝配式建筑管理人員和產業工人的培訓工作主要是由區級建設主管部門來組織，由于培訓基地少、且缺乏系統的培訓教材和師資力量，培訓覆蓋面低、培訓深度不夠系統和全面，這些都使得當前裝配式建筑的管理人員、施工技術人員和產業工人嚴重不足，制約裝配式建筑的健康發展。

1.5 裝配式建筑計價方式嚴重滯后

江蘇省住建廳往2017年2月發布了《江蘇省裝配式混凝土建筑工程定額》（暫行），由于這本定額是在裝配式建筑推進的初期編制的，沒有大量的實際工程經驗可參考，做為暫行定額來發布的。經過2年多的裝配式建筑推進，經大量的工程實踐，施工企業普遍反映該定額含量較低，采用此定額計價，編制的裝配式建筑招標控制價會偏低，不能反映出裝配式建筑的真實造價。施工企業為了中標，投標價格將會更低，這樣勢必影響裝配式建筑的質量。此外，由于裝配式建筑國家原則上要求采用工程總承包EPC模式，現在的國家、省市還尚未有針對EPC模式的計價方法，在一定程度上阻礙了EPC模式的推行，且已采用EPC模式發包的工程，計價也沒有規范的衡量標準，對于國有投資項目不利于工程審計工作的開展。

1.6 裝配式建筑發包模式落后

裝配式建筑是一個系統工程，要實現節約能源資源、提高勞動效率、減少建筑垃圾和揚塵污染、提升工程質量的目標，最為適合的發包模式為工程總承包FPC模式，即設計、生產和施工為一體的總承包模式，總承包企業對工程質量、安全、進度和造價負總責。然而，當前大多數裝配式建筑還是沿用傳統的工程發包模式，即設計、施工單位分開招投標的模式，該模式在項目建設不同階段銜接不夠緊密，存在設計、生產、施工嚴重脫節，設計方案不能達到最優化，建造過程不連續，工程管理“碎片化”等現象嚴重，導致裝配式建造方式無法系統化、最優化，直接影響建筑工程的安全、質量、進度和造價。

1.7 沒有統一的驗收資料和操作規程

目前裝配式結構工程沒有統一的驗收資料和相關施工操作規程，使得工程施工現場質量驗收和操作沒有統一的標準，不便于質量體系的健全和完善。

2 發展裝配式建筑的相關建議

2.1 切實提高裝配式建筑設計標準化

裝配式建筑要求采用模塊組合的標準化設計，將建筑、結構、給排水、暖通空調、電氣、智能化和燃氣等專業進行協同集成設計，遵循少規格、多組合的原則。為了切實提高裝配式建筑設計的標準化，設計單位需盡快組建裝配式建筑設計團隊，該因隊應由建筑、結構、安裝、設備等專業設計人員和部品部件生產、裝配施工等技術人員組成，團隊人員需從項目初步方案階段就介入，考慮各專業之間的協同集成，采用模塊化組合的標準設計方法。為了強化裝配式建筑的標準化設計，建議政府主管部門或行業協會多在設計單位中開展裝配式建筑標準化設計研討會或沙龍、設計師下工廠和工地、裝配式建筑優秀案例分析交流會、裝配式建筑新技術新材料新工藝研討交流會等，通過研討、參觀、交流等活動的開展，帶動裝配式建筑設計標準化水平的提高，發揮出裝配式建筑建造速度快、造價低、污染小的優勢。

2.2 加強部品部件生產質量監管

對預制構件生產企業的管理當前采取的登記制度，只有生產技術能力通過評審后方可開展業務。在開展業務過程中，主要通過生產企業在裝配式建筑產業信息服務系統上傳的數據和日常工地檢查中發現構件存在的問題，采用信用考核的辦法來對頂制構件廠進行管理。目前，還尚未深入到預制構件廠進行生產質量的監管，為了確保預制構件的生產質量，建議政府主管部門明確具體臨管部門、監管職責和監管辦法。考慮到預制構件企業的跨區域性，建議主管部門主要通過定期或不定期抽調技術專家組成質量巡查小組，對預制構件企業進行質量巡查。巡查結果將與企業的生產技術能力登記手續掛鉤，且巡查結果量化后還將納入企業的年度信用考核中。對年度信用考核中的失信企業，還要將其信用考核結果通報給預制構件生產企業當地建設主管部門。通過多種管理舉措，不斷增強預制構件行業自律，規范企業經營行為，維護預制構件市場秩序，確保預制構件的產品質量和建設工程質量安全。

2.3 加強裝配式建筑鋼筋套筒灌漿連接施工質量的管理

縱觀歐、美、日等裝配式建筑發展成熟的國家，裝配式建筑質量控制關鍵在于原材料的選擇和產業工人的規范化、標準化操作，而構件連接部位都不需要相關的檢測即可保證品質。我國當前裝配式建筑豎向構件連接部位質量參差不齊的問題，完全可以通過參建單位精細化設計、生產、施工加強質量控制來解決。一方面，建議政府主管部門應盡快出臺加強鋼筋套筒灌漿連接施工質量管理辦法，通過管理辦法來明確施工單位、監理單位對鋼筋套筒灌漿連接的事前、事中和事后的質量行為、操作要求和質量檢查要求等，以確保連接接頭的施工質量，從而保障裝配建筑的主體結構質量安全。另一方面，建議將灌漿作業交給專業灌漿隊伍來完成。由于灌漿料企業熟悉自已生產的材料性能，且供貨項目也較多，建議由灌漿料企業自己來組建一支灌漿隊伍，對灌漿工人進行崗前培訓和崗后繼續教育，其供應灌漿料項目的灌漿作業由自己的灌漿隊伍實施，能從源頭上確保灌漿連接質量。最后建議政府主管部門或行業協會應出臺切實可行的鋼筋套筒灌漿連接檢測方法，用于對接頭連接質量確實存在質疑時進行檢測。檢測方法要簡單實用，且一定要是無損或微損的，否則會因檢測給工程結構帶來新的質量隱患。

2.4 加強裝配式建筑技術培訓工作

除了聯合南京高等職業技術學院、南京城建中專等職業院校開展裝配式建筑產業工入技術能力培訓外，今后，主管部門還可利用我區優越的科教資源，與東南大學等高等院校合作，培訓一批建筑產業現代化高級人才。還應充分發揮區建筑產業現代化研究會的作用，積極與相關會員單位合作，建立區級建筑產業現代培訓基地，重點加強對建筑產業現代化全行業管理人員、專業技術人員的儲備和培訓，尤其是加強對一線建筑產業現代化工人的實操培訓。同時還可以不定期的邀請業內不同領域的專家對區內相關從業人員進行授課，組織相關單位到區內外裝配式建筑示范項目進行實體觀摩等。通過形式多樣的培訓，全面提高我區裝配式建筑工程管理人員和現場操作人員的技能水平，從隊伍建設上保障裝配式建筑的質量安全。

2.5 建議上級主管部門盡快出臺適用于裝配式建筑的計價方法

由于我區是全省首批建筑產業現代化示范城市，裝配式建筑發展較快，項目較多，已有一些分項目已竣工驗收，建議由區造價管理部門選取一些具有代表性的項目，參與這些項目的計價過程，分析裝配式建筑各工序所需的人工、材料和機械用量，形成建議性成果上報到省、市造價主管部門，給省、市造價主管部門出臺計價辦法提供基礎數據，同時建議上級主管部門能盡快出臺適用于裝配式建筑的計價方法，尤其是總承包模式的工程計價方法。

2.6 大力推進工程總承包EPC+BIM信息管理

裝配式建筑是一個集設計、生產、施工為一體的系統工程，為了實現項目的最優化，應采用工程總承包EPC+BIM來建造。建議政府投資建設的項目均采用工程總承包EPC+BIM來建造，基于BIM的信息管理，EPC工程建造可實現對裝配式建筑設計、生產、裝配全過程的采購、成本、進度、合同、物料、質量和安全的信息化管理，使工程管理由碎片化管理轉向集成化管理和精細化管理，最終實現項目資源全過程的最優化配置，充分發揮裝配式建筑工期短、造價低、污染小、品質高的優勢。

2.7 逐步形成統一的驗收資料和操作規程

為了規范裝配式建筑施工驗收資料，完善裝配式建筑質量保證體系，建設主管部門牽頭，組織區內的具有實力的施工、監理企業編制裝配式建筑的施工驗收資料，在此基礎上，再通過廣泛的調研和征求意見，最終形成通用的裝配式建筑結構工程施于驗收的統一資料。