牢牢把握穩中求進工作總基調重慶兩江新區高質量發展邁出堅實步伐

2018年，重慶兩江新區實現地區生產總值2933億元，同比增長4.2%，固定資產投資同比增長12.4%，社會消費品零售總額同比增長6.6%，一般公共預算收入同比增長9.2%，進出口總值同比增長11%，實際利用外資同比增長8.9%。2019年1—4月，全社會固定資產投資總額同比增長7.4%;出口總額同比增長14.9%。

一、主要舉措

（一）加快制造業高質量發展步伐

一是改造升級傳統產業。加快新能源和智能網聯汽車發展，推動長安、長安福特、北京現代等7家整車企業加快優勢產品升級換代。依托緯創、旭碩、翊寶、仁寶和京東方智慧電子5大整機企業，加快電子產業“芯屏器核網”全產業鏈發展。加快高端智能化裝備制造業發展，推動海裝風電、中車長客、高金實業等企業提升自主研發、設計、制造及系統集成水平。

二是培育發展戰略性新興產業。生物醫藥產業集聚100余家企業、形成600億元產能;云計算產業園匯集騰訊等9大數據中心、華為云等10余個大型云平臺;全球低軌衛星移動通信與空間互聯網、零壹火箭等項目落地，我國首枚民營自研商業亞軌道火箭“重慶兩江之星”成功發射。

三是加快制造業智能化改造。積極推進智能制造試點示范工程，利用大數據、互聯網等新技術對制造業進行全方位全鏈條改造，搭建一批工業互聯網平臺，50余家企業開展智能化改造，投入100億元。

（二）穩步提升招商引資質量效益

部署營造良好法治環境、規范涉企行政執法行為、推動行政審批改革、優化公共資源交易環境等主要任務，一批世界500強項目和行業龍頭項目落地。圍繞汽車、電子、裝備、生物醫藥等支柱產業，科技型企業、高校、科研院所等創新要素，加快引進強鏈補鏈型、集群配套型、龍頭基地型項目和配套企業，實現上中下游項目集聚發展。落實招商引資領導責任制，新區主要負責同志帶頭抓項目、跑招商，完善招商統籌機制，推動招商集團、直屬國有企業、園區公司、管委會相關部門等招商主體條塊聯動、齊抓共管。

（三）優化招商營商環境

完善關于先進制造業、科技創新、總部經濟、金融業4個“黃金十條”招商政策。深化“放管服”改革，實施建筑、房地產企業資質、施工許可審批告知承諾制，西南地區首套不動產登記智能發證設備投用，首創行政處罰群眾公議制度，塑造濃厚的重商、親商、安商氛圍。深化售電側、供氣側、工業用地差別化供應等改革，調整社保費率為企業減負近10億元。全覆蓋集中走訪民營企業569家、解決問題400余件。

（四）增強創新驅動發展新動力

大數據智能化為引領，大力推進國家自主創新示范區核心區和國家雙創示范基地建設，引進新加坡國立大學等研發機構8個，集聚國家級創新基地6個、國家級研發平臺17個，研發投入強度達3.6%。全力打造三大創新平臺，兩江數字經濟產業園集聚數字經濟企業3300余家，編制完成禮嘉智慧生態城建設方案，兩江協同創新區落地同濟大學、中國科學院大學、西北工業大學等10余個項目。

（五）加快推進內陸開放高地建設

突出全方位高水平開放，積極融入“一帶一路”建設和長江經濟帶發展，實行開放口岸、通道、平臺一體建設，開放主體、環境一體打造，狠抓外資引進、外貿拓展、外經發展。加快重慶自貿區和中新互聯互通項目核心區建設，累計簽約項目49個、118億美元，中新多式聯運“1+1”等項目落地。加快壯大開放主體。打造“一心多園三區”（即重慶兩江國際合作中心，多個國際合作產業園，三個國際社區）的國際合作規劃布局，重慶兩江國際合作中心建成投用，中新、中德等7家國際合作產業園加快建設。

二、下一步工作思路

一是大力推動制造業高質量發展。加快新能源汽車和智能網聯汽車發展，支持企業研發投放更多高端和新能源車型。加快電子產業“芯屏器核網”全產業鏈發展。加快高端裝備產業發展，發展軌道交通、航空航天、能源、節能環保和智能制造裝備。加快生物醫藥產業發展，發展生物制藥、化學創新藥及高端仿制藥、現代中藥、醫療器械產業。拓展“智能+”，打造工業互聯網平臺。

二是大力推進招商引資和項目落地。重點圍繞數字經濟和智能產業，集中布局戰略性新興制造業、服務業集群，集聚科技創新要素，提升創新孵化能力和自主創新能力。發揮“陸海新通道”和中歐班列（重慶）優勢，加快引進世界百強物流企業，做實做強國別產業園。與國內外知名投資咨詢機構合作，組織策劃重大招商活動，開展供應鏈招商、產業鏈招商、委托招商、以商招商、資本招商和“互聯網+”招商。

三是進一步優化營商環境。繼續推進優化營商環境“十項行動”，對重點招商項目提供“一對一”和“一站式”全程服務，保障招商項目對勞動力、能源等資源要素的需求，加快打造法治化、國際化、便利化的營商環境。大力引進和培養高素質企業家、國內外一流科學家及團隊、產業技術人才、高技能人才，分層分類為人才提供便利服務，營造人才安居樂業良好環境。

四是大力推動改革開放創新。強化改革推動，深化供給側結構性改革以及國資國企、“放管服”等重要領域和關鍵環節改革，進一步破除體制機制障礙，持續釋放發展動力活力。強化開放帶動，推動重慶自貿區和中新互聯互通項目核心區建設，加快建設中德、中瑞等國際合作平臺，營造外資、外企、外籍人才集聚的開放新高地。強化創新驅動，加快建設兩江數字經濟產業園、禮嘉智慧生態城、兩江協同創新區，全力打造創新平臺。

（國家發展改革委供稿）