中關村科學城對北京建設全國科技創新中心的貢獻研究

白素霞

2014年以來習近平總書記兩次視察北京并發表重要講話，明確了北京“四個中心”的城市戰略定位，確定了北京全國科技創新中心的新功能定位。北京在推進全國科技創新中心建設中，空間布局上確定了中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城、北京經濟技術開發區的“三城一區”新局面，它們作為北京建設全國科技創新中心的主平臺，被寫入2017年北京的政府工作報告中。中關村科學城是中關村國家自主創新示范區的核心區，也是全國科技創新中心的核心區，聚集了眾多的央屬科研院所、高校、創新型企業和創新服務機構，是“三城一區”主平臺中的領頭羊，創新內生動力最強，對北京建設全國科技創新中心起著關鍵作用。中關村科學城主體區域是中關村科技園區海淀園174平方公里范圍，同時拓展至海淀全域和昌平區部分區域，是全國科技創新中心建設的核心載體，它對北京建設全國科技創新中心的貢獻主要表現在以下五個方面。

一、中關村科學城聚集了北京最豐富最優質的創新資源

從創新研發資源看，目前，中關村科學城躋身我國“雙一流”的大學有17所，占北京市（33所）的51.5%，占全國（137所）的12.4%;清華大學和北京大學入選2017年QS世界大學排名前100所，分別位居24名和39名。這些高校院所成為中關村科學城知識創新的重要源泉，為區域創新源源不斷地輸送技術、人才和科技服務資源。同時，北京協同創新研究院、北京大數據研究院、北京石墨烯產業創新中心、中科大北京研究院等一批新型研發機構在中關村科學城快速崛起。這些新型研發機構背靠“大院大所”，打通了產學研和資本的全鏈條通道，聯通原始創新與成果轉化和技術應用，在引才機制、激勵機制、融資機制、項目篩選機制等方面，進行了大膽創新。

從創新人才資源看，截至2018年底，海淀人才總量達140萬人，占北京市的1/4;區域內共有兩院院士605人，占全國的36.27%，北京市的78.27%;入選中央“千人計劃”1157人，北京市“海聚工程”349人，中關村“高聚工程”248人，分別占全市70%、36%、68%。中關村海淀園企業家本科及以上學歷占比達88.2%，外籍企業家占比3.1%。豐富的人才資源為中關村科學城建設科技創新高地提供了強大的后備資源和有力保障。湯森路透發布的“2017全球最具影響力科學家”中，北京有69人入選，全部來自中關村科學城，占全國的30.4%。頂尖創業者及企業家方面，《福布斯》發布的“2017年亞洲十大領域30位30歲以下杰出青年”榜單中，中關村科學城有17位創業者入選，占北京市入選人數的63.0%;《財富》發布的“2017中國最具影響力的50位商界領袖”榜單中，北京有7位企業家入選，全部來自中關村科學城。中青年成為中關村科學城企業家中流砥柱，為中關村科學城創新發展提供持久活力。

從創新服務資源看，2009年9月，隨著創新工場在中關村科學城的成立，北京第一家創新型孵化器誕生;隨后車庫咖啡、3W咖啡、聯想之星、天使匯等相繼成立，中關村科學城拉開了我國新型孵化器創新蓬勃發展序幕。目前，中關村科學城形成了以93家國家級眾創空間（占北京市的55%）、105家眾創空間（占北京市的49%）、69家創新型孵化器（占北京市的72%）、21家大學科技園為主體的創業服務載體，150家集中辦公區的創業服務體系，總孵化面積達260萬平方米，初步構建起“集中辦公區—孵化器—加速器—產業園區”全鏈條創業孵化的生態體系。值得關注的是，以紅杉資本、IDG資本、DCM資本為代表的一批全球頂尖風險投資機構，以美國Plug & Play、以色列Trendline、微軟創投加速器為代表的全球知名孵化器紛紛落戶中關村科學城，助推中關村科學城實現與美國硅谷等全球創新高地的平行技術研發、平行項目孵化。

二、中關村科學城是北京市創新產出的領頭羊和主陣地

經濟產出方面，中關村科學城GDP總量、對北京市經濟增長的貢獻率位居16區“雙第一”。初步測算，2018年，中關村科學城科技對經濟增長的貢獻率超過70%，高于北京市（60%）整體水平。在科技創新的強力驅動下，中關村全年實現GDP 6479.5億元，占北京市比重達21.37%，增速達7.7%，高出北京市1.1個百分點。

創新成果方面，中關村科學城是北京市專利、科技獎項等創新成果主產區。創新產出方面，以專利為例，2017年中關村科學城發明專利授權量2.08萬件，占北京市的45.2%，每萬人發明專利擁有量達272件，是全國的28倍，獲第十九屆中國專利獎金獎2項。2018年海淀區駐區單位主持完成（第一完成單位）的59個項目分獲國家自然科學獎、國家技術發明獎和國家科技進步獎（通用項目），占北京市通用項目獲獎總數的85.5%，占北京市8成以上;占全國通用項目獲獎總數的26.3%，占全國2成以上。

創新效率方面，中關村科學城主要指標高出北京市整體水平。從經濟產出效率看，2018年，中關村科學城人均GDP大約為18.6萬元/人，是北京市的1.3倍;土地產出率為15.04億元/平方公里，以占北京市2.6%的土地面積創造了北京市21.4%的地區生產總值。人均可支配收入7.8萬元/人，是北京市的1.3倍。園區經濟產出效率方面，中關村海淀園地均產出率約108.6億元/平方公里，勞均產出率約178.1萬元/人。從結構優化看，2018年，中關村科學城第三產業增加值占地區生產總值比重達89.86%，信息業、科研業、金融業、教育、工業五大產業增加值對全區經濟增長貢獻率達75%，高技術制造業增加值占工業增加值比重達71.2%，上述結構指標均優于北京市整體水平。從綠色發展看，2018年萬元GDP能耗下降6.04%、水耗下降9.8%。以更低的資源消耗支撐了更高質量的經濟發展。

三、中關村科學城高新技術產業領跑發展

從產業規模看，2017年，中關村科學城規模以上高新技術企業實現總收入2.16萬億元，同比增長11.8%，占中關村示范區的40%;其中，技術收入4914.7億元，占示范區的比重高達52.5%;實現利潤總額1579.4億元，實繳稅費總額845.1億元，分別占示范區的36.6%和32.5%，中關村科學城高新技術產業規模約占北京市四成，均位列示范區分園首位。

分技術領域看，目前，中關村科學城移動互聯網和下一代互聯網產業聚集企業5000余家，近年來主導創制了近70項國際標準和600項國家標準。北斗與空間信息服務產業聚集了合眾思壯、北斗星通等一批自主創新領軍企業，產值占示范區的一半左右。云計算產業聚集了全國近1/3的云計算基礎設施和北京市85%的云計算企業，總收入占北京市六成以上。集成電路設計產業聚集了大唐半導體設計、中星微電子等領軍企業70余家，總收入占全國1/10強。生物醫藥產業聚集了中關村45%的有銷售收入的生物醫藥類企業。新能源新材料和節能環保產業聚集了安泰科技、有研硅股等一批領軍企業。人工智能產業聚集了商湯科技、曠視科技、比特大陸等獨角獸企業，已發展成為北京AI產業發展的主陣地、全國AI產業發展的“領頭羊”。文化和科技融合產業規模以上收入達4469.7億元，同比增長22%，18家企業入選2018年第三屆“首都文化企業30強、30佳，中關村科學城逐步成為北京市乃至全國戰略新興產業策源地。

四、中關村科學城技術輻射帶動強勁

從技術交易看，中關村科學城是北京市技術交易最活躍、技術輻射最強勁的區域。2018年，中關村科學城技術合同成交總額達1747.2億元，同比增長7.8%，占北京市的38.7%，其中約50%輸出到北京市以外地區，12%輸出到國外。中關村科學城作為全國科技創新中心的核心區，努力增強對周邊地區的引領輻射作用。從“發揮核心區科技創新示范引領作用，帶動區域協同發展”出發，不斷加快海淀園河北秦皇島分園、山東齊河分園、以及內蒙古赤峰分園等科技園區的建設，積極有效的促進了區域協同創新發展，在京津冀協同發展中走在前列。

從創新國際化水平看，中關村科學城全球創新聯動的新格局正在加快構建。“引進來”方面，目前，在中關村科學城設立總部型分支機構或研發中心的世界500強企業超過40家，占示范區總數的40%;同時，中關村科學城還匯聚了眾多國際高端人才，吸引了一大批國際知名的股權投資機構、知識產權服務機構、創業孵化服務機構等全球高端創新要素。“走出去”方面，截至目前，中關村科學城已在全球布局建成中關村硅谷創新中心、北京協同創新研究院硅谷分院、核心區駐香港創新驛站等一批國際創新平臺，45家企業在“一帶一路”沿線國家設立分支機構;2017年，中關村科學城規模以上高新技術企業實現出口總額101億元，占示范區的32%，位列示范區分園首位。

五、中關村科學城新經濟新動能蓬勃發展

從新經濟總體規模看，中關村科學城已經成為國內最為典型的新經濟聚集區。近年來，中關村科學城范圍內以小米為代表的平臺經濟、以滴滴打車為代表的分享經濟、以創新工場為代表的創客經濟等新經濟新動能持續發展壯大。中關村科學城一項課題研究表明，符合新經濟特征企業占比高達73%，新經濟企業總收入占園區總收入比重達76%，不僅遠高于全國平均水平（33%），也高于上海（53%）。

從新經濟發展實力看，中關村科學城已經成為新經濟的引領者。2018年，中關村科學城有國家級高新技術企業超10000家，新設立科技型企業1.9萬家，數量與美國硅谷（2萬家）接近，占北京市的22%。2019年5月9日，長城戰略咨詢發布了《2018年中國獨角獸企業研究報告》，報告指出2018年中國獨角獸企業數量達到202家，其中北京有82家。82家獨角獸分布于北京11個區，海淀有40家，約占北京市的50%，占全國的25%，總估值接近1200億美元，它們集中分布于交通出行、云服務、大數據、智能硬件、網絡安全等新經濟領域，成為區域經濟發展新的增長點，小米、美團等7家原獨角獸企業實現上市。

從新經濟發展潛力看，中關村科學城引領新經濟發展潮流。中關村科學城率先在全國孕育了以新技術、新業態、新模式為特征的新動能，逐步向生活生產的多個領域滲透、介入并產生深刻影響，如以張飛充電、木鳥短租為代表的分享經濟，以搜狗、美團為代表的平臺經濟，以創新工場、中航愛創客為代表的創客經濟等。中關村科學城以跨界融合創新為牽引的新興業態和產業蓬勃發展，如科技與金融的融合催生了一批躋身全球金融科技版圖的企業，畢馬威發布的“2017年全球金融科技100強”中，中關村科學城的趣店、融360兩家企業入選，占北京市（3家）的66.7%，占全國（9家）的22.2%。中關村科學城以前沿技術為驅動的新經濟逐步壯大，如在全球人工智能競爭中形成新優勢，CB Insights發布的“2017全球最強AI創業公司榜”，出門問問、今日頭條等5家北京企業上榜，全部來自中關村科學城;創業邦公布的“2017年中國人工智能創新50強”，中關村科學城入選企業19家，占北京（27家）的70.4%。

（作者為中共北京市海淀區委黨校經濟管理教學部副教授）