營商環(huán)境，滋潤企業(yè)茁壯成長

劉雨

于企業(yè)家而言，來到一座城市，比風(fēng)景更吸引人的，是這里的營商環(huán)境。

作為2018年中國企業(yè)營商環(huán)境十佳城市，濟(jì)南一直深諳此道。從深化“放管服”改革，以前所未有的力度推進(jìn)“一次辦成”，到告別“審批馬拉松”，推出1165項(xiàng)“零跑腿、只跑一次、你不用跑我來跑”事項(xiàng)清單，再到推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)，努力打造“信用泉城”……這都是濟(jì)南在優(yōu)化營商環(huán)境中的積極探索與實(shí)效舉措。

自去年6月份深化放管服改革以來，濟(jì)南新增市場主體呈井噴式增長，市場主體的總量突破了80萬戶，躍居全省第二位;國務(wù)院辦公廳將濟(jì)南首創(chuàng)的“拿地即開工”模式向全國推廣學(xué)習(xí)。如今，高效便捷的政務(wù)環(huán)境、溫暖細(xì)致的服務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、重商親商的人文環(huán)境、既親又清的政商環(huán)境、宜居宜業(yè)的城市環(huán)境正如同這一城肆意流淌的泉水般，滋潤著企業(yè)茁壯成長。

1.高效便捷的政務(wù)環(huán)境，讓企業(yè)輕裝簡行。

2018年7月初，濟(jì)南創(chuàng)新設(shè)置“馬上辦”窗口，申請人提交申請材料齊全、符合法定條件，立等可取、一次辦成。濟(jì)南還完善“首問負(fù)責(zé)”的受理機(jī)制，健全“一次辦成”的辦理流程，搭建“一網(wǎng)通辦”的線上平臺，創(chuàng)新“企業(yè)承諾”的審批模式，制定“實(shí)戰(zhàn)實(shí)用”的政策體系，凡是“外地能辦的，濟(jì)南也能辦，而且要辦得更好”，不讓政策躺在“抽屜”里，確保政策落地。

2.溫暖細(xì)致的服務(wù)環(huán)境，讓企業(yè)詩意棲居。

近年來，在服務(wù)環(huán)境的提升中，濟(jì)南明確要求窗口單位和職能部門態(tài)度要熱情;服務(wù)要規(guī)范，圍繞“一次辦成”目標(biāo)，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用的要求，進(jìn)行流程再造、規(guī)范服務(wù);業(yè)務(wù)要精通，選派優(yōu)秀工作人員為群眾提供服務(wù);工作要勤奮，做到愛崗敬業(yè);紀(jì)律要嚴(yán)明，堅(jiān)決杜絕工作時(shí)間玩手機(jī)等作風(fēng)散漫行為。如今的濟(jì)南在服務(wù)面貌和服務(wù)態(tài)度上的改變，贏得企業(yè)家們紛紛點(diǎn)贊。

3.公平正義的法治環(huán)境，為企業(yè)保駕護(hù)航。

濟(jì)南不僅嚴(yán)肅查處各類破壞市場秩序和營商環(huán)境違法違規(guī)行為，做到“有熟人沒熟人一個樣、外地人本地人一個樣、大企業(yè)小企業(yè)一個樣、國有民營一個樣、內(nèi)資外資一個樣”，還深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，深入企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會宣講政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章制度和政策措施，為企業(yè)提供個性化的政策法律支持服務(wù)。

4.重商親商的人文環(huán)境，培植企業(yè)發(fā)展沃土。

為了營造尊重企業(yè)和企業(yè)家的良好氛圍，濟(jì)南推出了“影響濟(jì)南”年度經(jīng)濟(jì)人物評選、服務(wù)“千企”等活動，打造了“名企名牌名家”三名工程。同時(shí)，還大力實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，相繼出臺了33項(xiàng)人才支持政策，包括人才工程、人才隊(duì)伍、激勵保障、平臺載體和人才服務(wù)五大類，讓更多的人才走進(jìn)濟(jì)南，在這里書寫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的故事。

5.既親又清的政商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)無限活力。

“親”“清”的政商關(guān)系，是營商環(huán)境優(yōu)化提升的重要組成部分。濟(jì)南通過加強(qiáng)對機(jī)關(guān)單位特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動的監(jiān)督，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正政商交往中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題。同時(shí)，各級政府部門坦蕩真誠地與企業(yè)家交往，主動傾聽他們的心聲和期盼，制定涉及重大利益的政策或決策時(shí)充分聽取他們的意見，形成了“講真話、說實(shí)情、建諍言”的互動局面。

6.言行合一的誠信環(huán)境，助力企業(yè)形象樹立。

濟(jì)南堅(jiān)決糾正政府不守信用承諾、新官不理舊賬等現(xiàn)象;推出“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責(zé)”機(jī)制，開展專項(xiàng)治理，把對企業(yè)所做承諾事項(xiàng)及落實(shí)情況上傳至市公共信用信息平臺，作為政府守信踐諾的重要依據(jù)，為企業(yè)打造了一個誠信政務(wù)環(huán)境。2018年濟(jì)南市工商局公示的“守合同重信用”企業(yè)874家，濟(jì)南市的省級“守合同重信用”企業(yè)695家。“守合同重信用”企業(yè)已經(jīng)成為不少企業(yè)最為重視的金字招牌。

To optimize business environment. Jinan municipal govemment has taken a series of positive measureswhich have achieved effective results. It deepens the reform of delegating powers， intensifyingmanagement and promoting service， undertakes an unprecedented effort to boost the "handling all issues ata time" mode. shortens the process of administrative examination and approval. puts fonvard the task list covering1.165 issues for the sake of saving applicants' energy and time. promotes the establishment of social credit systemand creates "Jinan credit" brand.

Since the reform was launched in June last year， Jinan has enjoyed a remarkable growth spurt in terms ofemerging market entities. The number of market entities exceeded 800.000， ranking second in Shandong province.The "starting construction based on the acquisition of land use right" work model pioneered by Jinan has beenpopularized throughout the whole country by the General Office of the State Council. The city has been rated oneof the top ten cities that has favorable business environment in China.