英美在什么情況下取消公民國籍？（答讀者問）

編輯同志：

近期不斷有媒體報道，一些西方發達國家為阻止赴中東參加所謂“圣戰”的本國公民回國后制造國內恐襲而考慮取消這些人的國籍。請問英美等西方國家在取消國籍方面有何具體規定？

浙江讀者　吳文俊

1948年聯合國通過的《世界人權宣言》明確指出，人人有權享有國籍。1961年聯合國通過的《減少無國籍狀態公約》規定，締約國不應剝奪個人的國籍，如果這種剝奪使他成為無國籍人的話；締約國不得以種族、民族、宗教或政治理由取消任何人的國籍。

目前該公約的73個締約國中包括英國、法國、德國等許多西方大國。以英國為例，英國作為《減少無國籍狀態公約》締約國，在剝奪本國公民國籍時自然應遵守國際法。英國《經濟學人》雜志統計數據顯示，2006年至2016年間，英國以“維護公眾利益”為由取消了50人的國籍，而2017年一年就取消了104人的國籍。同是締約國的澳大利亞和丹麥近年也以“叛國”為由取消多名“伊斯蘭國”成員國籍。

《經濟學人》評論稱，根據《減少無國籍狀態公約》的規定，英國只能取消擁有雙重國籍者的英國國籍，客觀上將雙重國籍者置于弱勢地位。此外也有分析認為，西方發達國家將參加所謂“圣戰”者取消國籍，導致其無法回國，等于是將潛在的危險分子流放在境外其他國家，并不利于國際反恐，反而更容易造成恐怖威脅。

報道稱，值得注意的是，作為世界唯一超級大國，美國并非《減少無國籍狀態公約》締約國。美國憲法第14條修正案規定，出生即為美國公民者，不得剝奪其美國國籍；不過，出生即為美國公民者可自愿放棄美國國籍。而對于生在外國、移民到美國并歸化入籍的人，如果在申請移民、入籍的過程中，存在欺騙行為，他們的國籍可能被剝奪。▲

（甄翔）