美國宣布再次暫緩華為禁令

●本報駐美、德、加特約記者 蕭達(dá) 青木 陶短房●陳一 王偉 柳玉鵬

美國商務(wù)部長羅斯19日表示，美國針對華為禁令的寬限期將再次延長90天。不過，他同時宣稱美國將46家華為子公司列入禁止出口的“實體名單”中，“以使華為更難繞過（美國）制裁”。此前一天，特朗普還威脅“根本不想和華為做生意”，讓美國許多高科技公司緊張不已。這樣的出爾反爾、前后不一顯示出，面對貿(mào)易戰(zhàn)給美國帶來的經(jīng)濟衰退信號，特朗普和美國政府內(nèi)部混亂不堪的情景。19日晚，華為發(fā)表聲明稱，美國政府發(fā)布的延期臨時許可，沒有改變?nèi)A為被不公正對待的事實。聲明稱，不管臨時許可延期與否，華為經(jīng)營受到的實質(zhì)性影響有限，我們會繼續(xù)聚焦做好自己的產(chǎn)品，服務(wù)于全球客戶。

“擺脫對華為的依賴”？

8月19日是美國政府對華為公司出口禁令暫時豁免期的最后一天。美國商務(wù)部長羅斯當(dāng)天接受福克斯商業(yè)頻道采訪時宣布，將對華為的禁令再推遲90天。羅斯說：“對美國電信公司來說，這又是一個90天的寬限。因為一些在農(nóng)村的電信企業(yè)依賴華為，所以我們給了他們更多的時間，以便他們能擺脫對華為的依賴。”

這是美國政府第二次推遲對華為的出口禁令。美國商務(wù)部5月份將華為列入“黑名單”，嚴(yán)禁美國企業(yè)向華為出口核心零部件和技術(shù)，但是美國的禁令使得許多美國高科技企業(yè)也遭遇了嚴(yán)重沖擊，因為華為是這些美國企業(yè)的重要客戶。在此情況下，美商務(wù)部5月20日調(diào)整了政策，有條件地將對華為的禁令延遲90天實施，理由是華為的美國商業(yè)伙伴需要時間來處理一些合同義務(wù)問題。

路透社稱，美國再次暫緩對華為禁令的同時，將華為46家子公司加入了禁止出口的“黑名單”。由此受禁令影響的華為子公司及關(guān)聯(lián)公司超過100家。報道稱，華為公司是世界上最大的電信設(shè)備制造商。2018年，華為購買零部件的支出費用高達(dá)700億美元，其中包括高通、英特爾和美光科技等美國公司從華為的合同中拿到了110億美元的收入。很多美國供應(yīng)商一直要求暫緩對華為的禁令或要求獲得出口特別執(zhí)照，以便向華為出售產(chǎn)品。羅斯上個月在相關(guān)聽證會后表示，他已經(jīng)收到了50多個公司的請求。至于這次寬限期的最后期限11月19日后美國政府是否會再次暫緩禁令，羅斯8月19日稱：“每個人都在關(guān)注這一點。我們有大量的時間，我們會同總統(tǒng)進行大量的討論。”

美國福布斯網(wǎng)站稱，美國政府再次延緩對華為的禁令，讓人們松了一口氣。前一天特朗普還暗示不太可能再給華為一個寬限期，他周日對記者稱：“我根本不想和華為做生意，因為它是一個國家安全威脅。”報道感慨，的確很難預(yù)測特朗普。

德國《經(jīng)濟新聞報》稱，特朗普政府暫緩對華為的禁令，并不是美國為中美貿(mào)易協(xié)議作出讓步，而是為了讓美國公司減少損失，減少美國經(jīng)濟衰退的可能。這從特朗普把華為46家子公司添加到“黑名單”中可見一斑。特朗普仍在中美貿(mào)易談判中打“華為牌”。報道稱，美國只有真正取消對中國的關(guān)稅以及對華為的制裁，才能與中國達(dá)成有意義的協(xié)議。

特朗普施壓不會起作用

“特朗普試圖通過施壓讓北京妥協(xié)”，德國新聞電視臺19日稱，在宣稱要對中國最后3000億美元輸美商品提高10%關(guān)稅后，特朗普已經(jīng)沒有其他強有力的手段來對中國施壓。與此同時，美國經(jīng)濟正在下行。不過，特朗普仍在想方設(shè)法在其他問題上對中方施壓，企圖讓華盛頓在9月的談判中能夠獲得主動。特朗普18日證實，他已經(jīng)批準(zhǔn)美國對臺出售80億美元的F-16V戰(zhàn)機。他稱：“這是一筆很大的金額，將創(chuàng)造大量就業(yè)機會”。特朗普周日還再次就香港問題對中國施壓，稱“如果中方使用暴力，會影響美中貿(mào)易磋商”。不過報道稱，特朗普這種施壓到底有沒有用，顯然受到質(zhì)疑。

對于特朗普的一系列涉華言論，中國外交部發(fā)言人耿爽19日表示，關(guān)于華為問題，中美元首大阪會晤時，美方表示將允許美國公司繼續(xù)向華為供貨。美方何時兌現(xiàn)承諾、如何兌現(xiàn)承諾，事關(guān)美方自身的信譽和公信力，國際社會也都看在眼里。對香港問題和美國售臺武器問題，耿爽嚴(yán)厲駁斥了美方的說法，他敦促美方立即取消該項軍售計劃，停止售臺武器和美臺軍事聯(lián)系。“否則，由此造成的一切后果必須由美方承擔(dān)”。

與此同時，美國國內(nèi)要求特朗普政府改變貿(mào)易政策的聲音也越來越響亮。《華盛頓時報》稱，民主黨總統(tǒng)參選人布蒂吉格周日抨擊稱，特朗普的關(guān)稅政策對付中國不會起作用，而且給美國農(nóng)民造成了連帶傷害。他對美國有線電視新聞網(wǎng)“國情”節(jié)目說：“你認(rèn)為通過征收關(guān)稅就能讓中國改變他們的經(jīng)濟模式嗎？這種想法太蠢了。”他同時還說，特朗普在貿(mào)易問題上“沒有任何戰(zhàn)略”，看來中國市場已經(jīng)對美國農(nóng)業(yè)關(guān)上了大門，“美國農(nóng)民正在被（特朗普）殺死。”

美國“市場觀察”網(wǎng)站稱，特朗普終于承認(rèn)他的關(guān)稅戰(zhàn)打擊美國消費者了。長期以來，特朗普一再重復(fù)同樣的話：“中國正在為貿(mào)易戰(zhàn)支付所有的代價。”盡管絕大多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家和企業(yè)老板稱他的說法是錯誤的，但特朗普仍然不停地這么說。不過，日前特朗普改口了。他在談到推遲對中國部分商品征收關(guān)稅時解釋稱，推遲征收關(guān)稅是為了確保消費者不會在圣誕季面臨更高的成本。美國企業(yè)研究所高級研究員萊恩稱：“特朗普這一說法表明確實是美國消費者在為關(guān)稅買單，而不是中國生產(chǎn)商。”美國前總統(tǒng)小布什政府經(jīng)濟顧問委員會資深經(jīng)濟學(xué)家列維說：“特朗普不希望惹怒美國消費者，成為偷走圣誕節(jié)的圣誕怪杰。在我看來，特朗普政府退縮了。”

美國決定是政治驅(qū)動的結(jié)果

俄羅斯《生意人報》19日稱，自特朗普上任以來，美國加大了對華為的打壓，美中緊張局勢進一步加劇。實際上，特朗普政府目的是減緩中國的經(jīng)濟增長，限制中國獲得高科技技術(shù)。近十年來，中國發(fā)展實現(xiàn)了巨大飛躍，大幅提高了工業(yè)產(chǎn)能和質(zhì)量。中國出現(xiàn)了華為、中興、阿里巴巴和騰訊等大量高科技企業(yè)，美國70％的消費電子產(chǎn)品都是在中國生產(chǎn)的。這讓美國感到不安。報道稱，美國并不能像上世紀(jì)阻止日本發(fā)展那樣減緩中國的發(fā)展。與日本不同，中國在政治上完全獨立，中國的經(jīng)濟規(guī)模和國內(nèi)市場比日本大得多。更關(guān)鍵的是，中國的體制能夠讓全國集中資源，抵制不良的負(fù)面影響。

美國《時代》周刊網(wǎng)站稱，特朗普及其幕僚18日密集亮相談?wù)撁绹?jīng)濟，目的是打消選民對貿(mào)易戰(zhàn)和經(jīng)濟衰退的恐慌。不過與此同時，美國全國廣播公司（NBC）和《華爾街日報》當(dāng)天公布的最新民調(diào)結(jié)果顯示，將近2/3的美國人支持自由貿(mào)易，這一比例創(chuàng)造該調(diào)查有史以來最高水平。

華為19日晚發(fā)表的聲明稱，華為反對美國商務(wù)部將另外46家華為實體列入實體清單。美國選擇在這個時間點做出這個決定，再次證明該決定是政治驅(qū)動的結(jié)果，與美國國家安全毫無關(guān)系，這種做法違反市場經(jīng)濟的自由競爭原則，不會使任何一方從中受益，包括美國公司在內(nèi)。美國也不會通過打壓華為獲得技術(shù)領(lǐng)先的地位。我們呼吁美國政府停止對華為的不公正對待，將華為移出實體清單。▲