“戈壁三峽”風電工程建設的先行者
——記龍源甘肅風電開發(fā)歷程

文 | 謝長軍

玉門，甘肅省酒泉市管轄的一個縣級市，位于甘肅省西北部，河西走廊西部。這里歷史悠久，遍布古跡，到處是戈壁沙漠，這里風很大，風能資源豐富，當?shù)厝擞芯渲V語：“一年刮兩次，一次刮半年”。酒泉地區(qū)風電場均位于戈壁荒漠上，形成了千萬千瓦級風電基地，成為名副其實的“戈壁三峽”。龍源人是“戈壁三峽”風電工程建設的先行者，故事要從玉門說起。

玉門起步，探索發(fā)展

1997年5月，四臺來自丹麥NTK公司的風力發(fā)電機組聳立在玉門三十里井子，從連云港至霍爾果斯的高速公路旁，風電機組高30.5米，單機容量300千瓦。同年6月6日，四臺機組并網(wǎng)發(fā)電，從此拉開了甘肅風電發(fā)展的序幕。

四臺風電機組，被當?shù)厝擞H切地稱呼為“四小天鵝”。

玉門三十里井子風電場(以下簡稱“玉門風電場”)由甘肅省電力公司控股的甘肅潔源風電公司（以下簡稱“潔源公司”）開發(fā)建設。由于項目造價高（10000元/千瓦以上），電價高（1.09元/千瓦時），且高于上網(wǎng)電價0.24元/千瓦時的部分補貼不落實，后續(xù)項目發(fā)展舉步維艱。

2001年下半年，龍源為了進入甘肅風電市場，果斷收購甘肅潔源風電公司30%的股權，并于2002年牽頭啟動玉門風電場二、三期共計1.2萬千瓦裝機技改工程。龍源的進入，大大提升了潔源公司的實力和技術能力。通過公開招標，選用了金風科技引進技術、消化吸收后自主研制生產的600千瓦機組，這也是金風科技第一個批量商業(yè)化訂單，對其具有十分重要的意義。對龍源人來講，也是以實際行動推動我國兆瓦級風電機組國產化和產業(yè)化進程，同時達到降低機組造價（金風科技的價格為5900元/千瓦，當時國外價格為13000元/千瓦）的目的，以實現(xiàn)龍源和金風科技的“雙贏”。從這個項目開始，龍源和金風科技在風電場開發(fā)建設中形成緊密的戰(zhàn)略伙伴關系，譜寫了友好合作的新篇章。項目進展順利，于2003年6月投產發(fā)電。

2003年，電力體制改革后，甘肅省電力公司擁有潔源公司的股權被全部無償劃給國電集團（龍源）。除了劃轉資產外，龍源還從甘肅省電力公司請來了一員干將王自緒，任龍源總經(jīng)理助理兼潔源（龍源）風電公司總經(jīng)理。王自緒在省公司任總經(jīng)理助理、計劃部主任，工作能力強、社會關系廣、人品又好，在以后的工作中發(fā)揮了巨大的作用，在龍源一直干到62歲才退休。從此龍源甘肅風電公司的名字在甘肅境內打響。

2004年至2006年，利用西班牙政府貸款，玉門風電場先后擴建安裝了西班牙歌美颯公司12臺600千瓦和104臺850千瓦風電機組，玉門風電場裝機達到11萬千瓦，成為全國第五大風電場。

2007年，國家規(guī)劃三個百萬千瓦級風電基地，重點支持江蘇、河北和內蒙古的風電發(fā)展，甘肅并未進入優(yōu)先支持發(fā)展的行列。

上左圖：筆者（左三）視察玉門風電場

上右圖、下圖：甘肅玉門風電場

上右圖、下圖：甘肅玉門風電場

2007年9月4日，在去敦煌考察途中，時任國務院副總理曾培炎在國家發(fā)展改革委副主任張國寶陪同下，經(jīng)甘肅省委書記陸浩提議，首長車隊臨時停靠在玉門三十里井子風電場，一排排風電機組出現(xiàn)在眼前。領導們達成共識，在戈壁灘上建設風電場，不占耕地，不需百姓移民，在酒泉地區(qū)發(fā)展風電大有可為。在張國寶副主任和陸浩書記的推動下，打造甘肅酒泉風電基地的戰(zhàn)略塵埃落定，“戈壁三峽”風電工程建設被提上日程，龍源也借助在玉門的先發(fā)優(yōu)勢，搶占了基地建設的先機。

瓜州示范，快速發(fā)展

2007年至2009年，大批風電開發(fā)商涌入酒泉地區(qū)，風能資源競爭也達到白熱化。龍源依靠自身的規(guī)模優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，繼續(xù)領跑甘肅風電開發(fā)，先后投產瓜州向陽特許權項目一、二期工程，玉門低窩鋪特許權試點項目一、二期工程等，裝機容量19.78萬千瓦。這時，電價已回落至0.54元/千瓦時和0.58元/千瓦時兩檔水平，工程造價也下降至7000～7500元/千瓦，進一步促進了大型風電機組國產化進程。

2008年6月，筆者和現(xiàn)任龍源電力集團副總經(jīng)理黃群到國家發(fā)展改革委向張國寶副主任匯報江蘇如東風電特許權項目整機設備采購工作安排，張主任鄭重地提出：“要加快風電機組國產化進程，各大型風電開發(fā)商要積極支持國內風電機組制造企業(yè)，更多使用他們的風電機組。”會后確定，由龍源與金風科技合作建設甘肅瓜州30萬千瓦和新疆達坂城20萬千瓦國產化風電機組示范項目，華能與華銳風電合作建設遼寧阜新50萬千瓦國產化風電機組示范項目。其目的是通過示范項目促使金風科技和華銳風電1.5兆瓦風電機組盡快達到商業(yè)化水平，以帶動國內其他風電機組制造企業(yè)的發(fā)展和進步，讓更多更好的國產風電機組進入國內風電基地建設。龍源和華能都欣然接受了這一光榮而又艱巨的任務。

2010年，是龍源在甘肅風電發(fā)展史上不平凡的一年，龍源甘肅公司創(chuàng)造了中國風電建設的奇跡。一年內，投產瓜州30萬千瓦示范和瓜州北大橋20萬千瓦特許權兩個國家項目，建成投運一座330千伏升壓站（這是第一個由風電企業(yè)建設的330千伏變電站）。兩個風電場共安裝200臺金風科技1.5兆瓦直驅式風電機組和134臺華銳風電1.5兆瓦雙饋式風電機組，實現(xiàn)了年內全部投產發(fā)電的目標。這一發(fā)展速度，在龍源內部乃至全國都沒有先例。

瓜州30萬千瓦國產化示范項目獲得“中國電力優(yōu)質工程獎”和國內工程建設領域的最高獎項“國家優(yōu)質工程獎”銀獎，展示了龍源風電工程建設的優(yōu)良品牌和良好形象。但很遺憾，當時龍源很忙，竟忘了給龍源甘肅公司的同事們發(fā)獎，不知現(xiàn)在可否補發(fā)獎金？

風電場送出線路工程

時任龍源副總工程師、龍源甘肅公司總經(jīng)理李青回憶起那年的情景仍非常感慨：2010年是“兵荒馬亂”的一年。那時，酒泉地區(qū)蘭新高速公路、蘭新高速鐵路、750千伏高壓輸變電工程、酒泉千萬千瓦級風電基地四大工程同時開工建設。酒泉地區(qū)公路上車水馬龍，到處都是拉鋼筋、水泥、塔架、塔筒和風電機組的車輛，遠遠望去如同回到了古戰(zhàn)場。

到2010年底，龍源甘肅公司風電裝機已達到85.78萬千瓦，繼續(xù)保持甘肅省風電裝機第一的位置，經(jīng)濟效益也達到了預期水平。

規(guī)劃不周，酒泉限電

進入2011年，由于酒泉基地各個風電業(yè)主的大量項目陸續(xù)投產，第二回750千伏輸電線路尚未建成，外送線路通道擁堵，造成整個酒泉地區(qū)棄風限電十分嚴重，基地建設進入低谷。

2011年11月20日，甘肅省省長劉偉平在蘭州主持召開全國各大發(fā)電集團和風電業(yè)主參加的酒泉基地二期第一批300萬千瓦工程進度協(xié)調會。筆者代表國電集團參加會議并發(fā)言。在發(fā)言中，筆者尖銳指出：酒泉基地目前不宜大干快上，棄風限電問題不解決，風電機組裝上全部在“曬太陽”，都是國有資產，不能這樣損失。事實證明，酒泉基地二期項目600萬千瓦陸續(xù)建設投產，加重了該地區(qū)棄風限電局面。2013年6月，第二回750千伏通道投產后棄風限電稍有緩解，但隨著新增裝機的投產，限電形勢快速回彈，2014年開始嚴重惡化，限電率一度達到50%以上，造成了國有資產的較大損失。

龍源在2010年以后，就基本停止了在酒泉地區(qū)的風電項目建設，后來陸續(xù)在肅北蒙古族自治縣馬鬃山、張掖平山湖等地又投產了幾座風電場。隨著酒泉第二條750千伏輸電線路投產，整個酒泉地區(qū)風電送出得到緩解。2015年，國電和龍源共同建成基地二期60萬千瓦項目，至此，龍源在甘肅風電裝機達到128.98萬千瓦，占全省風電裝機的10%以上，繼續(xù)保持規(guī)模和效益的領先地位。

目前看，酒泉至湖南外送通道于2017年6月投運后，酒泉地區(qū)棄風限電依然存在，比重還在20%以上。實踐看，風電開發(fā)送出消納是關鍵環(huán)節(jié)，地方政府不能盲目上馬項目，任意擴大投資規(guī)模，應加強與電網(wǎng)公司的協(xié)調，做好規(guī)劃，實現(xiàn)風電開發(fā)建設和送出消納同步進行，避免帶來不必要的損失。

國家戰(zhàn)略，領導關注

甘肅風電發(fā)展一直受到黨和國家領導的高度重視，也是領導人來視察風電最多的省份，特別是酒泉地區(qū)。

2009年11月11日，時任中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國視察龍源玉門風電場，由筆者負責接待陪同。委員長提出許多關于風電的經(jīng)濟和技術問題，筆者都一一作了回答。委員長指出：“龍源在中國風電事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了先行者的作用，值得肯定。甘肅風電開發(fā)條件得天獨厚，應大力發(fā)展，但要處理好風電開發(fā)和電網(wǎng)送出消納之間的矛盾，要全力搞好示范項目。”

提起接待吳邦國委員長的視察，還有一段故事。首長原計劃上午到現(xiàn)場，因當天下大雪，改在下午乘火車到達，視察結束已是下午五點多鐘。筆者原本計劃第二天一早從蘭州飛上海出席龍源上市路演前的投資者大會，玉門到蘭州有900多公里，當天時間晚了已沒有飛機和火車，只好乘坐越野車連夜趕往蘭州。因下雪結冰路面濕滑，開了十幾個小時，終于在第二天早上八點多到達蘭州機場，好在飛機晚點，當天下午三點遲到一小時到達上海會場。筆者向與會者致歉并講清原因后，得到了所有人的掌聲諒解。

2010年7月9日，時任中共中央政治局委員、國務院副總理張德江視察龍源玉門風電場，參觀了升壓站、控制室，查看了不同類型的風電機組，慰問全廠職工，給大家極大的鼓舞。時任國電集團總經(jīng)理朱永芃、國家電網(wǎng)副總經(jīng)理舒印彪陪同視察。借此機會，筆者還請陪同視察的工信部部長苗圩到已運行13年的風電機組前參觀，以打消苗圩部長對風電機組壽命的擔憂（苗部長在當年人大會議期間，發(fā)表過擔心風電機組壽命達不到20年的觀點）。

風電是可再生能源家族中技術最成熟、最具推廣前景的產業(yè)，對于實現(xiàn)2020年非化石能源占一次能源比重達到15%的目標將發(fā)揮重要作用。我國高度重視風電開發(fā)工作，經(jīng)過十幾年發(fā)展成為世界第一風電大國，這些成績得益于國家政策支撐、領導重視，還有地方政府的積極性。

甘肅省是中國風能資源大省。資源豐富，建設條件好，不占耕地和林地，人口稀少，工程造價可以控制到全國較低水平（5500元/千瓦左右），是開發(fā)風電的理想之地。但因甘肅狹長地形和電網(wǎng)結構的限制，送出條件差，線路距離長、投資大，加上當?shù)亟?jīng)濟相對落后，就地消納條件有限，一直存在風電開發(fā)建設和送出消納的矛盾。未來發(fā)展需要解決好當?shù)貎δ芎碗娋W(wǎng)送出兩個技術、經(jīng)濟大課題。

龍源甘肅公司現(xiàn)任總經(jīng)理賈克斌認為，甘肅是全國風電開發(fā)條件最好的省份，在解決好電網(wǎng)送出消納問題的前提下，實現(xiàn)平價上網(wǎng)指日可待。目前，龍源甘肅公司已經(jīng)核準未開工項目60萬千瓦，資源儲備超過60萬千瓦，有望在未來三至五年內，實現(xiàn)龍源甘肅風電開發(fā)的二次騰飛。