以發展促和平:中國參與中東安全事務的理念創新與路徑選擇

孫德剛 張丹丹

【中圖分類號】D822.337【文獻標識碼】A

【文章編號】1006-1568-（2019）06-0109-21

【DOI編號】10.13851/j.cnki.gjzw.201906006

引 ?言

中東地區是全球安全治理的重點與難點，傳統安全與非傳統安全相互交織，國內安全與國際安全彼此聯動，內生性與外生性熱點問題盤根錯節，對世界和平與安全構成了嚴峻挑戰。自“一帶一路”倡議提出以來，中國與中東國家和地區組織的互動日益頻繁，中國海外利益的內涵也不斷豐富。作為負責任大國，中國一方面在中東維護主權、安全和發展利益的能力不斷提升，另一方面積極參與中東安全事務的意愿不斷增強?！耙园l展促和平”是新時代中國參與全球安全治理、促進發展中地區沖突解決而提出的一項理念和主張，中東則是這一理念的重要“試驗區”。自2010年底“阿拉伯之春”爆發以來，中東地區和平與發展問題進一步凸顯，主要表現在地緣政治沖突、教派紛爭、歷史遺留問題久拖不決，外部大國奉行干涉主義進一步加劇了中東局勢的動蕩;中東國家發展的不平衡、不充分問題突出，其經濟發展主要依賴自然資源出口，發展的自主意識不強，甚至局部地區還出現“發展倒退”問題（De-development）。?“以發展促和平”是中國參與中東安全治理的重要政策主張。2016年，習近平在開羅阿盟總部的演說中初步提出了“以發展促和平”的思路，?這是中國領導人首次在中東提出“以發展促和平”的構想，其出發點在于“發展赤字”是中東局勢動蕩的根源之一，解決中東沖突需要從本源出發，自下而上、循序漸進解決發展問題，實現地區和平。……