“草根”專業宣講隊讓理論“飛入尋常百姓家”

顧平

2019年5月31日，習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上指出，“目前，一些黨員干部在理論學習上同黨中央要求相比還存在不小差距，沒有做到往深里走，往心里走，往實里走”。

理論武裝如何在基層“走深”？如何加強傳播手段和話語方式創新，讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”？成都市溫江區在探索實踐中成立了一支“拉得出、講得好”的專門隊伍——“向陽花”基層宣講隊。

隊伍自2016年成立以來，先后出色完成了10余個重要專題宣講任務，內容涉及黨的十九大精神，習近平總書記來川視察重要講話精神，省委、市委、區委全會精神以及“進取溫江人”等，共計500余場次，覆蓋溫江區直機關、各級部門、社團“兩新”黨組織以及100余個村（社區），參與宣講的黨員、干部、群眾達3萬余人次，基層理論宣講工作取得顯著成效。

成都市溫江區把“共產黨員”作為宣講隊隊員選用的根本性指標，以“政治思想素質過硬，熱心黨的宣傳事業；注重學習研究黨的路線方針政策，具有較高的政策理論水平；熟悉基層群眾思想需求，有一定的群眾工作經驗”為主要標準。采取個人自薦、單位推薦、組織考察相結合的方式，由區紀委、區委組織部、區委社治委、區委黨校和隊員所在單位黨組織聯合進行資格審核，組織試講試教。按照“優中選優”的原則，以32名兼職宣講員為基礎，從10個鎮（街道）的宣傳、教育、衛計、經信、區直機關等基層單位和較大系統甚至是全區性的演講比賽、技能大賽等參賽隊員中選拔考核，遴選出24名優秀黨員骨干作為“向陽花”基層宣講隊的核心力量，頒發《溫江區“向陽花”基層宣講隊員任用書》，配發統一服裝，制作統一徽章。通過嚴把“入口關”，把“誰來講”的問題解決好，確保黨的理論宣講隊伍政治合格、信念堅定、永遠姓“黨”。

成都市溫江區將“向陽花”基層宣講隊與“魚鳧講師團”“基層黨務工作師”等師資力量“組隊使用”，聯合區委組織部“黨課送到微黨校”活動，在30天內，將宣講內容直接送入全區170所社區“微黨校”，覆蓋群眾近兩萬人。將宣講與法治講堂、道德講堂、魚鳧文藝講堂、社科沙龍等活動融合，讓隊員與區內理論專家、文化名家以及各條戰線上的業務骨干一起，多角度傳播黨的創新理論和習近平新時代中國特色社會主義思想。將宣講融入志愿服務活動、家風家訓傳承活動、“進取溫江人·百佳群英譜”學習宣傳活動等，輔之以《幸福社區幸福事》《柳城社區故事》等為代表的文藝小品，讓隊員的宣講更具“文藝范”。立足群眾語言，通過增強話語的時代感、現實感，切實拉近理論與群眾的距離。

成都市溫江區注重把宣講活動安排在茶鋪子、濱湖公園、社區活動中心、農家院壩、生產車間、養老院等場所，一張桌子、幾把椅子就是一個宣講場子，搭建“市民聊吧”，開辦“開放式黨課”，組織基層黨員干部、市民群眾與宣講隊員經常相聚、輕松說事、柔性論理。通過把理論宣講的“主戰場”搬到老百姓的“生活現場”，在“固定模式”上“見縫插針”，讓基層宣講活動多維呈現，解決好“如何用”的問題以及“聽不懂、打瞌睡”的現實問題，真正把“向陽花”基層宣講隊“用”到基層，真正實現黨的創新理論在基層“走深”。

制定《溫江區“向陽花”基層宣講隊管理辦法》。建立效果評估、宣講備案、學習培訓、末尾淘汰、一票否決等5項基本制度。通過“群眾評+單位考”的方式，在宣講時發放填寫《溫江區“向陽花”基層宣講隊宣講效果評估表》《溫江區“向陽花”基層宣講隊宣講情況備案表》，對隊員宣講情況進行詳細掌握。采取月學習、季輪訓、年總結、重大任務集體備課的學習培訓機制，確保宣講隊員能力不減、水平不降。每年年底，以宣傳部為主導，綜合參考群眾、宣講單位意見以及日常參學參訓情況，根據“優秀、良好、合格、不合格”四級評定制，按照優秀率不超過10%、良好率不超過20%的標準，對24名隊員進行綜合考評，拉通排名，淘汰連續兩年考評的最后一名。在日常考評過程中，堅決淘汰在宣講期間和日常生活中違反職業道德、發表損害黨和國家形象等不當言論的隊員。通過強化制度保證，把“怎么管”的問題解決好，確保“向陽花”基層宣講隊始終“高位運轉”。

（作者單位：成都市溫江區文明辦）