黨內(nèi)政治文化建設(shè)的動(dòng)力機(jī)制

王廣鋒

【摘要】新時(shí)代發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，需要深入探究以使命引領(lǐng)、主體塑造、思想支撐、制度保障為主要內(nèi)容的動(dòng)力機(jī)制，強(qiáng)化黨內(nèi)政治文化的信仰性、組織性、思想性、制度性，進(jìn)而為全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供必要路徑。

【關(guān)鍵詞】黨內(nèi)政治文化 黨員 動(dòng)力機(jī)制 【中圖分類號(hào)】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

作為一種信仰文化、組織文化，黨內(nèi)政治文化集中反映了政黨成員在長期政治活動(dòng)中積淀下來的價(jià)值觀念、思想理念、行為習(xí)慣和制度規(guī)范。在新時(shí)代，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，深入探究黨內(nèi)政治文化賴以生成、發(fā)展和完善的動(dòng)力機(jī)制，強(qiáng)化其鮮明的信仰性、組織性、思想性、制度性，有助于揭示黨內(nèi)政治文化的內(nèi)部各要素的構(gòu)成及運(yùn)行規(guī)律，進(jìn)而為推動(dòng)新時(shí)代黨內(nèi)先進(jìn)政治文化的涵育和發(fā)展提供富有啟發(fā)意義的思路。

使命引領(lǐng)機(jī)制：以崇高的政治使命強(qiáng)化黨內(nèi)政治文化的信仰性

首先，要準(zhǔn)確把握黨的使命的科學(xué)內(nèi)涵。根據(jù)階段性特征、時(shí)代性主題等內(nèi)容的不同，馬克思主義政黨的使命可以分為終極使命和歷史使命。馬克思主義政黨的終極使命是《黨章》中指出的“黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義”。黨的歷史使命，即黨的近期目標(biāo)，是黨在追求實(shí)現(xiàn)“終極使命”過程中的階段性任務(wù)。現(xiàn)階段我們黨的歷史使命表現(xiàn)為“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)是中國共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段時(shí)期的歷史使命的形象表達(dá)，形塑和規(guī)定了黨內(nèi)政治文化建設(shè)的現(xiàn)代化向度。

其次，不斷踐行黨的使命的時(shí)代要求。在加強(qiáng)黨的使命教育過程中，要貼近全體黨員的思想狀況、工作需要、日常生活，善于借助新的傳播手段和表達(dá)方式，向受教育者傳達(dá)思想深刻、理論嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕逃齼?nèi)容。同時(shí)，在推進(jìn)黨的使命傳播過程中，要善于轉(zhuǎn)化“角色”，重視“接受者”的體會(huì)深度和接受程度，實(shí)現(xiàn)全體黨員將其內(nèi)化于心、融會(huì)于思，進(jìn)而為轉(zhuǎn)化成主體自覺的價(jià)值追求和行為準(zhǔn)則提供認(rèn)知前提，真正地發(fā)揮出深厚的思想偉力。

最后，著力推動(dòng)黨的使命的踐行和固化。要在行為規(guī)范認(rèn)知、行為實(shí)踐活動(dòng)、行為反思、行為改善等環(huán)節(jié)上下功夫。行為規(guī)范認(rèn)知，即黨員主體能夠清晰感知黨的使命對(duì)自身行為的規(guī)范性要求和標(biāo)準(zhǔn)。行為實(shí)踐活動(dòng)，即黨員主體在日常政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)工作、個(gè)人生活過程中，能夠自覺依據(jù)不同的活動(dòng)場合踐履行為規(guī)范。行為參照反思環(huán)節(jié)，即黨員主體能夠在作出某種行為之后參照行為規(guī)范要求，自覺主動(dòng)地進(jìn)行深刻反思，總結(jié)行為得失。行為后續(xù)改善階段，即黨員主體在后續(xù)的踐履活動(dòng)中改善行為，推動(dòng)自身行為向黨的使命要求無限靠近，進(jìn)而提升黨內(nèi)政治文化的健康指數(shù)。

主體塑造機(jī)制：以先進(jìn)的政黨主體提升黨內(nèi)政治文化的組織性

要積極提升全體黨員的主體意識(shí)。一是學(xué)好用好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)守理想信念和宗旨意識(shí)。二是增強(qiáng)身份意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，增強(qiáng)為黨的事業(yè)而不懈奮斗的責(zé)任感、使命感。三是主動(dòng)學(xué)習(xí)中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、黨的革命文化以及社會(huì)主義先進(jìn)文化，提高自身的知識(shí)素養(yǎng)、文化修養(yǎng)，培養(yǎng)積極健康的生活情趣，遠(yuǎn)離低級(jí)庸俗的生活方式。四是提升鑒別力、定力，堅(jiān)決抵制社會(huì)上不良政治文化思想的侵襲與干擾。

要著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的主體意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)普通黨員的思想認(rèn)識(shí)、行為遵循、組織認(rèn)同發(fā)揮著極其重要的示范帶動(dòng)作用。如果領(lǐng)導(dǎo)干部能夠做到忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔，那么庸俗腐朽的政治文化就會(huì)無所依附，黨內(nèi)政治文化就會(huì)呈現(xiàn)出積極健康的面貌，黨內(nèi)政治生態(tài)自然就會(huì)清風(fēng)徐來、正氣充盈。

要切實(shí)維護(hù)黨員的主體地位。注重落實(shí)黨內(nèi)民主，注意提升黨員的“身份感”。要堅(jiān)決維護(hù)和積極落實(shí)黨員的基本權(quán)利，暢通黨員表達(dá)個(gè)人意志的渠道途徑，廣泛聽取他們的想法、建議和呼聲。

要提升黨員的獲得感。基層黨組織在推動(dòng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)實(shí)踐中，要牢固樹立“支部搭臺(tái)、黨員唱戲”的意識(shí)，立足于黨員工作與生活的實(shí)際需要，關(guān)注黨員的個(gè)性化、差異化需求，提升大家的歸屬感、獲得感。同時(shí)，黨組織的工作方式方法要勇于創(chuàng)新、注重實(shí)效，不斷提升黨員參與黨內(nèi)生活的積極性、主動(dòng)性。

思想支撐機(jī)制：以豐厚的文化資源深化黨內(nèi)政治文化的思想性

繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于政黨文化建設(shè)的基本精神，增強(qiáng)黨內(nèi)政治文化的科學(xué)性。馬克思、恩格斯、列寧關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)政黨文化建設(shè)的相關(guān)論述思想精深、內(nèi)涵豐富，包括重視科學(xué)理論的重大作用，加強(qiáng)黨的理論的研究、教育、宣傳工作；批判各種非馬克思主義思想、思潮，確立馬克思主義的指導(dǎo)地位；積極完善無產(chǎn)階級(jí)政黨的綱領(lǐng)、策略原則以及行為作風(fēng)、政治心理、制度規(guī)范；加強(qiáng)黨員的共產(chǎn)主義理想教育，清除非無產(chǎn)階級(jí)的思想偏見。這些無產(chǎn)階級(jí)政黨文化的方方面面，能夠?yàn)辄h內(nèi)政治文化建設(shè)提供根本指引。

積極弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化資源，彰顯黨內(nèi)政治文化的歷史性、民族性。一要深入挖掘傳統(tǒng)“修身”理念，著重借鑒和吸收“崇德尚賢”“見賢思齊”“忠君愛國”“忠于職守”“勤勉奉公”等思想。二要深入挖掘傳統(tǒng)“治國”方略，創(chuàng)新發(fā)展“仁政”“德治”“以民為本”“安民惠民富民”舉措，以及“選賢任能”“唯才是舉”的選人用人機(jī)制。三要深入挖掘傳統(tǒng)“平天下”思想，學(xué)習(xí)古人在“協(xié)調(diào)萬邦”“計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利”“以德懷遠(yuǎn)”等方面的策略和方法，古為今用、指導(dǎo)實(shí)踐。這些文化思想精髓是黨內(nèi)政治文化呈現(xiàn)出中國特色、中華氣度的重要支撐。

批判地借鑒和吸納西方資產(chǎn)階級(jí)政黨文化建設(shè)理念，賦予新時(shí)代黨內(nèi)政治文化的人類價(jià)值、世界意義。西方資產(chǎn)階級(jí)政黨文化既有著大量的消極內(nèi)容，也有著體現(xiàn)人類共同價(jià)值理念的積極內(nèi)容，尤其是關(guān)于規(guī)則意識(shí)、法治觀念、科學(xué)精神、人本思維等理念，是推動(dòng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)不可忽視的思想資源。因此，我們應(yīng)在科學(xué)批判的基礎(chǔ)上借鑒其積極內(nèi)容，為我所用。

制度保障機(jī)制：以健全的法規(guī)制度涵育黨內(nèi)政治文化的制度性

要以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。可以從“立”“破”并舉這一思路切入。所謂“立”，指的是：在推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)過程中，在充分汲取基層實(shí)踐創(chuàng)新性經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，要以改革創(chuàng)新精神加快補(bǔ)齊黨內(nèi)法規(guī)制度短板，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨的各方面制度更加成熟定型。所謂“破”，指的是要及時(shí)清理一些不符合時(shí)代發(fā)展需要的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，尤其是那些“同黨章和黨的理論路線方針政策不一致、同憲法和法律不一致”的文件，實(shí)現(xiàn)“瘦身”“健身”。

增強(qiáng)全體黨員尤其是黨員干部的制度意識(shí)，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的思想氛圍。一方面，要進(jìn)一步增強(qiáng)制度權(quán)威意識(shí)，增強(qiáng)黨內(nèi)法治精神、規(guī)范意識(shí)。通過正反方面的案例教材，強(qiáng)化全體黨員黨章至上、憲法至上、黨紀(jì)國法至上的思想認(rèn)識(shí)，將規(guī)矩紀(jì)律意識(shí)真正融入思想深處、落實(shí)到行動(dòng)中去。另一方面，要破除國內(nèi)外消極政治文化的侵蝕和干擾，為培養(yǎng)制度意識(shí)提供良好的思想氛圍，既要繼續(xù)批判和清理官本位文化、權(quán)力崇拜文化、人情關(guān)系文化，也要堅(jiān)決批判和抵御西方個(gè)人主義和自由主義思想的滲透和影響。

要大力推進(jìn)制度落實(shí)，提升制度的執(zhí)行力，推動(dòng)黨內(nèi)制度文化深入人心。制度的生命在于執(zhí)行。一要明確制度執(zhí)行的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，在突出強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)這一根本政治組織標(biāo)準(zhǔn)的前提下，結(jié)合黨組織、廣大黨員的實(shí)際情況，制定針對(duì)性強(qiáng)、科學(xué)性高的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)體系；二要強(qiáng)化制度執(zhí)行過程的監(jiān)督和問責(zé)，逐步構(gòu)建起黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督的良性互動(dòng)機(jī)制，積極推動(dòng)監(jiān)督結(jié)果的科學(xué)運(yùn)用，以嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施推動(dòng)健全黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行效果的考核機(jī)制；三要進(jìn)一步完善黨內(nèi)法規(guī)制度的操作流程，在保證制度執(zhí)行的規(guī)范統(tǒng)一的基礎(chǔ)上盡量簡便易行。

（作者為重慶三峽學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師）

【注：本文系重慶市社科規(guī)劃項(xiàng)目中特理論專項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目“習(xí)近平同志文化自信思想研究：由來、內(nèi)涵及時(shí)代價(jià)值”（項(xiàng)目編號(hào)：2016ZDZT18）階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①楊宏偉：《瑞典社會(huì)民主黨政黨文化建設(shè)及其啟示》，《江西行政學(xué)院學(xué)報(bào)》，2013年第4期。