劉統

1949年4月，中國人民解放軍第三野戰軍以摧枯拉朽之勢，迅速解放了南京、杭州、鎮江、無錫、蘇州等城市。渡江戰役第三階段的任務，是解放和接管上海。上海當時是亞洲最大的城市，有600萬人口，也是中國工業、商業中心。能否完好無損地占領這個大城市，是一項艱巨、復雜的任務。

中央要求“慎重，緩進”

解放上海難在哪里？第一，上海是帝國主義利益最集中的地方，美國、英國的軍艦還停在黃浦江中不走。如果我軍進攻上海，會不會引起帝國主義武裝干涉，使國際局勢復雜化？第二，在上海作戰，猶如“瓷器店里打老鼠”。如果打爛了上海，新中國的經濟建設就要蒙受重大損失。第三，如果我軍接管工作做不好，導致上海停工停電，發生混亂，變成一座“死城”，我軍就可能在上海站不住腳。

因此，在部署渡江戰役時，中央就提出對上海要“慎重，緩進”，要充分做好一切接管的準備工作。1949年4月27日，毛澤東指示總前委和粟裕、張震：“你們不但要部署攻擊杭州，而且要準備接收上海，以便在上海敵人假如迅速退走，上海人民要求你們進駐的時候，不致毫無準備，倉促進去，陷于被動。”“為著多有一些準備時間，不使國民黨過早退出上海，我軍倉促進入上海，請粟、張注意不要使我軍過于迫近上海。同時，爭取在數日內完成進駐上海的準備工作，以便在國民黨迅速退出上海時，我軍亦不致毫無準備地倉卒進去。”毛澤東強調：“何時進駐上海，須得我們批準。”

1949年5月3日，毛澤東批準了4月30日總前委要求推遲進占上海的請求，復電說：“上海在辰灰（5月10日）以前確定不要去占，以便有10天時間做準備工作。”

數千名干部投入接管上海的集中整訓

1949年5月，小小的丹陽縣城突然熱鬧起來。陳毅、饒漱石于5月3日到達這里，主持解放上海的準備工作。

5月10日，陳毅在丹陽城南的“大王廟”里，向幾百名縣團級接管干部作入城紀律的報告。陳毅說：“一切打仗我們都勝了，可是上海的經濟建設、文化建設、與外國人打交道等，我們不一定樣樣都行。上海很復雜，我們都不大懂。我們不能自大、吹牛。上海一個月要燒20萬噸煤，600萬人這張大口又要飯吃，要解決幾百萬人的糧、煤及生活問題。單是每天大小便問題不解決就不得了。每天的垃圾不解決，幾天就堆成一座山。我們會演戲唱歌，人家佩服。我們管理不好上海，就無法向老百姓說話。上海是最現代化的城市，是帝國主義反動派的窩巢，是百年來發展起來的各式各樣、奇形怪狀的復雜的城市，我們沒有經驗是很難進行工作的。因此除了具有信心以外，必須要有謹慎小心、‘臨事而懼的態度，這樣才能多考慮問題。否則是低級的、幼稚的，就一定會栽筋斗。進入上海是中國革命的最后一個難關，是一個偉大的考驗。上海搞得好不好，全中國全世界都很關心。我們搞得好，世界民主力量就會為我們高呼、慶祝、干杯；搞不好就會使他們失望。”

遵照陳毅的指示，各部隊在整訓期間都進行了深入細致的城市政策教育。第三野戰軍政治部專門編寫了一個小冊子《城市常識》，下發到每個連隊，分為5課，由指導員給戰士們講解城市知識。

中共中央華東局領導在丹陽徹夜召開會議，討論接管上海諸多問題：（1）人事、組織安排；（2）入城政策紀律；（3）人民生活安排，主要是米、棉、煤“二白一黑”的供應問題；（4）統戰政策，主要是如何穩定民族資產階級，以利于恢復生產的問題。

華東局和第三野戰軍抽調5000名干部組成接管機構，擬制了接管計劃和警備措施，并籌集了大量糧食和煤炭。數以千計的干部從各解放區、北平、香港日夜兼程趕來，投入接管上海的集中整訓。他們當中有許多人是著名的“上海通”，如上海地下黨負責人劉曉、從事文化工作的夏衍、從事秘密工作的潘漢年、從事經濟工作的許滌新等。陳毅、饒漱石不分晝夜地與分管各方面的干部研究情況，聽取匯報。單是財政接管縱隊的匯報，陳毅就聽了兩天兩夜，對于如何緊急調運糧食、棉花、煤炭保證上海市民的需要，作了周密部署和應急準備。

20天的丹陽整訓，為接管上海的各項工作打下了堅實的基礎。如果說解放軍不打無把握之仗，不打無準備之仗，那么在解放上海之前，各級干部更是做好了方方面面的準備。

1949年5月23日，經過10天的外圍作戰，人民解放軍殲國民黨軍2萬余人，攻占了外圍陣地和部分主陣地。5月27日，上海全部解放，回到人民的懷抱。