新一屆食品安全國家標準審評委員會成立，將擴大食品安全國標覆蓋

時隔九年之后，7月12日，我國的食品安全國家標準審評委員會（簡稱委員會）完成換屆，第二屆委員會成立。

委員會技術總師、中國工程院院士陳君石在成立大會上表示，盡管標準不是越多越好，但新一屆委員會將開啟新的征程，我國的食品安全國家標準體系將進一步完善，食品安全國標的覆蓋面將擴大。

食品安全國家標準體系主要分為六大塊

2009年頒布實施的《食品安全法》中提出了食品安全標準的概念，涵蓋污染物、添加劑、致病菌、農獸藥殘留、特殊人群的營養要求等內容，構成食品安全法規的重要組成部分。

2010年，首屆食品安全國家標準審評委員會成立。在國家衛生健康委的組織下，目前已制定了1260項食品安全國家標準，涉及2萬多項食品安全指標，初步構建起食品安全國家標準體系。

國家食品安全風險評估中心技術總師吳永寧曾撰文介紹，已形成的食品安全國家標準體系主要分為六大塊：

1.通用標準（污染物、微生物、添加劑、農獸藥殘留等）；

2.食品產品標準（乳制品、肉制品、水產品、飲料、調味品等）；

3.食品添加劑規格標準（甜味劑、防腐劑、著色劑等）；

4.生產經營衛生規范類標準（生產、經營、餐飲業規范、專項規范等）；

5.食品相關產品標準（塑料、金屬、陶瓷、紙張、油墨等）；

6.檢驗方法（理化、微生物、毒理方法）。

中國新一屆食品安全國家標準審評委員會的成立獲得國際關注，在12日舉行的委員會成立大會上，國際食品法典委員會秘書長湯姆·海蘭德特地發來賀信。湯姆·海蘭德在賀信中表示，中國在食品安全標準領域取得的成就世界矚目，標準制定的原則和程序與國際食品法典標準十分契合，標準體系框架也充分借鑒和采納了國際食品法典的內容。他還提到，“中國主持國際食品添加劑、農藥殘留法典委員會，為完善國際食品標準、保護全球消費者健康和促進國際食品貿易公平做出了巨大貢獻?！?/p>

新一屆委員會包含14個專業領域，近400位專家

我國現行的食品安全法明確，食品安全國家標準應當經國務院衛生行政部門組織的食品安全國家標準審評委員會審查通過。食品安全國家標準審評委員會由醫學、農業、食品、營養、生物、環境等方面的專家以及國務院有關部門、食品行業協會、消費者協會的代表組成，對食品安全國家標準草案的科學性和實用性等進行審查。

“委員會負責審查食品安全國家標準，是確立標準科學性、實用性的最后一道關口?！眹倚l健委副主任、食品安全國家標準審評委員會的常務副主任李斌說。

新一屆委員會包括393名來自醫學、農業、食品、營養、生物、環境等領域的委員，以及17個部門和中國消費者協會等作為單位委員。委員會將設立污染物、微生物、食品添加劑、食品產品、營養與特殊膳食食品、食品相關產品、標簽、生產經營規范、理化檢驗檢驗方法與規程、微生物檢驗方法與規程、毒理學評價方法與程序、食品中放射性物質、農藥殘留、獸藥殘留等14個專業委員會。同時，委員會也聘請院士、港澳和國際權威專家組成專家顧問組、相關領域資深專家學者組成合法性審查工作組，分別提供咨詢意見、開展合法性審查。

食品安全國標的覆蓋面將進一步擴大

今年5月，中共中央、國務院印發了《關于深化改革加強食品安全工作的意見》，提出加快制修訂農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、食品污染物、致病性微生物等食品安全通用標準，到2020年農藥獸藥殘留限量指標達到1萬項，基本與國際食品法典標準接軌。

同時，上述《意見》也要求，加快制修訂產業發展和監管急需的食品安全基礎標準、產品標準、配套檢驗方法標準。完善食品添加劑、食品相關產品等標準制定。及時修訂完善食品標簽等標準。

委員會技術總師、中國工程院院士陳君石在成立大會上表示，盡管標準不是越多越好，但新一屆委員會將開啟新的征程，我國的食品安全國家標準體系將進一步完善，食品安全國標的覆蓋面將進一步擴大。

李斌表示，食品安全國標一方面要維護安全，一方面也要通過標準實施引導產業健康發展。李斌還介紹，有關部門將深入開展食品消費量調查和總膳食研究，研究適合我國居民健康指導值，“對現有標準體系，抓緊制定缺失標準”。

食品安全國家標準的新挑戰

我國的食品安全國家標準制定還面臨不少挑戰。

比如，“是不是可以嘗試一些新的方向？”陳君石說，國際上目前流行對食品安全標準做影響評估，即對食品安全標準立項以前和實施之后的影響做評估。目前國內也已經開始做食品安全標準的跟蹤評價和社會風險評估，這些也屬于影響評估的范圍，但后者的范圍會更廣，包括對社會、經濟的影響等。

此外，國際食品安全法典委員會當前很重視“細菌耐藥性問題”，甚至設立了專門的工作組。未來，我國的食品安全標準是否也會強調遵循“一個健康”的原則，即將動物、植物、環境和人統籌一起考慮細菌耐藥性的問題。

另一方面，“食品的質量標準和食品的安全標準之間的關系、標準制定和標準執法之間的關系”如何把握，也面臨新的挑戰。

不過，讓陳君石感到興奮的是，“新的架構之下，各個部門通力合作的可能性正在加大。只有多部門合作，我國的食品安全國家標準體系才會被推向新的水平”，陳君石說。