應加快提升志愿服務質量

肖隆平

據新華社報道，截至2018年底，全國志愿服務信息系統注冊志愿者超過1億人。全國標識志愿服務組織1.2萬個，記錄志愿服務時間超過12億小時。

自2008年大規模參與汶川地震救災和奧運會志愿服務開始，志愿服務正式出現在我國大眾視野之中。隨后，取得了長足的發展。然而，民間社會的自發參與熱情高漲，有序參與和專業參與的渠道卻不足，這在一定程度上影響了志愿服務的發展。

十年來，志愿者隊伍超過1億人，志愿服務從起步到今天漸趨成熟。習近平總書記今年1月在天津考察時強調，“志愿服務是社會文明進步的重要標志”。注冊志愿者數量和服務時間的快速增長，體現了在我國制度化推進志愿服務方面的積極效果。

從2014年中央文明委印發《關于推進志愿服務制度化的意見》開始，到2016年中央深改組審議通過《關于支持和發展志愿服務組織的意見》，再到十九大報告提出要推進志愿服務制度化，我國政府從制度層面不斷有序推進志愿服務發展。2017年9月，國務院頒發的《志愿服務條例》，全面規定了以政府引導為基礎，全面發動社會有序參與志愿服務，進一步為我國志愿服務的發展提供了制度保障。

因而，今天志愿服務成績的取得，是系列制度推動下的積極成果，也充分展示了政府引導下全面調動志愿者精神發育和有序參與的成果。而放眼未來，志愿服務的成長，將主要由志愿者數量的增加轉移到志愿服務的質量提升上來，推動志愿服務向專業參與、深度參與兩個維度發展。

在志愿服務更為成熟的國家，除了成年人參與志愿服務的比例高以外，平均志愿服務時間可達到每周3小時以上。相比之下，在我國相當數量的志愿者服務時間低于每月1小時的情況下，過短的服務時間和過低的頻率，都無法充分展示志愿者服務的積極效果，也無法幫助志愿者在服務過程中實現其個人道德價值，因而更大的志愿服務空間有待挖掘。這需要對志愿者更充足的正向激勵，引導他們保持參與熱情。

志愿者畢竟是個人業余時間投入社會服務工作，每個人都有不同的背景、愛好和能力。解決這一困境的方向在于志愿服務組織的發展。而志愿服務組織的主要作用在于能根據社會服務工作的不同需求，快速將匹配的志愿者資源調配其中。志愿服務平均時長的短板，意味著未來還需要志愿服務組織更大力度的發展，幫助到更多志愿者有效投入到志愿服務中，提供更多的服務時間和更高的服務頻率。調配的能力決定了能否激發志愿者持續投入參與的熱情，也決定了社會是否能得到高質量的志愿服務。

可以想見，在志愿者隊伍快速壯大之際，通過不斷的制度創新和組織建設，志愿服務由量到質的變化也將隨之而來。 【責編/吳秋紅】