事業單位職工薪酬管理制度的建設與完善研究

王新梅

【摘 要】本文以事業單位職工薪酬管理制度的建設與完善研究為重點進行闡述，首先說明了事業單位職工薪酬制度的主要含義，其次提出事業單位員工的薪酬待遇普遍偏低，事業單位的職工薪酬體系缺乏完整性，缺乏職工激勵制度等問題，對應的提出建設功績加薪制度，建立完整的績效考核制度等完善策略，旨意為相關研究提供一定的數據參考。

【關鍵詞】事業單位；職工薪酬管理制度；待遇；加薪

在現代化社會飛速發展的背景下，事業單位更加重視人才的任用，我國事業單位在薪酬管理方面存在著大量的不足之處，直接影響著人才的發展。很多人才在實際工作過程中無法實現其自身價值，原始的薪酬管理制度已經不能滿足當前社會的發展需求，大大打擊著人才發展的積極性。所以事業單位應該不斷的進行薪酬制度的改革，創新與完善現有的薪酬管理制度，推進事業單位薪酬管理實現公平性與合理性發展。

一、事業單位職工薪酬制度的主要含義

實質上就是指事業單位所用員工在工作期間內為社會與人民提供服務而獲取的酬勞，并且在通常情況下是由國家財政部門或者政府部門之間發放的。當前我國事業單位職工工資主要包括以下方面的內容：基本工資、級別工資、職務工資、工齡工資等。職務工資的高低是由工作人員在單位內部職務的高低或者其工作性質的難度決定的，是薪資分配的重要組成部分。根據職務工資的發放原則，按照對應的職位領取工資，并且薪資的多少會隨著職位的變動發生量變?；竟べY是指能維持員工基本生活的工資，各個職位的基本工作數量是相同的，級別薪資的多少是由職工的工作資歷與能力決定的，各個級別有各個級別對應的不同薪資數量。除此之外，事業單位職工薪資制度還涉及崗位津貼、地區津貼、獎金以及政府補貼等，對于事業單位而言，職工的薪資制度對工作人員的實際利益有直接的影響，直接影響職工的家庭生活水平，進而能促使工作人員工作效率的提升。并且事業單位的職工薪資制度對于工作團隊的建設還有著非常重要的作用，直接影響著工作人員的工作積極性，同時對應的影響了事業單位為人民以及社會服務的工作效率，因此相關工作加強對事業單位職工薪酬管理制度的建設與完善是非常重要的[1]。

二、當前事業單位職工薪酬管理制度存在的問題

1.事業單位員工的薪酬待遇普遍偏低

當前國家對事業單位職工薪酬制度進行著不斷的改進，但是依舊存在的問題是員工的薪資尚未實現大幅度上漲，對應的就會造成我國事業單位整體薪資待遇偏低。第一，事業單位的職工薪酬與其他國有企業、外資企業、個人企業中的管理人員薪酬相比存在著很大的差距，第二，事業單位職工與其他企業相比職工之間的薪資差距越來越明顯。

2.事業單位的職工薪酬體系缺乏完整性

由我國事業單位職工薪酬體系負責管理的職工薪資行為職級工資、獎金、津貼等，工資、福利、津貼之間缺乏一項比較完整的科學管理體系，特別是績效工資分配混亂現象明顯，時而按照各單位績效分配方案執行，時而按照專業技術級別和行政級別分配方案執行，這些方案的標準性無法達到統一，執行過程也缺乏規范性與嚴謹性，因此，健全與完善薪酬制度是非常必要的[2]。

3.缺乏職工激勵制度

結合當前現狀分析，我國事業單位中的職工薪酬要想實現大幅度上漲的最關鍵途徑就是開啟檔次工資政策與級別晉升，并且每位員工的每一次檔次上升都是一項非常復雜的過程，但是檔次提升之后所獲得物質報酬并不多。但是各級檔次之間薪資的整體差距不是非常明顯，無法將職工的薪資正確的拉開距離，不能正確起到激勵員工的作用，所以事業單位中職工的薪資會表現出風險小、穩定性較強等特性。并且最明顯的缺陷就是無法根據薪資多少判斷職工為單位做出貢獻的多少、也很難看出員工的實際工作能力與貢獻水平。

4.缺乏必要的法律支撐依據

當前現有的薪酬制度中還不能滿足整個市場經濟的發展，事業單位的薪酬制度也缺少對應的法律支撐依據，尚未形成具有完整性的事業單位職工薪酬管理律法，并且不合理的資金增加現象也頻繁出現[3]。在實際實施過程中，相關的財政與審計部門也沒有發揮其主要管理作用，很多地區按照當地的財政現狀明確對應的財政管理標準，私自發放資金補助與慰問補貼，使得不同地區之間的事業單位的薪酬之間發生比較大的差異變化，在相同工作性質的工作下出現薪資不相同的情況。這樣就嚴重違法我國政府規定的按勞分配、公平公正的制度，并且還會出現個別單位過分追求自身經濟利益的提升，導致不良貪污腐敗現象出現。

三、建設與完善我國事業單位職工薪酬管理制度的策略

要想促使相關職工薪酬管理制度能夠有效發揮作用，有效管理單位資金支出與職工薪酬就應該針對性的采取如下政策。

1.建立完善的功績加薪制度

結合當前發展形式來看，很多私企實施的功績加薪職工薪資制度，對于一些業績突出、工作優秀的職工一方面對其采取正常加薪政策，另一方面還應該對應的加強其特殊待遇嘉獎薪資，促使工作人員能夠得到更多的激勵。在執行功績加薪的實際過程中，同時還應該明確具有科學性與合理性的考核評價標準，對應的還應該使用比較合理的用人制度。在進行管理人員的選擇時，必須考慮其績效成績、工作能力等各方面因素，不能直接按照資歷的高低進行薪資的安排，實施功績加薪政策的確能將職工的功績透明化，同時還能將激勵作用全面發揮出來。

2.優化事業單位職工薪酬整體結構

在進行事業單位職工薪酬機構優化的過程中，必須考慮以下方面的內容，首先明確職工薪資時事業單位職工薪酬整體結構中的重要組成內容，也是核心部分，各個單位所執行的工資方法標準都是由中央財政部門統一設定的。其次補助與津貼也是事業單位薪資整體結構中的重要組成部分，能對應的補充職工薪資不夠用的情況，進而有效提升事業單位職工的生活水平，對應的解決職員的社會保障問題以及物質需求問題。

3.管理好職工個人資金去向

所用資金交由職工自行分配，比如將職務用車改變成用車補貼、將分配的公用住房改變成住房公積金補貼等，在職務消費的過程中，還應該全面執行自由消費、按時結算，并且透明進行的模式，保證事業單位的職工工作效率、成本管理意識、自主管理植物消費意識進一步的加強。進而有效節省的政府部門的資金支出，同時規范了整體職務消費行為，順利的制止了貪污腐敗現象的出現，對應的減少了職務消費過程中的公共費用。并且還應該制定個人薪酬管理制度，結合單位實際分配的資金數額，與在實際生活中應用到的資金額度，建立支出預算指標，進而提升個人資金支出的合理性。

4.建立完整的績效考核制度

在進行事業單位職工薪資管理制度完善的過程，必須全面考慮職位不同員工以及不同工作性質員工的績效、工作能力、責任制度等，有效拉大不同層次員工之間的差距，促使職工薪資激勵制度能有效發揮作用。因此事業單位不斷完善與健全績效考核制度是非常必要的，不斷創新與完善現有資金發放的薪資形式，做好績效情況與獎金情況的有機融合，按照多勞多得的原則，對應的提升事業單位職工的業務水平。

5.完善與規范職工薪酬制度

進一步完善職工薪酬制度的相關管理措施是非常必要的，對應的還應該加大公共財產的管理力度，最好不進行政府采購、集中支付、部門預算政策的改革與落實，同時采取適當的方式打擊事業單位與其他不相關企業的資金往來現象。形成具有一定標準的預算約束制度與實際預算機制，避免行政部門超出預算來獲取額外資金。

6.促使各項資金管理工作展開有法律依據支撐

事業單位內部要想有效構建與完善職工薪酬體系，必須結合我國社會實際發展現狀進行思考，在法律保障的基礎上形成員工的加薪方式、薪資調查等對應的管理制度。同時，還應該制定具有實際意義的法律規章制度，促使事業單位各項職工工資管理工作的開展具有法律保障，按照法律標準對職工的薪酬加強管理。

四、結束語

總之，事業單位相關工作人員應該使用科學有效的方式，結合多方面外在因素入手，形成適合事業單位自身發展特性，具有動態性與合理性的現代化薪酬管理體系，并且在實踐過程中不斷完善與整改。進而有效激發事業單位職工的工作興趣，激勵職工的工作積極性，提升事業單位內部的競爭力度，促使事業單位職工能更好的為社會、為人民提供服務。所以說做好職工薪資體系的建設與完善對社會經濟的發展具有促進作用，還能有效完善政府相關的職能水平，對建設和諧發展社會具有現實意義。

【參考文獻】

[1]武翠. 事業單位職工薪酬管理制度的建設與完善[J]. 現代經濟信息， 2018（08）：166.

[2]劉瑞乾. 行政事業單位內部控制制度規范建設研究[J]. 預算管理與會計， 2018， No.322（06）：54-56.

[3]劉桂玲， 陳亮. 事業單位薪酬管理與薪酬激勵探析[J]. 經濟師， 2017（4）：249-250.