談高校學生黨支部建設

徐天翊

【摘 要】高校內外環境出現的變化，對做好大學生黨建工作提出了新要求。目前高校學生黨支部建設中存在支部活動形式與內容缺少吸引力、黨支部管理力量跟不上、入黨前后教育管理重視程度不一的問題。產生這些問題的原因包括對黨支部建設的重要性認識不足、黨支部活動經費沒有得到落實保障、學生黨員參與支部活動的時間精力有限。完善高校學生黨支部建設，可以從加大學生黨支部建設支持力度、創新工作方法及加強服務型黨組織建設、完善支部書記培養激勵機制這幾個方面入手。

【關鍵詞】高校黨建；學生黨支部；支部建設

當代大學生肩負著國家民族復興的歷史使命，而高校擔負著將大學生培養為社會主義事業優秀接班人的重要職責。高校是開展學生黨員思想政治教育工作的主要陣地，大學生黨支部作為高校內的基層黨組織，是發揮黨組織在高校內作用的基礎，是提高學生黨員黨性修養，增強高校黨組織凝聚力和戰斗力的重要途徑。當下，高校內外環境出現了不少變化，對做好大學生黨建工作相應提出了新的要求，我們需要結合時代特征和大學生成長特點，針對性地解決工作中遇到的一些問題，以此提升學生支部活動質量和效果，夯實支部戰斗堡壘作用，將我國高校教育事業發展及學生思想政治教育工作推向深入。

一、目前高校學生黨支部建設中存在的問題

1.黨支部活動形式內容缺少吸引力

有的黨支部活動形式單一，內容缺乏新意，工作限于培養入黨積極分子、發展黨員、收黨費等，將支部建設內容簡單理解為政治理論學習，以宣讀文件、傳達精神為主，對黨員的具體需求關注不夠，難以調動黨員的參與熱情。有的支部在開展組織工作時消極被動，只求完成規定任務和應付上級檢查，認為過得去就行。個別黨支部甚至對所屬黨員管理缺失，對學生黨員中存在的問題聽之任之，削弱了高校內黨組織在基層的影響力和領導力，導致黨建工作軟弱渙散。2009年的一份研究顯示，有96%的高校學生黨員表示黨支部組織生活主要形式為“參加會議，討論發展積極分子、預備黨員或預備黨員轉正”，49.3%的學生黨員認為黨員教育內容“太理論化”。

2.黨支部數量不斷擴大，管理力量跟不上

隨著高校擴招，高校學生數量不斷增加，相應學生黨員和學生黨支部數量也大幅增加。但目前各高校中，從事學生黨員管理教育的人員沒有相應增加。同時，優秀支部委員的培養也沒能跟上步伐，時常出現支部委員任職斷層的現象，使支部建設無法得到持續有效開展。

3.入黨前后教育管理重視程度不一

目前，重視發展黨員而忽視入黨后黨員教育管理的情況在高校中普遍存在。黨員發展和轉正前，入黨積極分子和預備黨員要定期上黨課、參加會議、寫思想匯報等。但入黨后，學生黨支部對黨員教育管理的力度明顯減弱，支部作用大都僅停留在聽取入黨積極分子思想匯報、收黨費等方面，有時甚至連“三會一課”、民主評議、黨組織生活會等支部基礎管理制度都沒能得到很好的貫徹落實。

二、高校學生黨支部建設存在問題的原因分析

1.對黨支部建設重要性認識不足

高校各級組織、教師員工和學生都面對著巨大的科研教學學習壓力，因此部分黨員干部認為高校中心工作是教學科研，只關注建設學科專業，而對基層黨支部工作重視不足。部分高校對黨支部工作采取敷衍了事的態度，抓黨建的主動性、積極性不足，認為黨務工作會占用教學科研時間，前者應為后者讓路。

2.黨支部活動經費未得到全面落實保障

除組織保障外，必須要有一定的經費支撐作為拓寬黨支部活動形式和內容的基礎。黨費使用有著非常嚴格的限制，根據中組部規定，黨費使用主要有5條途徑，實踐中高校學生黨支部使用黨費的項目基本限于訂閱、購買開展黨員教育的報刊、資料、音像制品和設備。實際上，不少高校的學生黨支部活動只有訂閱期刊和購書的發票才能予以列支，使得學生黨支部活動被限制在了一個很狹窄的空間內。因此，相對薄弱的經費支撐在很大程度上制約著學生黨支部大力拓展活動形式。

3.學生黨員參與支部活動時間精力有限

高校學生黨支部具體活動大都由支部書記、支委組織開展，支部書記、支委委員基本由高年級學生黨員擔任，他們同時還在準備考級、考證、實習等，或面臨畢業論文、就業等種種壓力。畢業時嚴峻的就業形勢使高校學生在校園內就感受到了壓力，有的學生黨員專注于準備公務員考試、研究生考試，有的長時間奔走在求職路上，有的甚至在國（境）外交流學習和生活，各方面因素都在影響著支委組織發動支部活動的積極性和創造力。缺少相對充足連續的時間、精力對支部建設形式和內容進行深入思考研究，就難以與本支部實際情況深度融合，不成體系、目標導向不明的活動自然收不到理想效果。

三、高校學生黨支部建設的完善路徑

1.加大學生黨支部建設支持力度

高校黨建工作關系到“為誰培養人才”的問題，學校發展越快，就越要把握好方向，發揮黨組織戰斗堡壘作用。首先，高校黨委常委會要加大學生黨支部建設重視力度，做好學校層面工作設計。要加強校黨委組織部、學生工作部等部門之間的統籌協調，在黨建工作任務的設計、部署、執行、反饋、檢查等方面做好溝通，將開展工作的思路由過去的“做過了”向效果導向進行轉變。其次，要加強經費保障，制定實施更科學合理的經費使用辦法，使其與高校學生活動特點相適應。第三，要采取適當方式對學生支部工作成效進行考核。檢查支部活動開展和黨員規章制度貫徹落實情況，并予以考評，將學生黨員參加活動及在校期間表現情況記錄在冊，形成黨員檔案，激發各學生支部工作熱情，積極主動創造性地做好支部建設。

2.創新工作方法，加強服務型黨組織建設

要發揮黨支部在學生黨員中的戰斗堡壘作用，需要創新工作觀念和方式。要結合高校學生特點，開展支部活動不能脫離學生黨員的學習、研究和生活，把支部建設等同于政治理論學習，游離于學生實際生活之外，就會讓支部建設缺乏基礎。要開展與學生學習生活關聯性強的活動，讓學生黨員切身感受到組織生活的趣味性及對自身成長的幫助，堅持把學生黨員滿意度作為衡量標準，把促進學生成長發展作為著力點。

3.完善支部書記培養激勵機制

支部書記是學生支部帶頭人，組織推動支部各項工作。要注意觀察和培養合適的學生黨員參與黨組織管理工作，在工作中鍛煉其能力并選拔那些素質好、能力強、基礎牢、熱情高的學生擔任支部書記。定期不定期對支部書記進行培訓，交流介紹工作經驗。要對支部書記工作成績給予表彰激勵，如高校在評定獎學金、助學金的綜合測評體系中，支部書記應同團委、學生會干部等職務一樣獲得相應獎勵，建議把支部書記工作評優等納入高校學生干部獎勵范疇。

【參考文獻】

[1]蔣冀騁，冀學鋒.高等學生黨支部建設理論與實踐[M].長沙：湖南師范大學出版社，2009.