唐山市養(yǎng)老服務(wù)體系需求分析

董仕萌 王佳藝 刁文青

【摘 要】在整個(gè)21世紀(jì)上半葉，中國(guó)人口老齡化程度不斷提高，面對(duì)日益突出的老齡化問(wèn)題，把握老齡產(chǎn)業(yè)變化，開(kāi)展老齡市場(chǎng)的全方位探索十分必要。預(yù)計(jì)到2030年，唐山的老年人口數(shù)將占總?cè)丝诘?5.3%。到2040年，60歲以上老人的比例將達(dá)到30%，65歲以上老人的比例將達(dá)到22%；由養(yǎng)老場(chǎng)所供給趨勢(shì)圖顯示出供不應(yīng)求的態(tài)勢(shì)，養(yǎng)老需求和供給趨勢(shì)在未來(lái)20-30年均呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，且二者的差距逐漸增大。

【關(guān)鍵詞】養(yǎng)老服務(wù)；需求預(yù)測(cè)；潛力分析

1.引言

根據(jù)唐山市民政局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，對(duì)近十年唐山市人口比例進(jìn)行搜集整理，分析出唐山市人口結(jié)構(gòu)向老齡化和高齡化發(fā)展，60歲以上老年人口占總?cè)丝诒壤鹉晟仙ｐB(yǎng)老機(jī)構(gòu)供不應(yīng)求，養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員稀缺，養(yǎng)老市場(chǎng)存在缺口。養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員需求呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，唐山養(yǎng)老市場(chǎng)對(duì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)人士有更大需求、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展?jié)摿薮?，唐山養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、條件改善，專(zhuān)業(yè)人員培養(yǎng)等方面發(fā)展前景廣闊。

2.正文

2.1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未來(lái)20-30年的供給趨勢(shì)預(yù)測(cè)

運(yùn)用2008-2017年的床位數(shù)來(lái)體現(xiàn)供給數(shù)，預(yù)測(cè)未來(lái)20-30年的供給趨勢(shì)。

十二五期間，養(yǎng)老床位數(shù)增長(zhǎng)較快，并在2015年，順利完成千人床位數(shù)30的目標(biāo)，此后的2016年和2017年，養(yǎng)老床位數(shù)增長(zhǎng)越來(lái)越慢。增長(zhǎng)低至2%。可以看到，養(yǎng)老床位數(shù)的增長(zhǎng)速度，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于GDP的增長(zhǎng)速度，更是遠(yuǎn)低于服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)速度。從上述供給趨勢(shì)可以看出養(yǎng)老需求和供給趨勢(shì)在未來(lái)20-30年均呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，且二者的差距逐漸增大；預(yù)計(jì)到2030年，唐山的老年人口數(shù)將占總?cè)丝诘?5.3%，到2040年，60歲以上老人的比例將達(dá)到30%，65歲以上老人的比例將達(dá)到22%；養(yǎng)老需求巨大而養(yǎng)老場(chǎng)所展現(xiàn)出供不應(yīng)求的態(tài)勢(shì)。

2.2養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿︻A(yù)測(cè)

唐山景色優(yōu)美，有祥云島、月坨島、菩提島、龍島等著名島嶼，灤州古城被譽(yù)為“北方江南”，唐山還曾獲聯(lián)合國(guó)人居榮譽(yù)獎(jiǎng)、中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)等榮譽(yù)，自熱資源豐富，人流、物流、紫金路、信息流通暢。現(xiàn)今，老齡化進(jìn)程迅猛，養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)有著強(qiáng)大的投資發(fā)展?jié)摿Α?/p>

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》指出，為持續(xù)完善居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，提出深化放管服改革；拓展養(yǎng)老服務(wù)融資渠道；擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)；擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)；促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展；促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六個(gè)方面的措施。綜上可見(jiàn)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視養(yǎng)老服務(wù)，各地養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)濟(jì)存在巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀。老年社會(huì)保障是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，主要包括資金保障和服務(wù)保障兩大部分。資金保障是為老年人提供基本生活需求的物質(zhì)保證，服務(wù)保證為老年人提供設(shè)施和服務(wù)[1]。而唐山養(yǎng)老服務(wù)業(yè)質(zhì)量參差不齊，缺乏系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)意識(shí)淡薄，培養(yǎng)規(guī)劃不完善[2]。

唐山潛在的市場(chǎng)需求。除了上述收入不斷提高的唐山市民對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條件的需求，唐山可憑借自然環(huán)境，四通八達(dá)的鐵路和公交交通吸引周邊的市場(chǎng)，讓更多的老年人和投資者把目光投向這里。

對(duì)市場(chǎng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條件的需求。老年人的生理需求以及收入狀況的改善對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條件的更高需求，不論是老人還是子女，都希望養(yǎng)老機(jī)構(gòu)環(huán)境優(yōu)雅，設(shè)施齊全，醫(yī)療、服務(wù)全面到位，且擁有更多的自主選擇，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就需要增加養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，提供康復(fù)護(hù)理，精神慰藉，以及專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療保健服務(wù)，使得品質(zhì)高端化[3]。如此即使收費(fèi)相對(duì)較高，也會(huì)有很廣大的市場(chǎng)。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與三大產(chǎn)業(yè)的相互滲透。針對(duì)老年人的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)以第一產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)；老年人護(hù)理設(shè)備生產(chǎn)涉及到第二產(chǎn)業(yè)；老年人的護(hù)理與家政服務(wù)又與第三產(chǎn)業(yè)相掛鉤[1]。所以說(shuō)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不單是某一領(lǐng)域的分支，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)會(huì)與諸多產(chǎn)業(yè)相互滲透，協(xié)同并進(jìn)。

綜上所述，未來(lái)我國(guó)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將會(huì)加速發(fā)展，養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿O為可觀。

3.結(jié)論

自我國(guó)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)以來(lái)，老年人口呈現(xiàn)出增長(zhǎng)快、高齡化、空巢型的發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)家在“十二五”期間確立了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老體系。“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)決勝階段，也是我國(guó)老齡事業(yè)改革發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)的重要戰(zhàn)略窗口期。

唐山市60歲以上人口截至2018年已達(dá)到128.05萬(wàn)人，但我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及設(shè)施供不應(yīng)求，無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求。為更好的建設(shè)我們的英雄城市，“使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”，我們必須積極應(yīng)對(duì)老齡問(wèn)題，提高養(yǎng)老服務(wù)、健全養(yǎng)老設(shè)施、增加養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)隊(duì)伍、建立健全相關(guān)養(yǎng)老政策等。我們此次調(diào)研對(duì)于整個(gè)養(yǎng)老體系的統(tǒng)計(jì)或許只是杯水車(chē)薪，要想真正作用到實(shí)處，是對(duì)我市行政人員的極大考驗(yàn)，是機(jī)遇亦是挑戰(zhàn)，希望我們能在這場(chǎng)戰(zhàn)役中有一場(chǎng)完美結(jié)局，為構(gòu)建和諧社會(huì)盡一份力。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 劉鵬. 唐山市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題研究[D].河北大學(xué)，2015.

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[3] 王惠文著，偏最小二乘回歸方法及其應(yīng)用，北京：國(guó)防工業(yè)出版社，2000。

[4]張旻，陳馳.關(guān)于市場(chǎng)化養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ乃伎肌越魃橡垶槔齕J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2009（06）：29-30.