第三師四十六團農民專業合作社發展現狀及引領作用

孫鳳飛

【摘 要】隨著兵團深化改革的深入，農民專業合作組織在農業產業化快速發展、農業增效、農民增收方面發揮了很大的優勢，成為了促進團場經濟多元化發展的重要形式，有效推動了團場綜合配套改革，為團場經濟全面發展注入了新的生機和活力。根據我團農民專業合作社發展現狀及當前存在的問題進行綜合探討，提出了針對性的解決對策。

【關鍵詞】兵團深化改革；農民專業合作社；發展現狀；對策分析

農民專業合作社是連接職工與市場的橋梁。以建立農業合作社為引導，支持和培育壯大新型農業經營主體，是推進農業產業化快速發展，實現廣大職工群眾增收的必要條件，是適應新形勢下發展兵團經濟的要求。為全面貫徹落實《農民專業合作社法》，各連隊積極引導職工自愿成立合作社，帶領職工闖市場，既規避了市場風險，增強了職工抗風險能力，又讓職工卸下了包袱。

一、四十六團農民專業合作社發展現狀

（一）基本情況

紅棗是四十六團支柱產業，一產占比54%，紅棗產業占一產比例95%以上。2018年我團連隊由“兩委”牽頭，職工在自主自愿基礎上，堅持“民辦、民管、民收益”的原則發展農工專業合作社。按照“一連一社”的原則申報注冊了8個農業種植合作社。社員573人，職工1057人，社員占比54%。

（二）合作社運營特色

1.實行訂單農業

四十六團通過年初簽訂紅棗種植采購協議書、三方合作協議書的方式，6家農工專業合作社與新疆葉河源果業股份有限公司簽訂了訂單，共計紅棗種植簽訂面積18100畝，簽訂紅棗訂單產量10700噸。

2.先行墊付使用農資。2018年，四十六團通過“龍頭企業+合作社+農戶”的經營模式，簽訂三方合作協議后，新疆葉河源股份有限公司為6家農工專業合作社墊付了609.8噸的農資，共計墊付資金172.43萬元。有效培育了一批示范農民合作社，實現團場增效、職工增收，促進了農業產業化經營的協調、健康、穩定發展。

3.按時完成報稅。農工專業合作社自申請批復以來，均已按月完成報稅。

4.2017年紅棗3.7萬畝，1.38萬噸（干棗），平均單產511公斤/畝，2018年紅棗2.7萬畝，總產1.78萬噸，平均單產659公斤/畝。在農民專業合作社的帶動下，農業經營方式迅速由分散的家庭經營向集約化適度規模經營轉變。走組織化經營之路。為破解“小生產”與“大市場”矛盾，農民專業合作社把分散的農戶組織起來，建立有規模、有組織、有科學管理的合作形態，提高了共同應對市場風險的能力，增強了市場競爭力[1]。

（二）工作措施

1.提高認識，健全機構。近年來，團黨委高度重視農民專業合作社發展，通過召開專題團黨委常委會、團長辦公會統一思想，提高認識，團場成立了以團長為首的各連隊第一書記、書記及合作社理事長為成員的四十六團促進紅棗銷售工作領導小組，積極協調好合作社與龍頭企業的對接關系，出臺一系列扶持發展的政策措施，有力地促進了農民專業合作社的發展。

2.轉變職能，做好服務。一是召開促進紅棗銷售座談會、推介會11次，誠心邀請收購商來團考察、洽談紅棗收購，為紅棗銷售搭建平臺，提供服務；二是積極組織連隊合作社理事長參加麥蓋提縣舉辦的“灰棗文化節”系列活動，主動向疆內外客商宣傳我團紅棗品質優勢，提升知名度；三是分3批選派農業科科長帶領連隊合作社相關人員赴45團、48團、49團、44團、伽師總場進行調研，了解紅棗銷售狀況（品質、產量、銷售量、銷售價格、職工思想狀況等）；四是秉持“親商、愛商、護商、惠商、爭商、搶商”的理念，動員一切力量、利用一切資源、發揮一切優勢、調動一切因素，盡最大努力、最大限度引進各類客商，提高競爭，促進紅棗銷售。

3.與時俱進，創新模式。積極推進數字化經濟銷售模式，通過“互聯網+”模式加快紅棗網上銷售，開拓銷售新途徑。充分利用“大眾創業、萬眾創新”的政策，鼓勵和扶持一部分職工通過網絡渠道從事紅棗等農產品銷售工作。據不完全統計，全團通過網絡渠道銷售的紅棗超過500噸。

4.多措并舉、拓寬渠道。一是組織連隊“兩委”及合作社負責人赴河南、河北等內地省份考察、調研紅棗市場情況；二是為部分職工拉運原料棗到內地加工銷售提供服務。全團累計拉運原料棗6031.6噸至內地加工銷售。

5.加強宣傳，穩定人心。通過不定期調研、考察紅棗銷售市場行情，利用連隊職工大會、周一升國旗、群眾工作走訪入戶等方式不斷宣傳紅棗市場價格情況，引導職工逐漸降低心理預期，客觀、理性看待今年紅棗銷售價格，普遍接受紅棗價格下跌的事實，穩定職工、穩定人心。

6.加強協調，加快銷售。團場充分發揮協調作用，一方面督促龍頭企業（葉河源果業公司）積極履行訂單收購合同，在遵循市場規律的前提下，能夠照顧職工關切，協調處理好與合作社社員的利益關系，加快收購進度；另一方面確保紅棗銷售款及時、足額兌現，維護職工利益。

二、發揮專業合作社的引領作用

在農民專業合作社的輻射帶動下，我團農村土地流轉有序，結構調整步伐加快，促進了農民增收，助推了農業生產方式的轉型升級，主要體現在以下幾個方面：

（一）加速土地流轉

農民專業合作社的發展，引導土地向合作社、家庭農場、種植大戶等新型農業經營主體集中，讓更少農民種更多的地，找到了破解發展難題的答案。[2]

（二）走綠色有機之路，促進紅棗產業提質增效

進一步引導職工牢固樹立質量意識、品牌意識、市場意識，按照“人無我有、人有我優”的市場規律，通過增加有機肥投入、科學合理修剪、全面推進生物防治技術、持之以恒抓好食品質量安全等綜合措施，促進紅棗產業提質增效，打造綠色有機果品基地重點發展綠色、無公害、有機果品。

（三）培育壯大新型農業經營主體，完善訂單農業機制

通過“走出去”、“請進來”等方式加大對合作社負責人及社員培訓力度，積極引導合作社規范化運作，不斷完善“龍頭企業+合作社+社員”運營模式，完善訂單農業機制。為促進特色林果業健康發展，確保產得好、銷得暢，在提高果品品質的基礎上，引進以紅棗加工為主的農副產品加工企業，帶動農戶增收。

（四）轉變發展方式

一是走規模經營之路。在農民專業合作社的帶動下，農業經營方式迅速由分散的家庭經營向集約化適度規模經營轉變。二是走高效農業之路。打破傳統農業模式，采取“種植+養殖+加工+休閑”等高效立體農業模式，提升了農業發展水平。三是走組織化經營之路。為破解“小生產”與“大市場”矛盾，農民專業合作社把分散的農戶組織起來，建立有規模、有組織、有科學管理的合作形態，提高了共同應對市場風險的能力，增強了市場競爭力。

（五）推進標準化生產，加大品牌帶動

大力實施“以標準創品牌、依產業樹品牌、靠品牌拓市場”的品牌發展戰略，在現有“兵團紅”品牌影響力的基礎上，積極參與疆內外各種展示、展銷、推介、博覽平臺，提升46團地理標志“兵團紅”紅棗品牌知名度和影響力。他們統一生產資料供應和技術規程，實現標準化生產，為保障農產品質量安全奠定了基礎。

（六）強化連隊農工抵御市場風險的能力

農工專業合作社的成立，以“抱團取暖”的形式增強了風險抗衡能力，加大了市場上的公信力，有助于產品開拓市場。而且減少了社員農工在生產過程中的盲目性和隨意性，社員農工之間不會相互欺壓，也降低了機會成本；而不同層次的社員相對對市場信息的掌控要更強更全面，可根據市場變化及時調整經營策略。

（七）有效推動團場政企分開

團場農工專業合作社是新疆兵團市場經濟進程中，順應市場經濟產生出的一種經濟組織形式，是一種必然產物，是實現團場政企分開的典型組織形式。目前，兵團正在大步實現改革，將完全打破兵團“黨政軍企”四合一的固定體制機制。而實現“企”的分離，從“政”中斷奶，四十六團成立的8個專業合作社無疑是一個很好的借鑒模式。連隊通過“兩委”選舉，取消“五統一”，等一系列的改革，對于職工群眾來說是挑戰也是機遇。連隊改革后，職工不僅面臨鐘什么的問題，還面臨著怎么種、怎么售的問題。[3]

（八）有助于構建和諧穩定的團場

農工專業合作社的創建，是四十六團經濟發展的重要組成部分。農工專業合作社的分配方式在促進團場經濟發展和建設和諧社會中起到非常關鍵的作用，直接促進了連隊“兩委”職能迅速轉變，由管理轉變為服務。農工專業合作社將機關部門推出的相關政策及時有效的向連隊職工傳達，也可以將連隊職工的困難和需要反映給相關機關部門，從而消除職工群眾與干部之間存在的陌生感和距離感，進而對促進團場經濟發展有著非常有效的推進作用。同時，連隊職工加入農工專業合作社之后，他們能具有強烈的歸屬感責任感，在經濟受益的同時，還可以增強其學習、合作、依法辦事的意識等等。并且農工合作社正好與兵團的組織優勢和動員能力相互嫁接，相互促進，進一步凝聚了人心，有助于構建和諧穩定的團場。

【參考文獻】

[1]吳其枝.農村專業合作社的發展思路 [J].南方農業·下旬，2016（06）：132-133.

[2]裴換平.平陸縣農民專業合作社發展現狀及對策分析 [J].中國農業文摘·農業工程 2019（1）：58-60.

[3]夏肖強 杜含 楊卓雷 羅蘭 周歡. 農八師農業專業合作社發展現狀探析.[J].現代園藝，2013（03）：188-189.