基層事業單位人力資源培訓與開發的思考

李建權

【摘 要】隨著知識經濟時代的來臨和以人為本的發展思想不斷深入人心，基層事業單位發展革新的任務越來越重要，決定了必須全面重視人力資源培訓開發工作。基層事業單位只有不斷與時俱進，建立人力資源培訓開發制度，優化設置培訓開發內容，不斷豐富人力資源培訓開發模式，建設好單位文化氛圍，才能更好實現人的全面發展和單位的目標任務，從而積極為社會服務，推動社會的進步發展。鑒于此，本文對基層事業單位人力資源培訓與開發進行了分析思考，以供參考。

【關鍵詞】基層事業單位；人力資源培訓；開發；思考

1、引言

人力資源的培訓開發是人力資源管理工作的重要組成部分，也是極大提高人要素專業技能和職業能力，激發積極性與創造力，從而促進組織目標實現的重要舉措。在基層事業單位各項工作管理中，督促和鼓勵員工不斷進步和不斷創新，在實現職工自身利益最大化的同時，既有利于促進單位的發展，推動社會化服務，又有利于面向基層，更好傳遞正能量，展現國家干部隊伍忠誠干凈擔當的一面，推動社會穩定發展。

2、我國基層事業單位人力資源培訓與開發的現狀

我國基層事業單位是扎根于廣大農村、城鎮各個角落，以增加社會福利，提供各種社會服務的組織，介于行政機構和企事業單位之間，有著長期面向群眾、服務群眾的工作特點。條件相對艱苦，與群眾聯系接觸密切，群眾利益訴求集中，問題和矛盾相對龐雜，工作以落實為主，工作人員文化層次整體偏低，以上種種就是基層事業單位工作的反映。

隨著事業單位改革深入推進，在我黨堅持以人的全面發展思想指導下，基層事業單位的人力資源培訓開發工作，能夠以職工業務提升、思想改造等為主要內容，加強培訓引導，豐富了職工的思維，激發了職工盡職盡責干好工作的動力，保持工作積極穩定，極大推動了社會進步。但也存在觀念保守、培訓開發內容和模式相對單一等諸多不足。

當前社會經濟已步入知識經濟時代，大數據、物聯網、人工智能、自媒體、融媒體、地球村、專業化、細分化等信息革命浪潮，使得社會競爭日益激烈。黨的十九大指出了當前的社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，行政事業單位放管服改革積極推進，行政效能革命、廉政作風建設更加受到各部門重視，劍指不作為、慢作為、亂作為的要求日益嚴格，這一切也都對人力資源管理工作帶來更大更深的挑戰，基層事業單位人力資源培訓開發工作理念、工作模式較為保守和滯后的局面，不同程度限制了基層事業單位工匠精神、行業領頭人、先進模范等的產生，從而更加積極發揮好服務群眾、推動社會進步的功能。

3、基層事業單位人力資源培訓開發存在問題及原因分析

3.1缺乏先進的人力資源培訓開發理念。基層事業單位在政府職能工作系統中起著上情下達、下情上達的中樞傳導作用，職工的職業素養、專業技能水平、思維思想無一不潛移默化地傳遞給了廣大群眾，在群眾思想里扎根生長。基層事業單位因其職能工作特點，常側重提高職工的工作技能和知識水平，對幫助職工樹立先進科學的觀念，進而培訓職工成就感、獲得感、歸屬感等領域重視不足，在激發潛力、提高創造力、展現活力、提升張力等方面舉措不足，這些問題歸根結底在于人力資源培訓開發理念相對保守。

3.2人力資源培訓開發經常性不足。基層事業單位業務工作較為龐雜，常忙于工作而忽視了人才的培訓開發，有的甚至認為培訓是走形式，是多余的負擔，缺乏長期的、有計劃的、連續性的人力資源開發和培訓規劃。然而，經常性培訓是保證職工業務技能一流、思想理念先進、道德情操高尚、知識理論全面的前提性保證，是職工不斷在各個領域走向專業化的重要途徑。

3.3人力資源培訓開發內容設置不夠全面。基層事業單位獲取新發展理念、發展模式相對較慢，信息相對閉塞，工作多以具體性落實為主，常直接面對群眾開展服務，工作人員文化層次整體較低，使得人力資源培訓開發更加注重業務技能和知識理論的提升方面，對職工成就感、價值觀、世界觀等培養不夠重視，在激發職工內在的自我發展、自我突破、自我創造等方面，不能設置更富思想性、創造性、新穎性的培訓開發內容，從而開闊職工視野，激發潛能。

3.4人力資源培訓開發模式守舊。基層事業單位通常以學習和訓導的手段，開展人力資源培訓開發，使得全面提升職工個人素質以及綜合能力方面效果不佳，同時也沒有注重職員的崗位延伸培養以及管理能力培養，不同程度限制了人才的發現、選拔、重用的可能。

4、基層事業單位人力資源培訓開發的策略

4.1樹立科學積極的人力資源培訓開發理念。事業單位領導干部應了解認識人力資源培訓開發的重大意義，改變不愿嘗試、不敢創新、不能突破的守舊面貌，應不斷與時俱進，關注并學習人力資源管理的新模式與新理念，加強對人力資源培訓開發的研究規劃，改進培訓方法和培訓內容，為事業單位職員創建科學、合理的培訓方案以及文化氛圍，在提升職工綜合素質與能力的同時，也提升了職工的職業發展前景與崗位工作熱情，為提升單位活力奠定基礎。

4.2建立人力資源培訓開發制度。基層事業單位應結合實際，建立適宜本單位人力資源管理實際的培訓開發制度，對培訓開發內容設置、方法模式、時間時段、組織紀律、評比標準、目標效果等做出制度性安排部署，把人力資源培訓開發工作作為日常性工作抓好抓實。

4.3做好人力資源培訓開發內容設置。人力資源培訓開發應著眼于單位目標任務的實現，著眼于創造建設能夠激發職工內生原動力、展現創新活力，以及價值認同、歸屬感強的文化氛圍，使職工具備自我革新、“自我造血”的功能和思想，要在知識理論、技能素養、思想思維、作風強化等內容培訓方面，加強分析和優化設置，改變基層事業單位培訓內容單一、創新內容不足的局面。

4.4不斷豐富人力資源培訓開發模式。單純的學習訓導手段已不能完全適應人力資源培訓開發的目標任務要求，應多以觀摩演練代替技能提升培訓，加強座談討論，實現職工間對比參照、互鑒互進、激發潛能的目的，采用情景對抗法，開展知識競賽，舉辦大講堂、擂臺賽、辯論賽，加強老職工帶動新職工、實現新老交替的實戰操練，盡可能經常性培訓，使人力資源培訓開發模式更能夠激發人的活力和興趣，達到培訓開發效果。，從而盡可能最大化發揮人力資源自我改造世界的主觀能動性。

4.5加強單位文化建設。文化是事業單位創新發展的重要動力源泉，基層事業單位的文化氛圍對職工的改造提升是持久而渾厚的。基層事業單位應積極建立順應時代發展潮流的干事創業文化，塑造好團結上進、積極服務、比學趕超、敢于創新的文化氛圍，激發職工自主學習、比拼、創新、變通等的能力，為職工不斷的進步發展打下基礎。

5、結束語

隨著社會日益進步發展和事業單位改革工作穩步推進，我國基層事業單位得到了快速的發展，體制機制得到健全，人力資源培訓與開發工作在一定程度上為基層事業單位各方面工作貢獻了應有力量。但基層事業單位的工作特點和天然的實際情況，要求務必更加重視人力資源培訓開發工作，充分調動職工的積極性，實現人的全面發展，實現單位的目標任務，積極為社會服務，傳達正能量，展示忠誠干凈擔當作為的形象，為我黨與人民群眾建立血肉聯系做出應有貢獻，推動社會的進步發展。

【參考文獻】

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