加強煤礦企業效能監察工作的思考

李強

效能監察工作作為促進企業完成生產經營管理工作任務的重要保障環節，是企業內部制度考核落實監督的一項重要手段，是對企業管理運行能力和效果的專項監督檢查，是監督檢查的再延伸，是對企業管理的再管理。新的形勢下，煤礦企業效能監察工作面臨著新的要求和挑戰，所擔負的監察工作領域更加廣泛，監察的方式方法更加多樣，對監察工作人員的素質要求更高，職能定位也由事后考核確認，逐步拓展到事前事中的防范和控制。因此，作為煤礦企業的效能監察工作，必須要在工作方式方法上有所創新和突破，著力解決好人員結構、綜合能力和相互協作等方面的問題，才能更好的發揮效能監察在企業內部管理中的重要作用。

一、結合“三抓三促”，加強效能監察工作

隨著社會的發展，煤礦企業管理的內外環境也有了新的變化，效能監察作為監督檢查工作的重要環節，在推動科學決策、提高管理水平等方面具有不可替代的地位和作用。

一是抓選題，促重點管理。近年來，各級領導都十分重視效能監察工作，每年都要求本單位監察部門結合實際，把住關鍵，突出重點，選好題立好項，扎實開展效能監察工作。作為承辦部門必須要按照要求，堅持以問題為導向，針對管理中的重點、難點和薄弱環節，先期進行走訪調研，確定選題，報請領導研究后予以立項實施。

二是抓常態，促日常管理。效能監察審計工作作為提升管理的有效手段，監察部門一方面要認真落實好領導安排的工作任務，另一方面也要緊緊圍繞日常監管的重點，深入開展工作，做到規定動作與自選動作相結合、專項監察與常項工作相結合，不斷提高工作的針對性和實效性。

三是抓過程，促規范管理。開展效能監察工作，關鍵是發現問題、堵漏補缺，目的是建章立制、規范管理。對此，要在開展效能監察工作過程中，始終注重對管理細節的監督和分析，對存在或可能存在影響不規范行為發生的問題，及時提出工作意見和建議，督促相關單位采取有效的防范措施，或者重新修訂完善相關管理制度，用制度來保證工作程序規范運行。

二、圍繞“三個方面”，開展監察審計工作。

作為煤礦企業效能監察工作，直接面對的是單位的安全生產、經營管理和廣大職工群眾，效能監察工作必須要以圍繞中心、服務大局為根本，突出職責定位，發揮保障作用。

一是圍繞安全管理方面，開展效能監察工作。安全生產一直是煤礦企業“天字號”工作，安全事故的根源多數是安全制度落實不到位、安全教育不切實際、干部工作作風不扎實、風險防控和隱患排查機制得不到有效執行等。針對這些情況，適時開展安全管理效能監察工作，既抓住礦井管理的重點，又能增加監察工作的深入度，拓寬監察的工作領域。

二是圍繞經營管理方面，開展效能監察工作。作為企業生產經營的目標是效益最大化，圍繞影響經營管理的薄弱環節開展效能監察工作，是保證企業規范運行、提高效率的有效途徑。因此，必須要把效能監察的重點和落腳點，放在投入與產出、增收與節支、計劃與考核等重要環節，緊緊盯住物資的采購、設備的修理、工程的建設、經費的使用、物資的處置、績效的考核等方面工作，立足于經營管理的實際需要，圍繞企業發展的突出問題，以加強內控管理、提高風險防范和增加經濟效益為中心，從而不斷提升效能監察工作的質量和效果。

三是圍繞職工利益方面，開展效能監察工作。職工思想的穩定，關系到單位的穩定，更關系到企業的發展。只有把職工關心關注的熱點問題和焦點問題解決好、處理好，糾正損害職工利益行為，才能有效提高職工的工作積極性，增強職工的主人翁意識。因此，在實際工作中要重點做好職工工資獎金分配、勞動保護配備、生活后勤保障等方面的監察工作，既能規范管理行為，又能使廣大職工支持和參與到監察監督工作中來。

三、堅持“三個著力”，提高效能監察工作實效。

完善效能監察工作機制，提高工作人員的業務能力，不僅可以更好地為企業發展服務，為依規依制治企服務，而且也可以大大提高工作效率和實際效果。

一是著力注重統籌協調，學會彈鋼琴。由于企業監察工作人員配置問題，以及自身業務能力的局限性，提升監察審計人員的統籌協調能力，把握好重點工作和工作重點，就必須要學會彈鋼琴，做到抓重點厘清主次、善協作統籌兼顧，只有合理分配工作精力，分清輕重緩急，才能不斷提高效率，達到事半功倍的效果。

二是著力善于調查研究，增強辨識力。針對重點工作和管理的薄弱環節，以及重復出現的共性問題，都需要在日常工作中進行不斷的總結和分析，結合監察工作的職業敏感性，通過對工作信息的捕捉、分析和辨識，深入開展調查研究，從中發現問題，不斷總結提高，及時采取措施，督促改進落實。

三是著力健全工作機制，提高參與面。開展效能監察工作單靠監察部門，是不可能取得好的效果的，必須依靠領導支持、職能部門廣泛參與和積極配合。因此，每次立項開展效能監察項目和進行常項監察工作時，都必須針對具體實際，超前思考、精心謀劃，提出針對性的任務分工和職責要求，使涉及的領導和部門充分認識監察工作的重要性和必要性，為順利完成工作任務提供有力支撐。