財(cái)政稅收體制改革模式創(chuàng)新與規(guī)范化發(fā)展研究

王福祥

【摘 要】當(dāng)前財(cái)務(wù)稅收的背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新機(jī)制在整個(gè)改革中起重要作用，需要從不同的管理機(jī)制和管理模式出發(fā)，積極穩(wěn)步提高綜合財(cái)政控制的綜合管理能力，打造金融資源稅管理的有效配置的有利條件，制定金融稅收制度，提高稅收的綜合操作水平。在規(guī)范財(cái)政和稅收發(fā)展過(guò)程中，要分析各種模式，確保各種財(cái)政收入和稅收能夠滿足綜合治理管理的要求，建立規(guī)范、科學(xué)、合理的財(cái)稅環(huán)境。為優(yōu)化財(cái)政稅收調(diào)控創(chuàng)造良好條件。

【關(guān)鍵詞】財(cái)政稅收體制；改革；模式創(chuàng)新；規(guī)范化發(fā)展；研究

一、在財(cái)稅體制改革的創(chuàng)新模式

我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)出現(xiàn)了新的特點(diǎn)，財(cái)稅體制改革勢(shì)在必行，優(yōu)化模型是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要在不同的階段采取不同的措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)金融改革稅收制度，創(chuàng)造良好的條件，實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收優(yōu)化機(jī)制。在改革過(guò)程中，要從財(cái)政資源的利用方式入手，積極穩(wěn)妥地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，為財(cái)稅體制創(chuàng)新創(chuàng)造有利條件。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到全局，從中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)外國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確保所有財(cái)政和稅收改革能夠積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，并加快財(cái)稅體制改革。

（一）在中國(guó)的金融和稅收制度改革

在中國(guó)的財(cái)政和稅收體制改革的過(guò)程中仍存在一系列問(wèn)題，如管理體制不健全，金融和稅收資源和其他方面的問(wèn)題，我們應(yīng)該采取有效的措施積極穩(wěn)步推進(jìn)稅制改革，為了有效解決稅收管理中的財(cái)務(wù)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全方位的財(cái)務(wù)和稅務(wù)管理。財(cái)稅管理應(yīng)該從管理機(jī)制入手。

1、稅收的控制問(wèn)題

積極穩(wěn)妥地推進(jìn)稅收綜合管理，確保財(cái)政和稅收可以有效管理，確保管理可以從企業(yè)的整體戰(zhàn)略和行政管理角度出發(fā)，加強(qiáng)財(cái)政收入管理模式的創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)全從目前的實(shí)際情況，沒(méi)有堅(jiān)持對(duì)稅收財(cái)務(wù)管理流程的原則，很多法律法規(guī)沒(méi)有執(zhí)行好，在財(cái)政收入管理過(guò)程中缺乏緊迫感，必須從責(zé)任感和使命感的角度，以確保財(cái)政和稅收管理滿足管理控制的總體要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)稅收管理創(chuàng)新。

2、稅收的財(cái)政稅收制度改革監(jiān)督問(wèn)題

使用不同的管理監(jiān)督機(jī)制，積極使用推動(dòng)金融和稅收管理模式的創(chuàng)新，從實(shí)際情況出發(fā)，采取有效措施，穩(wěn)定金融和稅務(wù)團(tuán)隊(duì)，提高稅務(wù)管理財(cái)務(wù)工作的主動(dòng)性和積極性，解決財(cái)務(wù)和稅收管理滯后的問(wèn)題。因此，在實(shí)施過(guò)程中，必須建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，確保財(cái)稅管理能夠適應(yīng)管理模式創(chuàng)新的要求，促進(jìn)監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新。

3、財(cái)稅民主管理不健全。在財(cái)稅民主管理過(guò)程中，必須對(duì)政府事務(wù)進(jìn)行公開(kāi)宣傳，確保財(cái)政收入處于民主管理狀態(tài)，為財(cái)稅民主管理創(chuàng)造有利條件。財(cái)政稅收管理民主化不健全的問(wèn)題十分突出。財(cái)政和稅務(wù)隊(duì)伍必須在實(shí)際工作中采取有效措施，為財(cái)政稅收管理模式創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。促進(jìn)財(cái)政管理和稅收制度創(chuàng)新，打造綜合金融和稅收管理的有利條件，發(fā)揮財(cái)政和稅收的監(jiān)督和管理，提高民主管理過(guò)程的優(yōu)勢(shì)，采取積極措施，促進(jìn)民主管理。

（二）從不同管理理念的金融體系推進(jìn)財(cái)稅體制創(chuàng)新

財(cái)政和金融改革和稅制改革管理模式創(chuàng)新的策略，進(jìn)行不同的分類分權(quán)化改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)制度創(chuàng)新，管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全方位的財(cái)政收入的優(yōu)化。

1、建立和完善財(cái)政分權(quán)和財(cái)政改革。

我們要通過(guò)不同層次的管理來(lái)優(yōu)化財(cái)政和稅收。健全財(cái)稅管理模式，實(shí)行分散管理。該機(jī)制為財(cái)政收入方式創(chuàng)新創(chuàng)造了良好條件。把稅收制度和權(quán)力分立的金融改革緊密結(jié)合起來(lái)，按照財(cái)稅管理諸多問(wèn)題的要求，采用分級(jí)分權(quán)管理，保證滿足綜合控制和管理財(cái)務(wù)制度要求，建立收益管理優(yōu)化條件。財(cái)政稅收體制改革，從財(cái)務(wù)管理的壓力控制上出發(fā)，加強(qiáng)財(cái)政收入管理可以有效地解決財(cái)務(wù)管理壓力問(wèn)題的管理力度，對(duì)各種管理中存在的問(wèn)題入手，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和控制管理，確保科學(xué)合理支付的財(cái)務(wù)管理。

2、創(chuàng)新支付方式

完善轉(zhuǎn)移支付稅制改革過(guò)程中的轉(zhuǎn)移支付制度，確保轉(zhuǎn)移支付管理模式能夠滿足轉(zhuǎn)移支付管理的要求。財(cái)務(wù)和納稅管理必須從資源和穩(wěn)定可靠的源頭開(kāi)始進(jìn)行資金的有效管理，能夠滿足財(cái)政和稅收支付功能的不同要求，促進(jìn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付模式的創(chuàng)新，提高財(cái)政資金的綜合利用水平，建立科學(xué)合理的分配財(cái)政資源的有利條件。財(cái)稅體制改革應(yīng)以納稅結(jié)構(gòu)的總體結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)。在財(cái)稅體制改革過(guò)程中，需要建立一個(gè)分稅制。按照資本配置制度的管理要求，推進(jìn)制度的全面創(chuàng)新，為完善財(cái)稅體制創(chuàng)造有利條件。加強(qiáng)財(cái)政收支兩個(gè)方面的工作，按照財(cái)稅收入增長(zhǎng)方式推進(jìn)管理工作。在債務(wù)金融稅收規(guī)范操作流程使債務(wù)情況的分析，可以形成一個(gè)完善的管理制度、完善稅收債務(wù)的控制能力，確保不同稅種采取不同的支付渠道，確保財(cái)政稅收可以在操作過(guò)程中全面實(shí)施，

二、財(cái)政稅收體制規(guī)范化發(fā)展

財(cái)稅制度的財(cái)政管理體制創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，建立和完善實(shí)施過(guò)程中的責(zé)任制度，按照稅收支付模式，實(shí)現(xiàn)稅收管理制度的創(chuàng)新，在具體實(shí)施過(guò)程中需要加強(qiáng)地方稅收收入的監(jiān)督和管理，使地方財(cái)政收入進(jìn)入規(guī)范化管理的軌道，實(shí)現(xiàn)全方位的金融和稅收調(diào)控與管理創(chuàng)新。沒(méi)在各種結(jié)構(gòu)的過(guò)程管理的宏觀管理和稅制改革的需要，確保財(cái)政稅收可以有效地進(jìn)行制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新情況，確保服務(wù)管理機(jī)制能夠適應(yīng)公共財(cái)政管理體制的要求，優(yōu)化財(cái)政收入的管理，營(yíng)造良好氛圍。財(cái)稅優(yōu)化管理與制度體系建設(shè)緊密結(jié)合，形成完善的財(cái)政稅收管理機(jī)制。在管理過(guò)程中，有必要進(jìn)行有效的信息溝通渠道，為財(cái)政收入的優(yōu)化和控制創(chuàng)造良好的條件。從過(guò)程的角度管理模式改革，通過(guò)構(gòu)建有效的管理機(jī)制，提高財(cái)政和稅收的綜合管理水平，對(duì)規(guī)范系統(tǒng)的運(yùn)行創(chuàng)造良好的條件。規(guī)范財(cái)政稅收運(yùn)行的過(guò)程與綜合治理和管理密切相關(guān)，必須為財(cái)政稅的規(guī)范化運(yùn)行創(chuàng)造良好的條件。

三、結(jié)束語(yǔ)

實(shí)現(xiàn)財(cái)政和稅收的創(chuàng)新模式控制，為優(yōu)化財(cái)政收入綜合方式創(chuàng)造良好條件。財(cái)政稅收的規(guī)范化管理，必須堅(jiān)持科學(xué)、公正、透明的基本原則，與財(cái)政收入質(zhì)量管理緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入的多元化管理。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化的基本原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財(cái)政管理體制建設(shè)，為財(cái)政管理創(chuàng)造良好的條件。

【參考文獻(xiàn)】

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