城市給排水成本管理探究

陳瑋娜

【摘 要】隨著經濟的發展，城市化步伐逐漸加快。在城市化進程中，排水和供水系統的修建和完善無疑是其最主要的催化劑。做好城市給排水工程不僅能夠推動城市的現代化發展，還能改善人們的生活水平。對于如何做好供水排水工程，需要對工程成本進行嚴格的管控。本文主要針對目前給排水工程在實施成本管理時所發現的問題，提出相應的建議及措施，旨在實現城市供水排水工程的高質量完成。

【關鍵詞】給排水工程；成本管理；措施

隨著城市現代化的步伐逐漸加快，國民對提高城市生活水平的呼聲也越來越高。要想提高城市生活的質量，必須嚴格要求城市給排水工程的施工過程。而對于給排水工程施工單位來說，只有加強成本管理控制才能在競爭日益激烈的市場中獲得經濟利益。同時從另一方面來講，促進給排水工程的高質量施工，也能為企業帶來更多的商譽以及社會效益。

一、城市給排水成本管理概述

（一）給排水工程成本管理概念

供水和排水工程的成本管理是指對供水和排水工程中各種直接和間接支出的控制，主要涉及工資，材料和其他工程支出。這些支出就是給排水工程的成本。供水和排水工程的成本管理是根據供水和排水工程的施工期和使用壽命確定項目的可行性。估算和預算項目的建設，并在投標過程中控制項目的成本。為企業提供成本管理和控制依據，節約企業生產成本。

（二）成本管理的作用

成本管理給城市給排水工程帶來的成效有以下幾個方面：

1.工程建設成本減少。有效的成本管理能夠在原來的基礎上進一步降低工程支出，使項目資金得到有效利用。

2.使工程的經濟效益得到充分彰顯。成本管理能夠保證公司資金被嚴格監控和管理，從而能夠提高公司在市場中的競爭地位，為公司謀取更多經濟利益。

3.幫助企業贏得競爭優勢。城市給排水市場的競爭日趨激烈。

二、城市給排水成本管理存在的問題

（一）招投標計價意識薄弱

除了招標投標工作外，給排水施工企業了解相關項目清單定價規則，其他企業管理者受傳統“數量和價格整合”思想的影響。缺乏對當前管理規則和動態管理成本概念的理解。

（二）成本控制權責在各部門分工不明確

成本管理需要每個部門的共同協作，然而很多企業都沒有建立系統的成本管理體系，導致給排水工程各部門對成本管理意識薄弱，進而不能有效發揮成本管理的重要作用。

（三）企業內部成本管理制度不健全

由于成本管理體系不完善，一些企業在長期建設中沒有注意成本數據的收集，依靠政府部門發布相關配額。供水和排水工程的實際建設成本無法正確評定，這使得項目建設缺乏可靠的數據參考。

（四）成本管理與技術存在脫節現象

有些企業在招標時使用該清單進行報價。因此，成本管理和技術沒有很好地整合。

三、加強城市給排水工程造價管理的對策

（一）形成動態的成本管理意識

在城市中實施給排水工程一定的難度，城市的環境會使得工程周期延長，也會耗費更多的人力和器械。這就需要給排水工程根據施工時長來調整工程費用支出，來進行成本控制。動態的管理意識能夠幫助企業對資源進行合理的分配和調整。因此，企業需要形成動態的管理意識，并結合各項財務指標來判斷資金運用情況和變化，這才能使成本管理滲透到工程的層層面面。動態管理理念是在系統的成本管理體系中培育出來的，需要在系統中采集經濟信息來為工程項目預算提供真實準確的數據。動態管理的具體程序主要有以下幾個方面：計劃成本與實際成本差異比較、分析原因找出問題、提出解決方案、將方案貫徹落實、根據實施過程調整成本管理計劃、結果檢查、形成反饋。

（二）健全成本管理體系

要想全面實施城市給排水成本管理需要涉及到許多方面，它龐大而復雜的系統需要在健全的成本管理制度下運行。因此，為了使成本管理工作更容易開展，有必要細化和完善工程的每個環節，形成系統的成本管理體系。成本管理體系主要由以下幾個方面組成：

1.成本預測，這是成本管理的第一步。正確的預算城市給排水工程的投資和成本以及施工期間的其他費用。

2.成本計劃，成本計劃需要在每個施工環節所耗費資源的基礎上來預測成本，再通過對各環節的費用預測來估算整體的工程成本，形成整個建設期的成本計劃。包括材料、人力、才力、器械等方面的成本明細，能夠為給排水工程成本管理體系的形成提供工程信息和數據支撐。

3.成本控制，給排水工程的核心就是成本控制，包括事前控制、事中控制和事后控制。因此，整個工程期都要涉及到控制。控制能夠防止多余的的項目支出，有效控制項目經費在預算范圍內運用。

4.成本評估，在供水和排水工程結算后，應對整個項目的成本和成本進行綜合分析。在評估相關人員的成本管理的情況下，獎懲的實施將為未來供水和排水項目的成本管理提供參考。

（三）供水和排水工程成本管理計劃的編制

成本管理計劃需要在給排水工程實際的施工情況下編制，針對不同工程的特點進行工程造價分析，才能形成可靠的成本管理依據。第一步是要有明確可行的成本管理目標，根據目標制定具體的計劃，細分到每一環節，以實現成本最低化和效益最大化目標。第二步是根據明細的計劃來預算每個部門的價值和用量，明確職責，并要求項目相關人員和施工單位訂立合同。同時還要要求層層落實經濟管理目標，落實管理職責，做到全員參與，記錄好每個環節的成本管理以反映計劃的實施情況，留下可靠的數據資料。最后，分析成本差異形成的原因，制定相應的改善措施，將工程成本控制在合理的范圍，以使成本管理發揮最大的價值

（四）控制材料費用

城市給排水工程的材料成本占整個項目成本的絕大部分。首先，要控制物資消耗，建立配額揀選制度，提高物資利用率。這要求項目部門根據每個供水和排水階段所需的材料嚴格計算材料的數量。其次，在具體的施工過程中，材料成本控制會議應每周舉行一次，超出計劃的部分應仔細分析。對未按照計劃而造成的物料浪費需要作嚴格處理，按照相關制度來進行優劣獎懲，以使施工人員形成物料節約意識。此外還要對廢料進行回收利用，將可二次利用的材料挑揀出來，分類放置，減少廢料處理成本和運輸損失。最后，施工單位還要根據工程物料市場趨勢來判斷價格浮動范圍，確定恰當的采購時間和采購量，盡可能降低采購成本和物料成本。

（五）降低人工成本

人工成本是供水和排水工程的重要組成部分。企業應根據城市給排水工程的需要，制定合理的施工程序，并制定相應的崗位。并根據不同施工人員的能力，確定每個人的職責范圍，以使人力資源被充分利用。另外，還要加強技術培訓和職業道德培訓，提高施工隊伍的技術水平和團隊意識，進而提高施工效率，降低工程成本。

（六）減少機械費用

機械成本也是供水和排水工程成本的重要組成部分。因此，施工企業應加強機械設備的維護保養工作，實現機械無故障運行，提高機械運行效率，減少機械故障停機維修造成的工作損失。同時，機械操作人員必須經過認證工作，按機械操作要求操作，減少機械事故的發生，避免或減少安全事故導致成本增加。

總之，城市給排水工程的成本管理是一個復雜的系統，相關人員必須根據項目的實際情況制定相應的成本管理計劃，以提高成本管理水平。

【參考文獻】

[1]對城市給排水系統規劃與設計存在的問題及對策[J]. 魏東升. 經貿實踐. 2017（24）.

[2]淺談我國當前城市給排水的現狀[J]. 孫建濤. 中外企業家. 2018（01）.

[3]城市給排水工程的現狀[J]. 王洪君. 民營科技. 2012（04）.

[4]城市給排水工程的現狀分析[J]. 祖振興，荀福華. 中國城市經濟. 2010（12）.

[5]城市給排水現狀[J]. 宋天宇，楊暢. 納稅. 2018（14）.

[6]淺談城市給排水工程施工及管理[J]. 林文雄，周勇. 科技資訊. 2010（02）.