發展全域旅游 助推鄉村振興

董璐

【摘 要】全域旅游具有“一業興，百業旺”的帶動引領作用，有較高的關聯度。全域旅游和鄉村振興同時涉及經濟、農村、農民等多方面，實施鄉村振興戰略過程中，發展全域旅游，特別是發展鄉村旅游將對鄉村振興起到關鍵的作用。在鄉村振興的進程中，應該把全域旅游作為鄉村振興的有力抓手，把鄉村振興作為全域旅游的發展平臺，鄉村振興依靠“全域旅游”的理念進行謀劃、依靠“全域旅游”的標準進行推進、依靠全域旅游的成果進行反哺，逐步實現二者相互融合、共同發展，這樣才能讓鄉村美起來、讓鄉村旅游火起來，讓鄉村振興起來。

【關鍵詞】全域旅游；鄉村振興；安順

2008年，浙江在全國范圍內首先提出了“全城旅游”的發展戰略，正式啟動全城旅游區發展規劃；2013年，寧夏、浙江、河南等省市相繼建立“全域旅游”專項試點改革地區；2015年，國家旅游局局長李金早在浙江桐廬舉行的全國旅游工作研討會上首次明確提出要發展全域旅游；2017年3月，李克強總理在政府工作報告中指出“：完善旅游設施和服務，大力發展鄉村、休閑、全域旅游”。2017年10月18日，習近平總書記在十九大報告中指出，實施鄉村振興戰略。2018年2月4日，中共中央 國務院印發的《關于實施鄉村振興戰略的意見》中明確指出“按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化?！?/p>

近年來，鄉村旅游已經成為農村發展、農業轉型、農民致富的重要渠道。旅游業作為永遠的朝陽產業，將成為未來新常態下最重要的經濟增長點，對于資源型城市轉型將起到重要的引領作用。安順擁有豐富的旅游資源，作為貴州首批兩個市（州）級全域旅游示范區創建單位之一，發展全域旅游成為調整產業結構的戰略選擇，成為引領經濟社會發展的重要抓手，成為擔當鄉村振興戰略的重要引擎。

一、安順全域旅游發展現狀

作為貴州省旅游資源最富集的地區，安順是貴州首批兩個市（州）級全域旅游示范區創建單位之一，也是全省率先開展全域旅游編制工作的地區，體現了安順在推動旅游產業發展工作時思路的前瞻性、戰略性。近年來，安順把全域旅游作為統籌全市經濟社會發展的關鍵抓手、助推脫貧攻堅戰略的重要驅動力，市委、市政府高度重視，按照“井噴式增長、涌泉式發展、內涵式提升”的新要求，全力抓好國家全域旅游示范區創建；堅持“全域旅游、產城互動、景城一體、城鄉統籌”的思路，創新發展全域旅游、山地旅游、高效旅游和滿意旅游，實現了體制機制改革創新、基礎設施建設完善、產品業態融合深入、市場影響日益擴大、服務水平不斷提升、產業發展提質增效等預期目標。安順市把旅游作為支柱產業，尤其結合了安順鄉村的自然特色、人文特色。比如安順市的舊州、小河灣等知名的鄉村游的旅游景點受到廣大游客青睞。

2018年安順市以全域旅游為龍頭，引領現代服務業提檔升級”。旅游產品“1+5個100工程”實現投資24.38億元。小河灣、高蕩被評為國家4A級旅游景區，多彩萬象城獲批省級旅游度假區。2018年度，安順市再次榮膺“中國最佳避暑旅游城市”，旅游業呈現“井噴”的態勢，接待游客人次增長35%、旅游總收入增長37%。2019年安順市政府的工作報告中提出“實施旅游精品景區提升工程、旅游景區培育工程，創建國家全域旅游示范區、貴州旅游名城?！笔?019年的一項重點工作任務。

旅游業的蓬勃發展，較大地帶動了第三產業的發展。但是在全域旅游加速發展的過程中，我們也發現存在一些令人擔憂的問題。很多美麗鄉村景點內生動力不足，一些旅游項目和旅游產品不僅粗制濫造，同質化還很嚴重。很多景區出售的“特色產品”都大致相同，使“特色”成為“同色”。鄉村旅游景區可持續發展的空間在哪里？到底是以特色產業，還是以農家樂，還是以某種品牌優勢來持續發展？對于當地群眾來說，是一個很迷茫的課題。這就需要政府在制定決策的時候，要深入研究符合當地特點和規律的旅游發展模式，量身打造出具有競爭力的特色旅游產業，帶動當地群眾持續致富增收。

二、全域旅游發展如何助力鄉村振興

實施鄉村振興戰略，必須抓好全域旅游這個引爆點。讓旅游業率先承擔起急先鋒作用，圍繞“域內資源有機整合、產業深度融合發展、城鄉旅游環境優美、全民參與共建共享”的全域旅游發展總基調，搶抓機遇，明確目標。通過全域旅游的發展推動安順市經濟社會的融合發展，引領城市升級、提質增效，助推鄉村振興。

1.夯實全域旅游基礎

以基礎設施建設為抓手，著力打造一批鄉村旅游示范景區、民宿酒店和加大對鄉村旅游基礎設施的建設，啟動全市智慧旅游平臺系統建設，把鄉村旅游納入智慧旅游平臺系統建設的范疇，實現鄉村旅游景區景點門票和住宿的線上交易，推動鄉村旅游服務體驗升級；實現景區智能導覽、客戶客源精準營銷等智慧管理功能。深入開展廁所革命，在重點完成重點景區的新建、改建旅游廁所后，加大對鄉村旅游景區景點星級廁所的新建和改建?；A設施的建設和完善有效推動年度全域旅游改革先行區建設，提升了游客體驗，夯實了全域旅游發展基礎，同步實現鄉村振興。

2.推動產業融合，培育旅游新興業態

在“旅游+”方面下功夫，在農旅融合發展方面打造特色。一方面依托節慶活動，在“旅游+”融合取得實效基礎上，整合更多旅游資源融入到民俗節慶活動中，同時疊加舉辦旅游文化節、風箏節等關聯活動，擴大活動影響效果。另一方面以市場為主體促縱向延伸。針對市場主體，持續加大引導力度，協助企業對接更多優質資源，爭取在“旅+農”的深度融合上尋求更大突破，培育更多融合發展的新業態，形成全域旅游特色品牌，有效整合一產的農產品基地、二產的農產品加工、三產的酒店、旅游商品銷售等資源。大力推廣景區帶村、能人帶戶、“合作社+農戶”、“公司+農戶”等“兩加兩帶”鄉村旅游組織化發展樣本。在兼顧農民利益基礎上，引進各類經濟實體和品牌管理公司進行市場化運作，通過引導貧困人口直接到旅游企業務工、參與鄉村旅游經營、開辦農事體驗或旅游活動項目等方式，帶動農民就業增收。

3.營造滿意旅游環境

針對鄉村旅游服務滿意度不高、從業人員素質參差不齊的現狀，一方面加大對鄉村旅游從業人員的培訓，全面提高從業人員的素質，另一方面加大對貧困地區就業扶貧的力度，讓更多的村民接受更高更好的教育，全面提升村民文化水平，雙管齊下，既營造了滿意的旅游環境，也提升了村民自身的綜合素質，既實現了旅游滿意度的提升，也提高了居民素質的提高，從而實現鄉村振興。

4.創新營銷模式，拓寬品牌市場

把旅游市場營銷納入宣傳工作重點，整合相關職能部門宣傳資源，打好“組合拳”，形成上下結合、橫向聯動、多方參與的營銷新格局。加強營銷創新，可以聯合地域上相近的地州市，共同推動旅游產品區域協作開發，共同打造旅游精品品牌，形成旅游產業共融共拓、共享共贏、抱團發展。堅持“城市形象推廣+產品轉化流量+活動亮點吸引”的營銷方式，實行部門協作、景區聯合、區域合作等機制，逐步構建起常態化、立體化、全覆蓋的推廣體系。注重四季營銷，以不同的季節形成不同的營銷側重點，持續擴大安順市“春賞花、夏避暑、秋怡情、冬康養”的品牌營銷影響力和產品知曉率。

【參考文獻】

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3.守住發展和生態兩條底線[N].農民日報，2017-10-25.