創新農村審計監督機制的路徑探究

閆學華

針對當前農村集體經濟發展過程中設置的財務管理，以及審計監督發揮作用的具體情況，以及現實問題進行探討，從制度以及人員素質等不同的方面進行分析，盡可能地進行途徑的優化。本文將對農村審計監督機制的創新進行具體的探討。

一、創新農村審計管理機制的現狀

1、財務管理的現狀

當前，很多農村地區在進行集體經濟管理的過程中，設立了具體的財務管理辦公室，而且不同地區負責的領導不同。我們針對具體的管理情況進行分析之后，能夠發現還是有很多問題需要解決的。首先，監督管理制度不夠完善，需要進一步的健全，而且這個制度并沒有全面的覆蓋。有一些內容無法描繪清楚，這會影響到整體工作的順利度。而且監督力度不夠強，這也從側面印證了監督管理沒有真正的發揮作用，不能夠更好的進行財務管理的監督。這也會影響到整體工作的優化。

2、審計工作現狀

當前，農村在進行審計監督工作的過程中，也有很多問題沒有解決，這些會影響到工作的順利完成，也會影響到整個農村經濟的穩定性。一部分地區的審計工作存在著滯后性，而且甚至沒有開展審計工作。還有一部分的農村審計部門無法獨立的完成審計工作，建立得審計報告質量較差，也不能夠在經濟決策的過程中進行參考。

二、存在問題

1、機構不健全，農村的審計工作是鄉鎮的經管站來負責的，由于沒有獨立比較專業的審計機構，在審計過程中，缺乏專業性，無法進行審管結合，一些比較專業的工作無法做到位，導致很多工作存在著走形式，走過場的情況。

2、村級監督缺失。當前，經管站負責的工作內容越來越多，任務量越來越大，已經不能滿足實際工作的需求了，而且沒有對村級進行嚴格的監督。一些白條或者是自制的單據依然會入賬，而且很多原始的票據并不規范，手續上也存在著很多問題。

3、審計結果運用不充分。很多鄉鎮沒有建立完善的審計考核，無法對村干部的業績進行考核，也沒有設立比較專業的組織，導致無法落實審計結果。個別村干部出現了違法違紀的行為，也無法得到解決。

三、化解對策

1、加強組織領導

從法律這個方面，當前的政府以及相關部門必須要根據實際情況設立針對全國性的農村審計條例，相應的配套的措施辦法也應該出臺。針對當前農村集體經濟審計出現的問題進行定性。由于當前這方面的法律法規不夠完善，政府部門更應該響應19大的號召，在改革過程中著重創新，在審計工作開展的過程中融入創新，也要設立專業的領導小組。小組可以由多個部門組成，紀委監察以及審計等等，各部門各政府在相互組織，相互領導的過程中互相監督，從而提高審計工作整體的質量。

2、全面優化農村集體經濟財務管理制度建設

我們對一些縣級的下屬農村進行了實地調研，能夠發現我們要想提高這些農村集體經濟財務管理的水平，首先要從上級領導這方面入手，讓他們落實不同的文件精神，只有這樣才能夠為財務管理工作奠定一定的基礎。之后，考慮到農村財務管理工作的實際情況，把不同的職能落實到財務部門的不同工作者。還要和當地的一些特色資源結合在一起，充分發揮資源的優勢。

3、科學完善農村鄉鎮審計機構建設

考慮到當前的農村集體經濟在進行審計監督的過程中，存在著問題，我們必須需要根據經濟建設的具體情況以及農村發展的實際情況，對具體情況進行進一步的完善，或者是設置這些機構。在不同的地區，一定要設立相關的審計機構，并配備人員充足的監督人員，只有這樣，他們在工作的過程中，才能夠保證業務水平，才能夠有一定的獨立性。這樣也能夠順利地開展農村集體經濟的審計監督工作，充分地發揮監督的作用。

4、提高審計質量，促進農村審計規范化

審計工作開展的過程中，最重要的就是質量以及成果，所以我們要把整體的工作規范化，這樣才能提高整體的質量。針對質量這方面，我們要設立比較嚴格的審計程序，并嚴格的執行其中提出的內容，實現審計程序的科學化，以及規范化。在嚴格落實審計程序的過程中，可以建立比較全面，可行性比較強的審計方案，選擇合適的方法進行審計工作，這樣得到的審計證據才比較科學，比較可靠。所以針對當前的審計程序，要不斷的規范，根據相關的法律法規做好審計工作，從而確保整體審計工作的質量。

5、強化審計結果運用機制

針對審計結果的應用機制進行強化。當前，針對村干部設立的評優評先以及依法追究責任等相關的標準，各級審計機構在工作的過程中都要認真審計，針對其中出現的問題進行解決，并發現其中的案件線索。一旦發現新內容，就要立刻交給紀檢監察部門，在這過程中充分發揮審計工作的價值，做好黨員干部的管理工作，促進整體的發展，在一定程度上也能針對干部進行警示教育。

總之，我國制定了實施農村集體經濟財務管理工作的制度，具體的發展水平也會影響到整體的農村經濟建設，所以我們為了確保工作質量，確保工作的效率，必須要針對當前黨提出的方針政策認真地貫徹嚴格的落實，這樣黨群內部的工作關系才會更加的和諧。也只有這樣才能夠更好的建設社會主義經濟，更好地促進農村經濟的發展。

（作者單位：164032黑龍江省北安市楊家鄉農經管理中心）