現代林業營林管理存在的問題及對策

賴勇　賴國華

林業資源是不可或缺的自然資源，也是人類和生態環境賴以生存和發展的基礎。基于此，本文以現代營林管理為研究對象，在分析現代林業營林管理存在問題的基礎上，提出了加強現代林業營林管理的有效措施，希望可以為有需要的人提供參考意見。

在我國各行各業中林業是重要的組成部分，林木既可以實現經濟效益，又能夠防風固沙，林木所產生的生態效益是難以估計側。而在林業發展中營林管理是十分關鍵的，所以有關部門的主管需要重視林業營林管理工作質量，積極尋找目前營林管理中存在的主要問題，進而加強現代林業營林管理，增加營林管理的綜合效益。

1、現代林業營林管理存在的問題

①種子園建設類型缺乏多元化

根據有關調查結果表明，當前我國營林環境存在的主要問題是種植園建設性相對單一，缺乏多元化，并沒有重視更換母樹林工作，而且因為經營人員專業水平不高、管理效率低等多方面因素的影響，進而導致林業量中基地建設存在滯后性，出花圃的幼苗質量整體不高，既影響后續造林工作進度，又影響其工作質量。

②營林工作和當前的經濟環境不適應

因為前期并沒深入調查施工需求，導致營林生長的人工林營造和市場需求在供應量以及結構等方面存在一定的區別，不能與市場化經濟相適應。并且很多林場都尚未制定長期規劃以及中期規劃，僅僅重視眼球的效益而沒有充分考慮長遠的利益，沒有實時關注市場動態，不能及時應付市場各種信息，進而導致其在實際營林工作中處于被動的狀態，這樣自然就會使得營林工作質量下降。

③營林工作管理制度是不先進的

現階段，我國營林工作中普遍存在的問題是管理方面的問題。因為缺乏健全的管理制度的，導致營林工作效率下降。主要體現在管理制度有待完善、基層林業管理部門人員不夠、人均任務較為沉重、資金不夠以及注重造林忽略后期管理等多種問題，導致造林過程中需要很大的投入力度，但是后期效益很少。并且因為監督管理力度不夠，有些林農難以抵擋經濟利潤的影響，所以砍伐林區樹木，嚴重存在隨意占用的情況，這樣在很大程度上容易阻礙林區穩定發展。

2、加強現代林業營林管理的有效措施

①提升林業員工的綜合能力

在我國社會經濟迅速發展背景下，林業管理部門工作人員承擔重大的壓力，怎樣在該背景下提升林業管理員工的綜合能力，是所有林業管理部門必須要重視的工作。這就需要更加重視在林業工作中應用先進的科技，組建一支高素質的林業管理隊伍。首先，提升林業當前工作人員的專業能力，對其自身的專業水平作出進一步完善，提升其營林管理效率，而且定期或者不定期開展專業的培訓，在培訓中了解所有員工出現的問題，再采取針對性的培訓方法，解決所有員工的問題，促進其全面發展。其次，融入新的生命力，招聘具有較高專業素質和豐富專業知識的年輕員工，制定較高的選拔要求，經過一層一層的選拔，最后選擇高素質的人才，這樣在很大程度上可以為現代林業培養更多的人才，進而促進現代林業健康有序發展。

②建立和健全營林管理機制

對林業產業結構做出調整，推動營林經濟穩定發展，是當前我國實現林業產業可持續發展的有效途徑，這就要求對營林管理上不斷優化管理，積極改造以往的具備潛在能力的企業，從根本上實現營林機制建設的合理化，而且必須要重視培養高素質的營林經濟管理人員。如果想要使營林活躍度不斷增加，必須要將新的生命力融入到營林管理中，使林業經營成本下降，獲得更多的營林經濟效益。同時必須要大力推廣市場，將營林管理工作落實到位，擴大林業市場發展空間，積極開展與林業發展相適應的管理工作。

③加大對營業管理機制的監督力度

必須要構建一套完善的林業內部和外部監督體系，將監督部門的工作職能全面發揮出來。首先，結合有關部門的規定，建立和健全內部監控機制，再成立單獨的監控部門，使內部控制能夠落實到位。如果存在林業財務信息處理方面的失誤，必須要針對犯錯的人作出適當的處罰。其次，有效控制會計師事務所工作人員的審計手段，密切關注其事務所的各項審計機制，禁止存在人情審計的不良情況，只要會計師事務所出具相關的審計報告，第一時間向有關林業利益人員以及其它人員想要掌握此企業實際經營情況的公布，確保審計信息具有一定的有效性和客觀性。這樣就可以及時準確披露林業部門的經營情況，確保林業經濟穩定發展。

總而言之，現代林業具有較多的經濟效益，將林木資源提供給人們的生活以及生產，而且林木和生態環境之間是息息相關的關系，有利于對環境污染問題進行改善。現代林業營林管理工作由于深受傳統管理模式的影響，在營林管理中仍舊存在諸多問題，需要采取有效的措施解決，只有這樣才可以提高現代林業營林管理效率，推動我國林業事業高速發展。

（作者單位：525000廣東省茂名市國有荷塘林場）