縣城供水工程的水源地保護(hù)

劉 韌

（臨澧首創(chuàng)生態(tài)環(huán)境有限公司，湖南 常德 415200）

近年來(lái)，我國(guó)不斷加大飲水安全工程的建設(shè)投入力度，全面推行安全飲水建設(shè)工程，逐步覆蓋到縣鄉(xiāng)級(jí)。為了保證工程作用的有效發(fā)揮，必須要注重水源地保護(hù)管理，加大水質(zhì)和飲水安全的管理力度，保障居民用水安全。從目前實(shí)際來(lái)看，水源地保護(hù)還存在著一定的問(wèn)題，需要加以解決。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際案例，總結(jié)水源地保護(hù)策略。

1 案例概述

以某縣為例，總面積1 203 km2，管轄8個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)鄉(xiāng)，總?cè)丝诩s45萬(wàn)人。境內(nèi)有澧水、道水及西洞庭湖等水系。道水河作為臨澧縣主要河流，流域面積736 km2，約占全縣面積的61%。由于道水河長(zhǎng)期以來(lái)缺乏系統(tǒng)的保護(hù)和治理，洪澇災(zāi)害未根除，水環(huán)境面臨污染威脅，極易誘發(fā)飲水安全突發(fā)事件。基于此背景，組織開(kāi)展供水工程水源地保護(hù)工作，取得了一定的成效。

2 縣城供水工程的水源地保護(hù)實(shí)踐

2.1 劃分水源保護(hù)區(qū)

按照相關(guān)規(guī)范，擬建新水廠(chǎng)取水口周?chē)蛑饕獎(jiǎng)澐譃橐患?jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。在進(jìn)行劃分時(shí)結(jié)合地理位置和水文等劃分。對(duì)于保護(hù)區(qū)的范圍劃分，要依據(jù)水域特點(diǎn)，做好水質(zhì)定量預(yù)測(cè)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，基于規(guī)劃設(shè)計(jì)的水文條件以及污染負(fù)荷指標(biāo)；在保證供水量的同時(shí)，保證COD和氨氮等指標(biāo)能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。需要注意的是，劃定的水源保護(hù)區(qū)，必須要防止水源地周?chē)祟?lèi)活動(dòng)對(duì)水源造成直接污染，同時(shí)要保證取水水質(zhì)能夠達(dá)到現(xiàn)行的規(guī)定要求。若突發(fā)污染水源的事件，必須要有足夠補(bǔ)救時(shí)間以及擁有緩沖地帶。

水源地保護(hù)區(qū)主要?jiǎng)澐譃橐韵骂?lèi)型：（1） 河流型飲用水源地。道水河飲用水源地重新劃分。一級(jí)保護(hù)區(qū)：取水口上游1.0 km至下游0.2 km的水域以及垂直該段水域河堤兩岸各0.50 km，沿河長(zhǎng)1.2 km的陸域。二級(jí)保護(hù)區(qū)：水域范圍以一級(jí)保護(hù)區(qū)的上游邊界向上游延伸2 000 m、下游以一級(jí)保護(hù)區(qū)邊界向下延伸200 m的水域；陸域面積為沿岸長(zhǎng)度2 200 m，沿岸縱深范圍1 000 m的陸域。（2） 湖泊 （水庫(kù)） 型飲用水源地。沃沙水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)。一級(jí)保護(hù)區(qū)：庫(kù)區(qū)水域以及垂直距庫(kù)區(qū)水域0.50 km的陸域；二級(jí)保護(hù)區(qū)：一級(jí)保護(hù)區(qū)外，垂直距庫(kù)區(qū)水域0.5～1 km陸域。

2.2 飲用水源保護(hù)區(qū)管理

（1） 加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥，推廣生物防治技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥污染。加強(qiáng)對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的污水排放的管理，對(duì)水體影響大的畜牧業(yè)進(jìn)行搬遷或關(guān)停。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村生活污水集中處理，農(nóng)村推廣生活污水、禽畜糞便沼氣化處理及資源化利用，改善污水域環(huán)境。

（2） 加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)。加強(qiáng)水源地多參數(shù)在線(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布設(shè)，對(duì)水源地水質(zhì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)連續(xù)監(jiān)測(cè)，提高水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力[1]。除此之外，設(shè)置安防系統(tǒng)。為了保障取水口水域的安全，在道水河水源地、沃沙水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)取水口所在位置附近各安裝3個(gè)網(wǎng)絡(luò)高速高清球形攝像頭，共安裝攝像頭6個(gè)，對(duì)水源地進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

（3） 加強(qiáng)水源地水土保持建設(shè)。推行植樹(shù)造林、退耕還林、水土保持、生態(tài)農(nóng)業(yè)以及城市園林建設(shè)等措施。并且，結(jié)合水生態(tài)文明建設(shè)選擇適宜森林、灌木叢、綠地、濕地等各種類(lèi)型的植被。對(duì)于關(guān)鍵區(qū)域，采取設(shè)置圍欄的方式，加強(qiáng)水土保持。

（4） 加強(qiáng)水源地保護(hù)區(qū)監(jiān)管。嚴(yán)格按照飲用水源地相關(guān)法律法規(guī)，在飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)，不得審批與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施；在飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)，不得審批不符合產(chǎn)業(yè)政策和增加氮、磷等有污染的項(xiàng)目；在飲用水水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得審批對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；嚴(yán)格控制旅游賓館、飯店、人造景觀、娛樂(lè)設(shè)施。通過(guò)設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的方式，提醒或者警示群眾，減少破壞水源的行為發(fā)生。

2.3 水源地保護(hù)工程措施

水源地保護(hù)工程措施結(jié)合流域水污染治理、加強(qiáng)良好水體保護(hù)，切實(shí)加強(qiáng)水源地周邊環(huán)境保護(hù)，大幅削減水源地污染物輸入量[2]。此項(xiàng)目采取了以下措施：道水河水源地取水口擬設(shè)置在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施一套，監(jiān)控指標(biāo)為溫度、pH值、濁度、電導(dǎo)率、氨氮、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)等7項(xiàng)。沃沙水庫(kù)取水口擬設(shè)置在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施一套，監(jiān)控指標(biāo)為溫度、pH值、濁度、電導(dǎo)率、氨氮、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)等7項(xiàng)。

2.4 水廠(chǎng)工程

結(jié)合縣城近遠(yuǎn)期規(guī)劃及實(shí)際用水需求，為節(jié)省工程投資，建議水廠(chǎng)分期建設(shè)，近期：2016～2020年；遠(yuǎn)期：2021～2030年。各分期建設(shè)內(nèi)容如下：（1） 道水取水泵站土建規(guī)模按遠(yuǎn)期規(guī)模12 萬(wàn)m3/d建設(shè)、設(shè)備安裝按近期規(guī)模5 萬(wàn)m3/d建設(shè)，取水泵站至水廠(chǎng)輸水管線(xiàn)按12 萬(wàn)m3/d建設(shè)；（2） 凈水廠(chǎng)工程按近期規(guī)模5 萬(wàn)m3/d建設(shè)，預(yù)留遠(yuǎn)期建設(shè)用地；（3） 澧水 （沃沙） 水源近期按應(yīng)急水源實(shí)施，沃沙水庫(kù)取水泵站和取水泵站輸至水廠(chǎng)輸水管線(xiàn)按應(yīng)急需水量4.0 萬(wàn)m3/d建設(shè)，輸水管道采用DN700，單管線(xiàn)；隨著縣城不斷發(fā)展和用水量逐漸增加，中遠(yuǎn)期可增加取水泵站，并加鋪一條管道，逐步將應(yīng)急水源建設(shè)成縣城第二水源。廠(chǎng)區(qū)用地經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)如表1所示。水廠(chǎng)處理工藝如圖1所示。

表1 主要用地經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

圖1 水廠(chǎng)水處理工藝圖

3 縣城供水工程的水源地保護(hù)策略

3.1 加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的管理

在具體實(shí)踐中，為了保證水源地保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的管理。嚴(yán)格按照如《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)要求，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，落實(shí)保護(hù)區(qū)管理工作。杜絕保護(hù)區(qū)可能影響水源安全的各類(lèi)排污口以及污染源存在。除此之外，要加大對(duì)水流域的綜合治理力度，采取水源涵養(yǎng)保護(hù)林建設(shè)的措施或者相關(guān)措施，高效落實(shí)水源地保護(hù)力度。為了保證水源保護(hù)區(qū)管理工作的高質(zhì)量落實(shí)，必須要制定完善的管理制度，明確劃分水源保護(hù)區(qū)管理主體和職責(zé)以及工作內(nèi)容。通過(guò)制定完善的工作考核機(jī)制，對(duì)相關(guān)管理工作開(kāi)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行考核，運(yùn)用獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)水源保護(hù)區(qū)管理人員的積極性，使其能夠認(rèn)真落實(shí)此項(xiàng)工作[3]。

3.2 加大水源地保護(hù)的投入力度

從水源地保護(hù)的實(shí)際來(lái)說(shuō)，需要各類(lèi)資源的支持。在具體實(shí)踐的過(guò)程中要結(jié)合實(shí)際需求，投入相應(yīng)的資源。具體措施包括：（1） 加大技術(shù)投入力度。結(jié)合水源地保護(hù)管理實(shí)踐中常見(jiàn)的污染問(wèn)題，通過(guò)引入高水平的技術(shù)手段進(jìn)行處理，提高污染的防治水平，避免污染問(wèn)題的發(fā)生。（2） 加大資金投入力度。為了滿(mǎn)足縣城的供水需求，要積極開(kāi)展水廠(chǎng)以及配套工程等的建設(shè)，保證居民飲水的安全。這需要結(jié)合建設(shè)實(shí)際需求，加大資金投入力度，為相關(guān)工作的開(kāi)展提供支持。（3） 配套保護(hù)法律法規(guī)。水源地保護(hù)管理工作的開(kāi)展，要從區(qū)域的實(shí)際情況出發(fā)，制定相應(yīng)的規(guī)范文件，如污染物收集處理辦法等。除此之外，要積極探索構(gòu)建完善的水源地以及水環(huán)境安全保障法規(guī)體系。

3.3 加大水源地污染治理力度

縣城供水工程的水源地保護(hù)工作，除了采取相應(yīng)的保護(hù)措施外，還必須要加大水源地污染的治理力度。在具體實(shí)踐中，結(jié)合水源地范圍實(shí)際情況，組織開(kāi)展污染調(diào)查工作，了解當(dāng)前水源地污染現(xiàn)狀，明確在水源地保護(hù)和管理工作中存在的問(wèn)題，制定污染治理和保護(hù)方案。實(shí)際工作中，嚴(yán)格落實(shí)水源地污染治理工作方案，改善水質(zhì)的同時(shí)，保護(hù)供水的安全性。這需要加大污染治理成果的保護(hù)力度，避免污染再次產(chǎn)生，最大程度上保障供水的安全性。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，縣城供水工程的水源地保護(hù)工作開(kāi)展，對(duì)保證居民用水安全，有著重要的意義，在具體實(shí)踐中必須要做好嚴(yán)格地把控。