新時期下如何做好地勘行業安全發展的理論研究

于文貴

（甘肅省地礦局第四地質礦產勘查院，甘肅 酒泉 735000）

隨著我國經濟與綜合國力的不斷發展，想要保證社會整體穩定發展，需要對我國礦產資源與環境進行深入勘查。礦產地質勘查作為地質最基礎的研究工作，在勘查過程中主要針對水利條件、巖石條件以及礦產地質構造條件等進程深入勘查與研究[1]。在新形勢下，礦產地質勘查行業正面對發展與改革，而其中主要影響因素為技術要求、人員要求以及體制要求等，這些影響因素限制著我國地勘行業的發展。隨著我國經濟發展趨于穩定，我國礦產地質勘查正在經歷著改革與發展的關鍵時期。目前為止，我國礦產勘查數量達到25000個左右，相較于前些年來說，礦產行業整體呈現上升趨勢，但仍存在一定振蕩情況出現。根據這一近些年調查問卷結果顯示，在新形勢下針對礦產地質勘查行業發展而言，形式并不樂觀[2]。從整體數據來說，我國地勘行業發展趨勢較慢。但在新時期背景下國家與企事業發展的影響下，我國的礦產地質勘查行業后期的發展勢必將迎難而上，再現新的輝煌，因此對新時期下如何做好地勘行業安全發展的理論進行研究。

1 加強職工安全教育培訓

認真做好三級安全教育，強化專業教育，堅持持證上崗制度。職工素質作為影響礦產勘查行業安全發展的關鍵，新時期下礦產勘查行業安全發展需要以建立現代化安全管理模式為基礎，依賴提高職工素質與培養大量合格人才實現。這不僅需要全體職工了解礦產勘查過程所需的知識，更需要具備安全勘查所需要的基本技能，因此加強職工安全教育培訓是礦產勘查單位實現安全生產的必要前提。但針對目前礦產勘查行業發展現狀來說，對職工的安全教育培訓不能采用生搬硬套的形式，需要首先培養職工愛崗敬業精神[3]。礦產勘查行業需要根據自身特點形成特有固有的安全文化，培養職工安全意識，健康的安全行為，在各個工作崗位與工作環境下，首先保證自身安全，保護同伴的安全，其次完成正常礦產勘查作業。同時培養職工與領導熱愛學習的良好風氣，幫助職工與領導努力對掌握的安全技術、法律常識、安全操作規程以及管理知識進行不斷更新,避免在工作過程中由于操作造成的失誤。最后，對職工安全培訓嚴格按照安全生產法律法規進行安全操作，嚴格遵守勞動紀律，服從指揮，杜絕“三違”,做到“四不傷害”,工作中既各司其職又互相照應,并能在遇到緊急情況時采取果斷措施[4]。在對職工安全教育培訓的同時，領導要有高度責任感與使命感，真正做到以人為本的安全指揮原則，提高主要負責人和職工的安全防范意識和社會參與意識。

2 加強安全管理隊伍建設

在新時期下,礦產勘查行業安全發展想要滿足市場經濟發展需求，安全建設不僅關系到職工個人生命健康，同時也關系著整個社會的穩定。對地勘行業來說，建立各級領導安全責任制，強化全員的“三個意識”、“四個自信”，從而形成職工自我約束的工作機制。安全管理隊伍的建設，首先需要提高安全管理隊伍整體素質，從而進一步加強安全管理隊伍的組織建設、思想建設、行業的執業水平以及作風建設。加強專業技術人才的培育，地勘行業作為一個系統工程，會涉及到多方面內容，因此需要勘查單位建立終身學習機制，強化安全管理隊伍建設中安全生產知識的學習內容，用過硬的業務指導勘查工作，履行安全管理職責，并嚴格按照比例進行安全管理干部和安全技術人員配備，實現安全管理干部委派制度，對管理人員直接進行任命，提高管理干部的責任感與權威性，從而增強其使命感[5]。規范勘查工作中各級領導與部門安全職責，各級領導應把安全放在第一位，明確職責，努力做到不安全不生產。不能只把安全職責寫在紙上，掛在墻上，務必樹立牢固的安全責任制度。

3 按照項目對地質災害治理施工進行分類

對礦產地質災害施工與礦場基礎項目施工進行分類，能夠有效減少勘查工作過程中因地質災害所導致的安全事故。根據礦產種類的不同，對項目進行分類，對一些技術要求高的地勘單位需要建立審核小組對承包項目的實際施工情況進行審核，同時按照礦產資源管理方案選擇合適的監理人協助項目完成。同時對礦產勘查工作中相關人員進行培訓，要求其能夠獨立承擔項目進行人員與技術。對礦產開發中全員參與的環節，開發人員能夠對其中技術問題細節進行詳細化。通過這樣的開發，要求做到施工在符合市場要求標準的同時，逐漸實現利潤最大化，同時消除在礦產勘查工作中的部分安全隱患[5]。同時，最大程度上對勘查設備逐漸更新，在基于人為因素、環境因素、設備因素以及管理因素等四種因素上，對其進行控制，減少礦場中災害發生概率。引起安全事故原因，除人為因素外，最大影響因素為機械設備因素，因此對礦場災害進行分類的同時對其相關設備也應逐漸進行更新。

4 落實安全生產責任制

地勘行業的安全生產主要以責任問題為主，需要真正對責任制度進行落實，建立嚴格的考核激勵制度與責任追究制度，以及完善的安全責任體系與安全組織體系，建立以行政第一負責人為主任的安委會，成員單位由技術、人事、工會、紀檢監查、財務、辦公室及生產經營單位等組成。并且必須充實安全管理部門，設立項目安全員，嚴格落實“一崗雙責”，認真履行安全日常監管工作。列舉施工項目單位安全組織示意圖，如圖1所示。

圖1 安全組織示意圖

明確行政第一負責人對地勘工作的責任，其所管轄范圍內的相關人員應對其管轄范圍內的勘查工作負責，強化責任意識。嚴格實行“一崗雙責”，管生產必須負責管理安全。在地勘單位內部組成安全委員會與安全領導小組，并指定專職或兼職安全員，同時制定實事求是的勘查目標與實施細則。有針對性的簽訂安全生產責任書，并落實到各個生產的每一個環節上。做到領導負責、逐級落實安全責任制度，一層一層進行排查，最終落實到基層，安排至每一個崗位。同時考慮到礦產勘查生產的科學性，建立礦產勘查評估制度與應對制度，通過多種形式引起職工對安全生產的共鳴。想要地勘業的安全發展能夠滿足市場需求，應結合新時期下的發展情況與形勢，不斷完善行業的安全管理過程的相關制度、規程、標準，并認真抓好抓實[5]。地勘業需要在符合市場需求的同時，通過政策的導向，既符合國家的需求，又符合市場運作的規律。一馬擋道，萬馬難行，在不斷的提升自身的科技含量的同時，也要不斷提升行業的市場競爭力。

5 建立獎罰制度

要想在新時期下做好礦產勘查行業發展，需要建立獎罰制度。并且在負責制度基礎上，對勘查過程中的風險實施抵押金制度，例如根據不同負責人職位的不同，通過每年繳納安全風險金的形式，年底考核結果并根據結果實行獎罰制度。這樣就能夠更好的提高勘查工作中嚴謹性與勘查的安全意識，讓安全管理與每個人的工作崗位、工作環節相結合，讓安全管理工作有序開展。因此，也能夠促進礦產勘查經濟快速發展,并且與勘查業的發展相關聯，安全管理在礦產勘查工作改革與發展中也起到了保護作用。加強安全管理作為保護職工需求，是行業經濟發展的基礎需求，也是各級單位與部門落實行業可持續發展的具體體現。若想要地質礦產勘查行業在新時期下做到安全發展，需要樹立正確的安全管理理念，確保行業的和諧發展，促進地質礦產勘查業可持續的發展。

6 結語

新時期下全球經濟一體化發展為各行各業提供了跨越式發展機會，也為地質礦產勘查行業發展找到了新的定位。地質礦產勘查產業在持續發展的同時，伴隨著安全事故風險的提升。因此對新時期下如何做好地勘行業安全發展的理論進行研究，在發展中嚴格按照《國務院關于加強地質工作的決定》的精神，在發展地勘行業的同時,解決管理缺位、產業模式不確定、技術滯后等帶來的事故風險，通過對安全事故原因進行分析，從而找到有效解決對策措施，加大地勘行業安全監管力度，改善地勘行業工作條件，加大地勘投入的力度,促進地勘行業健康、和諧穩定的發展。