昭通市竹產業發展對策探討

黃啟貴

摘 要 云南省昭通市現有筇竹、方竹資源共19萬公頃，筇竹和方竹均為我國西南地區特有種，其竹筍品質優良，具有“筍中之王”和“筍中之冠”的美譽。為助推昭通市脫貧攻堅和實施鄉村振興戰略，昭通市委、市政府出臺了做大做強竹產業，助推脫貧攻堅的意見，并提出了“雙百”任務目標。基于此，從昭通市竹資源入手，簡述昭通市竹資源開發歷史和利用現狀以及昭通竹產業發展中存在的問題，并提出了相關的措施對策，以期能夠促進昭通竹產業發展。

關鍵詞 竹類資源;產業發展;全產業鏈;跨界融合

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.11.060

1 昭通市竹類資源現狀

1.1 竹類資源

昭通市位于我國竹子分布的混合竹林帶區，共有竹類植物分布13屬61種，是我國西南地區竹類植物富集區之一。通過昭通市歷屆政府的不斷努力，借助國家、省系列重點林業工程項目建設，特別是在《云南省昭通市竹產業發展總體規劃》（2004年12月）的助推下，到2018年，昭通市的竹類資源面積由2004年的3.63萬公頃擴大到17.17萬公頃。其中材用竹林由原來的1.91萬公頃增加到4.58萬公頃，筍用竹面積由原來的1.71萬公頃增加到12.57萬公頃。

昭通市竹資源主要集中分布在北部8縣（市），現有基地總面積17.17萬公頃，且相對集中連片。鹽津、綏江、彝良3縣基地面積已超過2.67萬公頃，鎮雄、大關、永善3縣基地面積在1.33萬公頃以上，威信、水富2縣（市）基地面積也在0.67萬公頃以上。豐富的竹類資源，為昭通市竹產業發展提供了資源保障。

1.2 昭通市竹資源利用現狀

昭通市擁有竹材和竹筍收購、加工企業41家，一大批專業合作社、承包種植大戶不斷涌現。現如今，農民從竹產業發展中獲得的收入已成為家庭主要收入，一些重點區域收入最高的農戶年竹筍收入達到10萬元以上，2018年方竹筍產量最多的一戶達50余噸。昭通市竹資源為昭通北部片區尤其是高山地區農民增收致富作出了極大貢獻。

此外，竹類產品層出不窮，且不斷朝著生態、環保方向發展。如永善“菜人家”有限公司系列產品2017年3月通過有機產品認證，同年4月獲得IS09001質量管理體系認證;鎮雄縣黑頸鶴生物科技開發有限公司在2018年7月通過了鮮竹筍及醬資竹筍（清水竹筍、泡椒竹筍、紅油竹筍）的有機產品認證;2018年，大關所氏竹業有限公司以筇竹加工的竹家具在世界竹藤國際博覽會上展出，獲得較高評價，其展品已被博覽會永久收藏。

2 昭通市竹產業發展中存在的問題

2.1 產業發展認識不清，把資源培育等同于產業建設

人們在觀念上簡單地認為資源就是產業，片面地追求資源面積擴張，不重視質量提升、加工企業和市場體系培育。如果不對產業系統進行分析研判，沒有理順產業上、下游及中間各個環節的關系，就不能實現資源到產業的轉換，即便擁有龐大的資源數量，也無法形成產業。

2.2 產業鏈條銜接不協調，市場體系不健全

昭通市竹類加工企業還處在成長階段，龍頭企業較少。因而竹筍的生產多以出售原料和初級產品為主，產品單一、產業鏈短、產品附加值低，竹材利用率不到年生長量的1/4，大量竹材腐爛林中，浪費嚴重。且現有的加工企業小而散，缺乏竹筍的名牌產品支撐，未形成專業分工合作的加工營銷體系和綜合性的竹產品交易市場體系，即產業結構、產業組織、產業發展、產業布局和產業政策等聯結不緊密，產業鏈條發育不充分，造成竹產業效益低下。

2.3 自我發展能力嚴重不足，支撐產業發展困難

昭通市是全國深度貧困集中區之一，自我發展的能力嚴重不足，脫貧攻堅工作進入攻堅克難期，難以實現產業扶貧的既定目標。針對昭通竹產業建設實際，預計到2020年，僅基地建設，除新一輪退耕還林項目支撐外，至少缺口7.8億元的資金作基本保障，其中新建示范基地缺口4.8億元，低效竹林復壯改造缺口3.0億元。如過以上資金得不到國家或省級的支持，竹產業發展的既定目標將不可能實現。

3 促進昭通市竹產業發展的對策

3.1 理清竹產業發展思路，科學處理全產業鏈之間的關系

3.1.1 資源培育

深層次研究竹產業發展的資源培育政策及規范，準確定位資源培育在全產業鏈中的基礎地位。按照全產業鏈深度融合的要求，定向培育全產業鏈所需的初級原料產品——竹筍或竹材;根據不同銷售市場的需求量定向培育不同徑級的鮮筍產品;根據竹材加工產品需求培育不同徑級的竹材。在考慮到市場對原料產品需求因素的同時，必須遵從自然規律，定向培育要與立地環境條件相適應。通過系統研判，明確資源定向培育的方向、結構配比、區域布局，才能達到效益最大化。

3.1.2 加工企業配置

要根據資源培育目標，從加工企業的內部組織結構、資源配置需求、加工產品結構、市場供給定位、關聯產業協調以及自我發展能力等方面系統研判，扶持現有加工企業并積極培育新型加工企業，準確布局企業資源分配量，有效規范市場無序競爭和價格壟斷，從而達到與第一產業無縫銜接。

3.1.3 市場體系支撐建設

當前竹產品收購和銷售主要依靠中間商倒賣或是企業單線聯系的無序市場，市場信息不靈、價格不透明、風險大，產業鏈條不完整，附加值極低。要做大做強竹產業，必須在竹產品集中、交通便捷的區域建設一個具備專業化、規范化、科技化、便捷化服務功能，集產品集聚、包裝、銷售、冷鏈物流于一體的綜合性、開放性市場，為產業產品集聚、市場配送提供服務，形成一二三產業高度融合。

3.1.4 跨界產業融合

在信息發達，科技快速發展和市場全方位開放的今天，各行各業及各學科不斷交融，竹產業不可能形成一個孤立的行業，要做大做強竹產業，就要進行跨界產業融合。如在竹資源培育的同時，要與全域鄉村旅游同步規劃、同步建設、同步實施或為鄉村旅游留足發展空間，利用竹林資源稟賦，因地制宜、因勢造景，打造“以竹為景、以竹養心、以竹怡情、以竹修身”旅游品牌。在加工企業配置時，要根據資源開發利用進程的推進，為未來資源利用開發留有發展空間。總之，除竹筍、竹材兩大加工應用之外，還必須充分考慮到以竹資源開發利用有關的竹工藝應用、竹化學應用、竹旅游開發以及林下種養業等產業的綜合協調發展，形成跨界融合新格局。

3.2 加快竹產業政策研究，支撐竹產業健康有序發展

產業政策是產業發展不可或缺的重要支撐。在國家大的產業政策指導下，要結合區域實際，系統研究切合當地實際的產業政策，如資源培育、企業扶持、新技術的應用推廣、新產品研發、知名品牌創建等的激勵機制，稅收優惠、減免政策，土地利用、土地流轉政策，投融資體系、企業周轉資本金支持等等。針對竹產業發展，要切實補齊短板，突破瓶頸約束。

3.3 加快竹資源區域基礎設施建設

昭通市竹資源集中分布在昭通北部8縣（市），也是森林資源的富集區和貧困人口集中區。竹資源區域山高坡陡、溝壑縱橫，經濟條件差，筇竹、方竹兩大筍用竹林主要分布在海拔1 200 m以上的高山區，交通等基礎設施條件十分落后。要使豐富的竹資源轉化為竹產業，根據竹筍采收必須在24 h之內進行“殺青”處理的屬性，必須打通交通制約瓶頸，讓初級加工車間緊鄰林區，及時處理當日采收的鮮筍，才能確保原料質量，實現資源向產品的轉變。

竹產區森林資源富集，自然風光宜人，森林環境優美，通過交通道路、水、電、網等基礎設施的完善，塑造“以竹為景、以竹養心、以竹怡情、以竹修身”的旅游品牌，能夠促進全域鄉村旅游產業發展。改善基礎設施能夠為開展林下種養業創造條件，進而為社會提供更多更好的綠色有機生態產品，滿足人們對美好生活的需求。

完善竹產區基礎設施條件不僅能夠改善產區的生產生活條件，確保竹資源綜合開發利用，還可以將竹產業拓展到鄉村旅游業、中藥材林下種植業、野生動物馴養及畜禽生態養殖業等等領域，實現跨產業融合，不斷拓展竹產業發展空間。

3.4 加大科技創新，實現竹產業從低端向高端躍進

1）充分發揮人才和科技在竹產業發展中的積極作用，加快發展農村教育，特別是竹產業實用技術教育，加大農村實用人才和新型職業農民培育力度。2）加大政策扶持力度，引導各類科技人員、大中專畢業生等參與昭通竹產業創業創新，實施鼓勵農民工等人員返鄉創業行動計劃。3）鼓勵科研人員到農村合作社、竹產品加工企業任職兼職，完善知識產權入股、參與分紅等激勵機制。4）支持竹產品加工企業、科研機構、高等院校合作開展科技創新，積極開發竹產品加工貯藏、分級包裝等新技術。5）優化農村創業孵化平臺，建立在線技術支持體系，提供設計、創意、技術、市場、融資等定制化解決方案及其他創業服務。6）搭建竹產區綜合信息化服務平臺，提供電子商務、鄉村旅游、林產品物聯網、價格信息、公共營銷等服務。

3.5 拓寬投融資渠道，為竹產業發展提供基礎保障

1）將財政產業項目資金直接投向竹產業，扶持、孵化竹產品加工業，創建竹產品集散綜合服務平臺，開展以竹資源為基礎的鄉村旅游、電子商務等農村服務業，加大竹產區基礎設施建設投資。2）支持企事業單位、社會組織和個人投資竹業產業融合項目。3）優化農村市場環境，通過商業化運作方式向社會資本全面開放，鼓勵各類社會資本投向竹產業。4）推廣產業鏈金融模式，加大對竹業產業融合發展的信貸支持。5）鼓勵發展政府支持的“三農”融資擔保和再擔保機構，為竹產業經營主體提供擔保服務。

（責任編輯：趙中正）