以主題教育推動作風建設走深走實

李新平

習近平總書記在中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上指出，這次主題教育“就是要教育引導廣大黨員干部發(fā)揚革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，團結帶領人民把黨的十九大繪就的宏偉藍圖一步一步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實”。中共江蘇省委書記婁勤儉對全省主題教育提出了“五深入五確保”要求，強調(diào)要“深入轉變工作作風，確保為民服務解難題”。深入轉變作風，既是本次主題教育的重要內(nèi)容，也是確保主題教育取得實效的重要保證。江蘇省級機關作為推動黨中央和省委決策部署貫徹落實的重要機關，是全省各條線工作的“指揮部”，必須認真貫徹“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的主題教育總要求，堅持眼光向下，刀刃向內(nèi)，牢固樹立以人民為中心的鮮明導向，做到“四個聚焦”，以主題教育的扎實開展推動省級機關作風建設不斷走深走實。

一、聚焦了解實情轉作風

沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權。重視調(diào)查研究是馬克思主義政黨的政治本色，是中國革命和建設事業(yè)取得勝利的重要法寶。在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上，習近平總書記強調(diào)：“要教育引導廣大黨員干部了解民情、掌握實情，搞清楚問題是什么、癥結在哪里，拿出破解難題的實招、硬招。”近年來，在習近平總書記“要在全黨大興調(diào)查研究之風”的號召下，江蘇省級機關黨員干部持續(xù)開展“三解三促”“大走訪”“找補改提”等系列行動。但與此同時，不重視調(diào)查研究、不善于調(diào)查研究的問題仍然一定程度存在。有的走不出文山會海、材料匯報，憑經(jīng)驗辦事、拍腦袋決策;有的走“經(jīng)典”調(diào)研線路，“盆景式”只看不問、“報喜式”探訪政績;有的沒有揣著問題下去，走馬觀花、淺嘗輒止，身入而心不至。凡此種種，不僅嚴重損害了省級機關黨員干部的形象，還直接影響著黨委、政府決策的科學性。在本次主題教育中，省級機關各單位要堅持把調(diào)查研究貫穿全過程，樹立鮮明的問題導向，了解真實的民情實際，拿出過硬的解決措施。一是要求“真”，堅守“拜人民為師，向人民學習”的價值立場，提倡“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）調(diào)研方式，一竿子插到底，掌握真實的第一手情況;二是要找“準”，緊扣中央重大決策部署和省委重點工作，結合工作職責選準調(diào)研課題，多到問題集中、矛盾尖銳的地方和領域，靜心研究、解決難題;三是要問“效”，用好調(diào)研成果，提升調(diào)研實效，防止“調(diào)而不研、研而不用”，努力使調(diào)研成果及時轉化為解決問題的具體行動。

二、聚焦擔當作為轉作風

習近平總書記指出：“擔使命，就是要牢記我們黨肩負的實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，勇于擔當負責，積極主動作為。”勇于擔當是黨員干部必須具備的基本素質(zhì)，也是黨員干部作風建設的內(nèi)在要求。當前，省級機關很多黨員干部敢于解放思想、積極發(fā)展，但也有一些干部習慣于墨守成規(guī)、因循守舊，甚至懶政怠政、為官不為。擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)既是對所有干部的要求，更是對領導干部的要求。要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，在推動“三項機制”落地見效上下更大功夫，優(yōu)化績效管理和考評體系，發(fā)揮典型引路和案例示范作用，讓敢擔當、勇作為在省級機關蔚然成風，真正把初心使命變成黨員干部銳意進取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動。相對于基層而言，省級機關管全局、管長遠、管方向，既要堅持依法行政，強化服務意識，提升行政效能，做到“門好進、臉好看”;更要堅持觀大勢、謀全局、破難題，聚焦重大發(fā)展課題，破解體制性障礙，做到“事好辦、能辦成”。

三、聚焦服務群眾轉作風

轉變工作作風的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，這不僅是我們黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求，也是我們黨戰(zhàn)勝一切困難和風險的根本保證。習近平總書記指出：“為民服務解難題，重點是教育引導廣大黨員干部堅守人民立場，樹立以人民為中心的發(fā)展理念，增進同人民群眾的感情，自覺同人民想在一起、干在一起，著力解決群眾的操心事、煩心事，以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民。”對于省級機關來說，由于其職能職責相對宏觀，一般不直接接觸和服務群眾，更容易脫離群眾。一些機關黨員干部缺乏基層工作經(jīng)歷，對基層情況不了解，個別人甚至搞不清街道和社區(qū)有什么區(qū)別。省級機關黨員干部如果總是高高在上、不接地氣，不知道基層在想什么、老百姓在盼什么，工作就必然缺乏針對性實效性。要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持把密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系作為重要出發(fā)點和落腳點，教育引導黨員干部對照人民期待找差距，厚植人民情懷，樹牢公仆意識，做到“心中有民、一心為民”，創(chuàng)新服務載體，提升服務水平，在服務群眾中踐行宗旨、提升境界、彰顯本領。

四、聚焦為基層減負轉作風

習近平總書記強調(diào)：“要力戒形式主義、官僚主義，教育引導黨員干部樹立正確政績觀，真抓實干、轉變作風。”形式主義、官僚主義是機關工作中的頑瘴痼疾，雖經(jīng)多次整治，仍在省級機關一些部門單位不同程度存在。形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風格格不入，其根源就在于政績觀錯位、責任心缺失，群眾立場不牢、群眾觀點不強，嚴重背離以人民為中心的發(fā)展觀。形式主義與官僚主義是一個問題的兩個方面，基層的某些形式主義做法，往往是被上級的官僚主義給逼出來的，領導機關指導不科學，政策制度導向引領不得力，有時會逼得下級不得不搞形式主義。因此，反對形式主義、官僚主義，必須從領導機關和領導干部自身做起，堅決糾正各種形式主義和官僚主義的老問題和新表現(xiàn)，聚焦重點領域和典型問題開展整治，切實減輕基層負擔，真正讓黨員干部把更多時間和精力放在謀改革、抓落實、促發(fā)展、解民憂上來。

（作者系中共江蘇省委省級機關工委常務副書記）

責任編輯：劉志剛