長寧：當好”啄木鳥“ 助力生態文明建設

朱哲瑩

今年，長寧區委把“關于著力加強生態文明建設，進一步提高城區環境品質”的重點調研課題交付給區人大黨組牽頭開展，調研從2月初開始啟動，擬定于6月中下旬結束，將形成“1+5”，即一個總報告和五個分報告的調研成果，并提交區委常委會審議。

敢于直面“短板”

以問題為導向，敢于和善于找準問題是衡量調研質量的標準之一。通過多年努力，長寧區在生態環境方面作出了一些成績，以垃圾分類工作為例，形成了以源頭自覺分類為基礎，定時定點分類投放為特色，分類收集、分類運輸、分類處理為目標要求，全過程、全區域、全覆蓋推進的城市生活垃圾分類的工作模式。

但在調研中，有居民反映：“我們也想積極參與到垃圾分類中，但小區沒有設固定垃圾箱房，怎么辦？”據了解，目前長寧區仍有近10%的居住區為無固定垃圾箱房小區，這給垃圾分類工作帶來一定難度。不少居民反映：“定時定點投放垃圾的做法很好，但是這個固定時間和地點不能搞‘一刀切，要因地制宜地‘一刀一刀切。”垃圾分類“主戰場”在社區，有社區居委會書記述說了自己的憂慮：“現在我們小區是垃圾分類示范小區，‘盆景是有了，但不能驕傲，要自我提升，讓‘盆景變成‘風景，讓垃圾分類成為新時尚。”……對于這些問題，調研組都將進行梳理歸納、總結分析，反映在調研報告中。

“開門”搞調研

調研組緊緊抓住長三角一體化發展等重大機遇，赴長三角地區兄弟省市（區）開展調查研究，借鑒務實創新做法，提出新舉措，爭取新突破。

區人大黨組成員兵分四路，帶領相關委室和政府部門負責人以及報告執筆人等，先后赴杭州、蕪湖、北京、十堰等地，學習當地在治水治氣、垃圾分類等方面的好做法，并形成了考察報告。“十堰市的綠色發展決心很大，真的是以壯士斷腕的決心治污管污，這種精氣神值得我們學習。”區人大常委會領導在工作例會上感嘆，“十堰治水的鮮活經驗一定要在調研報告中有所體現，并結合長寧實際，找到適合我們的治水好辦法”。調研組認真總結了外出調研的所感所悟，提出加快水環境預警監測體系和地表水環境質量管理信息平臺建設、建立河道水質自動監測站、實時監測河道水質變化情況等意見建議。

發揮代表宣傳推動作用

區人大常委會積極組織人大代表參與到此次調研中，通過代表接待選民、言傳身教等方式，向居民開展關于生態環境建設的宣傳動員，及時傳遞區委決策部署的信息，讓更多的居民了解和支持，努力使居民逐漸養成習慣并常態長效。人大代表還注重傾聽百姓的“金點子”和“吐槽”，通過《區人大代表聯系社區對垃圾分類全程管理開展專項檢查反饋表》《關于區人大代表聯系社區對垃圾分類全程管理開展專項監督的情況匯總》，把收集的意見建議及時反饋給政府部門，在提高居民主人翁意識的同時，共同推進工作的開展。

區人大常委會努力探索用活代表的資源優勢。今年，由長寧區選舉產生的市人大代表陳甦萍，運用滬劇這一老百姓喜聞樂見的形式，拍攝了宣傳垃圾分類管理條例的情景劇，使普法工作變得更加生動活潑、深入人心。

另外，區人大常委會注重把此次調研和人大日常監督工作緊密結合起來，組織更多的代表參與到與環境保護相關的監督工作中，拓寬代表與政府部門面對面的溝通交流渠道，綜合運用明察暗訪和“隨手拍”信息平臺等途徑，鼓勵代表樹立“啄木鳥”意識，入微入細查找生態環境建設中的短板弱項，當好環境保護的監督者和推動者。