黃浦：持續監督助推擦亮金字招牌

宋涵斌

作為中國商業的發源地，黃浦區在上海打響“四大品牌”，尤其是打響“上海購物”品牌戰略中，充分發揮比較優勢和不可替代的獨特作用，加快打造世界級地標性商業街區，成為打響“上海購物”品牌的突破口和主戰場。

深入調研，認真查找差距

為了更好地督促區政府做好全力打響“上海購物”品牌，加快上海國際消費城市示范區建設工作，區人大常委會2018年就開展了專題調研，深入了解黃浦區商業發展的歷史、現狀和未來規劃，實地走訪一百商業中心、世茂國際廣場、上下品牌、錦江國購中心、老碼頭創意產業園區、上海國際品牌珠寶中心、美團點評等企業單位，赴北京、天津、深圳等地調研學習，形成了《發揮黃浦優勢，聚焦兩大商街，打響“上海購物”品牌》的調研報告。

在調研過程中，代表們發現盡管黃浦區是上海最著名的商業中心城區，但受歷史條件等主客觀因素限制，黃浦區打響“上海購物”品牌也面臨諸多瓶頸。與世界一流購物街區相比，黃浦區的商業街區看起來還不是那么“世界”、不那么“國際”，主要表現在傳統商業街區迫切要求轉型的消費升級現象、商業街區缺乏空間發展厚度的支馬路現象、購買力被分流的大型購物中心現象、經營出現兩極分化的百貨店現象、品牌重振困難較大的老字號現象、商業品牌資源供給不足的經營同質化現象、國有企業轉型發展中考核要求不全面現象、商業創新升級受到制度制約的創新阻礙現象以及商街公共空間缺乏有效利用現象等“九大現象”。

建言獻策，助推補齊短板

今年，黃浦區人大常委會又將做好全力打響“上海購物”品牌，加快上海國際消費城市示范區建設工作列為年度監督調研重點，在去年調研的基礎上，召開區政府相關職能部門、部分商業企業和區人大代表座談會，實地調研了新天地廣場、新世界大丸百貨等商業企業調整改造情況，在黃浦人大APP上廣泛征求區人大代表的意見和建議，并在區人大常委會會議上開展了審議。

今年區人大常委會的監督得到了代表們的熱烈響應，區人大財經委全體委員、10余名市人大代表以及外灘街道和瑞金二路街道人大工委的部分組成人員全程參與了這項監督工作。在區人大常委會會議上，市區人大代表們紛紛就各自關心的問題向相關政府組成部門提出了詢問。

區人大財經委主任委員范公正向區商務委發問：“黃浦區打響‘上海購物品牌，下一步還有什么特別的東西可以買？”面對這個“刁鉆”問題，區商務委負責人表示，黃浦區將著力為消費者提供國際范、上海味、時尚潮、夜消費等別具特色的“消費品”，通過創建離境退稅示范街、建設信用示范商圈、研究和試點發布黃浦商業服務指數等，為消費者提供更優質的消費體驗。

區人大常委會委員、區科協主席吳賽陽發現淮海路上存在現炒現賣的冰激凌店無法通過審批的情況，就此她詢問區市場監管局，黃浦區下一步將如何支持和鼓勵創新？區市場監管局負責人表示，對于新業態、新模式，將通過先期評估，尋找法律依據，并與相關部門聯手，形成具有可操作性的指導意見，以包容審慎的姿態不斷支持企業創新發展。

市人大代表張心一是老鳳祥公司的總工藝師，他從如何傳承發展好中華老字號的金字招牌、處理好外來文化沖擊與民族文化發展的關系等角度提出了自己的真知灼見。

區人大常委會委員馬梅則從將“清潔室內空氣、高品質飲用水、智慧能源保障”納入上海國際消費城市示范區建設角度提出了要在南京路、淮海中路“兩街”的打造過程中突出體驗度、綠色度和健康度的觀點，讓人耳目一新。

通過審議，大家達成共識，黃浦區的商業要以更高的起點打造服務消費“升級版”，以更實的舉措擦亮“黃浦商業”的金字招牌，以更精的服務適應消費品質新要求。