合作治理與新農村公共事業管理創新

婁凌新

摘要：我國現今發展的重點是新農村建設，縮短城鄉距離，實現農村現代化。新農村公共事業管理在時代的作用下不斷創新，為我國農村發展建設作出貢獻。合作治理發揮了多方面的優勢，為我國新農村公共事業管理提供了有效力量。合作治理與新農村公共事業管理一起加快了我國農村的發展，加大了農村管理力度，創新了管理方法，給新型農村的發展帶來了新的機遇，逐漸提高農村居民生活水平，為建立新時代新型農村作出卓越貢獻。

關鍵詞：合作治理 新農村 公共事業 管理 創新

中圖分類號：D422 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1009-5349（2019）11-0251-02

國家對農村發展的重視程度隨著國家發展戰略的推進逐漸加深，新農村公共事業管理在時代的要求下不斷創新，幫助農村居民跟上時代的步伐，建設現代化的新農村。合作治理是新時代的管理形式，加大了管理力度，在新農村建設過程中進行全面、細致的統籌、規劃，合理利用農村現有資源，發揮管理創新優勢，推動新農村穩步發展。合作治理與新農村公共事業管理創新，為我國農村建設提供了有效管理機制，符合時代發展現狀，將農村特點融入其中，帶動居民共同建設家園。

一、合作治理與新農村公共事業管理創新對農村建設的主要影響

（1）合作治理與新農村公共事業管理創新給農村存在問題帶來影響。每個農村都是獨特的，有自己的地理環境、人文風俗等。合作治理與新農村公共事業管理創新對農村中存在的問題產生了相應影響。[1]合作治理與新農村公共事業管理是新時代的有效管理方法，它們在進行農村管理的過程中，根據農村發展現狀不斷創新，采用符合農村發展特點的管理方法，帶動農村居民往好的方向前進。很多管理者在進行管理創新的時候，將新的管理方法融入農村實際，與農村人文風俗產生摩擦，居民對新的管理會產生一定的不適感，對農村居民生活產生影響。例如，某市局忽然調派了一位干部去某農村負責管理工作，村長等村干部對其并不了解，新來的管理者帶著國家新的政策、好的管理方案興致勃勃地來了，與村管理層進行詳聊后并未對村進行實地考察，按照村管理層的意見和自己的管理方法進行管理。但新的管理方法與農村現狀不匹配，村里的很多問題被深度激發，對管理者造成為打擊，讓農村居民對管理方法失去了信心，農村的發展不但沒有向前反而出現后退的情況。這種情況對農村建設的影響是負面的，也是合作治理與新農村公共事業管理創新中需要避免的。

（2）合作治理對新農村公共事業管理創新的影響。合作治理是一種有效的管理方法，綜合整理資源，發揮多方面的優勢促進問題得到有效解決。合作治理，是多方面共贏的管理手段，推動多方面共同發展，逐漸壯大。[2]新農村公共事業管理創新加入合作治理，幫助農村建設發掘自身優勢，多方面進行聯合，化零為整，帶動整體發展。密切村與村間的合作，發揮集體的優勢，對城市中涉及的農村進行有效管理，形成整體向好的發展趨勢，促進新農村的建設。這是合作治理在新農村公共事業管理創新中好的影響。發揮出現代科學管理方法的優勢，幫助農村實實在在地向前發展。例如，某城市中某相鄰兩村，都是臨河而居，一個在上游，一個在下游。上游村除了臨河旁邊山區也較多，很多居民通過進山采藥、養殖畜牧等增加收入;下游村山區較少，河道寬大，村中可使用良田較少，居民多進行魚類養殖增加收入。可是如果大雨天或者大雪天來臨，這些居民的收入就會不穩定，生活出現不同程度的困難。管理者這時采用合作治理，整合兩個村的經濟發展優勢，找到兩村共同的問題和個別影響居民生存的問題，加強兩村中的優勢經濟合作，帶動兩村居民共同建設農村，形成聯合經濟鏈，發展整體經濟。這樣有效的管理，對新農村公共事業管理創新產生了積極影響，為后續管理做好了鋪墊。

二、合作治理與新農村公共事業管理創新對農村建設的重要舉措

（1）制定詳細的管理制度，為推動新農村公共事業管理提供保障。管理者要根據農村實際情況提前進行考察，多方面了解農村實際情況，進行合理規劃，制定出針對農村狀態的詳細管理制度，為后續管理提供保障。[3]制度是合作治理與新農村公共事業管理創新的綱領和有效保障。詳細的制度為管理提供依據，規范工作人員行為，為管理樹立正確的職能標桿。讓農村居民覺得正規，容易接受管理中提出的一些好建議，促進農村發展。例如，某村在進行管理前，管理者根據農村實際情況制定了詳細的管理制度，并下放到農村中進行展示，在工作人員進入農村進行管理時，村民對工作人員的工作內容、管理方法不再陌生。工作人員與居民溝通順利，農村中的一些問題得到有效反映，促進了農村的發展，管理者和居民間建立了良好的溝通。其他村看到這樣的情況，當工作人員進入到其他村時，也會出現良好的效果。合作治理為新農村公共事業管理創新提供了有益的幫助，通過制定詳細的管理制度，為推動新農村公共事業管理提供保障，拉近管理者和居民間的距離。

（2）不斷更新管理機制，解決新農村建設中存在的管理問題。根據農村實際情況不同，管理中會出現這樣那樣的情況。管理者要根據情況不斷更新管理方式，解決管理中存在的問題，及時解決居民反映的問題，保障居民更好地生活。[4]促進農村經濟發展，為我國建設新農村貢獻自己的力量。當管理方法為農村帶來一定改善時，很多人就會以為沿著這條路繼續走下去就行。但時代是不斷發展的，管理方法也需要隨著時代進行調整。管理者要對農村管理機制及時更新，帶動農村不斷向前發展。合作治理在新農村公共事業管理創新中具有實用性，是現今我國農村中不斷推廣的有效管理方法。這種管理方法促進農村管理機制更新，解決了現階段存在的管理問題。例如，某相鄰三個村，原本是由一個村發展而來，但是祖上幾輩由于意見不合就帶領家人相鄰而建，形成三個不同的村，相互之間因祖輩規矩不來往。但是管理者來到農村時發現這三個村有很多共同點，一些資源也很優秀，如果將其聯合在一起，整體發展，可以提高三個村的整體經濟效益，并且十分可觀。于是管理者實地考察，了解村與村之間存在的問題，并找到解決方案，對此進行規劃并進行相關管理機制排查，調整出符合三個村發展的管理機制，投入到村中。這種合作治理的方法，不僅解決了三個村長期存在的問題，還改善了他們的經濟狀況，帶動村落的合作發展。

三、結語

好的管理帶來好的機遇，合作治理與新農村公共事業管理創新密不可分。在新時代潮流中，建設新農村是當代管理者工作中的重點，也是提高整體民生的重要體現。合作治理推動農村管理，管理方法不斷創新，讓農村居民體會到現代科學管理方法帶來的便利，增加管理者在居民中的信服力，促進新農村公共事業管理創新良好發展。

參考文獻：

[1]劉文沛.合作治理與農村公共事業管理優化對策[J].中國集體經濟，2018（31）：20-21.

[2]白燕茹.合作治理與新農村公共事業管理創新應用[J].山西高等學校社會科學學報，2018（2）：42-45.

[3]涂滿章，詹朝裕，陳敏潔.合作治理與新農村公共事業管理創新辦法[J].西安財經學院學報，2018（2）15-16.

[4]周華連.合作式治理與農村公共事業管理創新研究[J].鄉村科技，2018（5）：21-24.

責任編輯：劉健