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房屋租賃糾紛利益沖突化解機制研究

2019-08-11 23:42:04程保華
職工法律天地·下半月 2019年4期

程保華

摘 要:當前,國家對房地產交易的控制越來越嚴格,房屋租賃市場交易非?;钴S,數量呈現出明顯的上升趨勢。與此同時,租賃市場的糾紛頻發,動蕩性比較明顯,各種矛盾日益顯現,造成了相應性的問題。本文對房屋租賃糾紛沖突產生的原因進行了詳細分析,并提出了針對化的措施,旨在調節矛盾,減少沖突,促進房屋租賃的健康化發展。

關鍵詞:房屋租賃;利益沖突;化解途徑

當前,房地產交易數量大大增加,國家進行了嚴格控制,雖然成交量上升,但是房屋租賃糾紛也越來越明顯。出租人往往根據看漲預期制定租金,合同的效力受到影響,進而產生一定的糾紛現象。租金的上漲給租戶帶來了資金上的困擾,加劇了住房需求之間的矛盾,影響了社會的穩定與和諧。面對房租租賃市場的各種混亂現象,需要綜合各種手段,對房租租賃糾紛的類型和誘因等進行深入剖析,采取相應性的治理對策,調節房租租賃中的問題。

一、房租租賃糾紛利益化沖突的原因

1.政府宏觀調控的負面效應

當前,政府加大了對房地產市場的宏觀調控力度,限購政策沒有發揮出真正有效的作用,房價依然呈現出較高的走勢,對于很多工薪階層來說,購房壓力較大。相對來說,沿海經濟發達城市實施加緊的戶籍政策,很多居民沒有購房資格,租賃市場的熱度居高不下,持續升溫,市場供求關系的不平衡,大大增加了租賃雙方之間矛盾激發的可能性。

2.市場租賃市場供求關系的失衡

在城市化進程加快的背景下,大中城市的流動人口呈現出明顯的上升趨勢,居住需求明顯增加。流動人后的基數較大,出售租房的數量相對較少,并且價格昂貴,與老百姓的住房需求格格不入,存在較大的偏差。在這種情況下,房屋租賃解決了外來人口的住房問題,隨著租賃需求的日益加劇,市場中房屋的出租數量跟不上實際的需求量,租賃市場中的供求關系失衡現象比較明顯。另外,社會中貧富差距過大,住房的保有量較少,少數人手里掌握著較多的房產資源,出租房占據著絕對的優勢地位,租賃市場之間不平等,進一步加劇了供求矛盾。同時,高租賃需求與低租賃房屋的供應沖突較大,租賃價格持續上漲,市場投機者為了獲得更大的利益,破壞了穩定的房租租賃關系,引發了糾紛的增多。

3.個人追逐利益最大化的群體性欲望

雖然政府在一定程度上控制了房價,但實際效果并不明顯,從總體上來說,房地產市場依然呈現出上漲趨勢,房屋租賃的價格仍然較高,加重了租賃者的經濟負擔。為了獲得更高的經濟利益,閑置房產者紛紛以高價出租,賺取一定的租金收益。同時,從客觀角度出發,房屋租賃市場的供求不均,租金價格的上漲呈現出長期的維持狀況。租賃市場中,投機者的大量涌入,加重了整體的逐利風氣,出租房在利益最大化的驅使下,會有意無意的做出一些侵害承租方和管理方的行為,加劇了雙方之間的沖突與風險。從微觀層面來講,這是誘發利益沖突的主要原因,應引起相關人員和部門的高度重視。

二、解決房屋租賃糾紛主體利益沖突的方法途徑

1.拓寬審判思路,平衡各方之間的利益

以尊重客觀事實為依據,結合相關的法律法規,對房租租賃糾紛案件進行審判。在租賃審判壓力日益增加的背景下,司法部門應掌握好自身的自由裁量權,運用基本的法律規則,對各類糾紛主體的利益進行平衡,協調相互之間的關系,做出最合理的考量。在衡量租賃合同的過程中,應將承租人的租賃意圖作為重要性因素,如果出租房在簽約后,未能履行合同中的條款,提供的商用租賃場所與合同規定的不符,則視為違約。在租期屆滿或者合同解除的情況下,出租人擁有收回租賃房屋的權利。應遵守城市守信和公平公正的原則,保障出租人的物權和請求權,在合理的范疇內,出租房應衡量租賃雙方利益,權衡兩者之間的利益。

2.發揮政府解決糾紛事件的主觀能行性

由于客觀環境的不同,房屋租賃有著各自的特征,具有一定的特殊性。實踐表明,鄉鎮村等組織,將集體土地上的廠房和商鋪用于出租的較多,容易出現動拆遷和涉嫌違法搭建等問題,在發生糾紛的時候,牽涉的利益錯綜復雜,種類的數量也較多,糾紛雙方的對立情緒比較激烈。因此,政府應充分利用優惠政策,在自身經濟利益下,為加大調解成功的可能性,需要相互退讓,通過各種方式確定雙方的最終權利和義務,最終調停雙方之間的糾紛。為了緩和相互之間的矛盾,地方政府應結合相關的法律條款,以原有合同條款為依據,選擇合作共贏的方式方法,緩解雙方之間的矛盾。如果沒有達到理想的效果,可以通過訴訟途徑解決相互之間的問題,促進社會和諧發展。

3.填補法律漏洞,全面化解糾紛與沖突

當前,國家出臺了相關的法律法規,對房屋租賃合同糾紛提供了法律上的支持,在解決房屋租賃解紛案件中發揮著至關重要的作用。站在社會實效性方面,在調節房屋租賃糾紛主體間利益沖突的時候,應在分類的基礎上,采取針對性的方法措施。如果是一房多租的情況,在認定租賃合同優先性的時候,需要將實際占用租賃房屋作為一項重要標準。這是因為,實際占有者以租賃合同為依據,有權占有房屋,符合物權法的相關規定,承租人只享有債權請求權,在優先性上落后于出租人,合理且合法。在界定無權轉租和超期轉租合同效力的時候,應均衡糾紛主體間的利益,根據房租租賃市場的總體發展態勢,在立法模式成立的框架內,保障承租人和出租人的利益,增強其法律化效力。

4.完善租賃合同登記備檔制度,大力整治群租亂象

當前,房屋租賃市場比較或缺,作為一項有效的牟利手段,群租能夠快速增加出租者的經濟收入,造成市場投機者的不斷增多,破壞了穩定的房租租賃關系。因此,除了提高政府工作人員的積極性之外,應逐漸完善租賃合同登記備檔制度,幫助房產管理部門及時識別違法群租行為,在履行合同期間全面采集信息,采取抽樣檢查和實時檢查的方式,有效了解轄區內各個房屋租賃合同的實際履行情況,從實際上減少和杜絕群租現象,增強房屋租賃的合理性。

三、結束語

在市場經濟快速發展的過程中,房地產市場取得了比較明顯的進步,房屋租賃的數量大大增加,也出現了相應性的問題。需要對雙方糾紛利益化沖突的原因進行詳細分析,針對實際情況,拓寬審判思路,平衡各方之間的利益,發揮政府解決糾紛事件的主觀能行性,填補法律漏洞,全面化解糾紛與沖突,完善租賃合同登記備檔制度,大力整治群租亂象,促進社會的和諧穩定發展。

參考文獻:

[1]劉曉君,張宇靜,郭曉彤.中國住房租賃市場交易主體議價能力差異性研究[J].價格理論與實踐,2018(03):123-124.

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