淺談監察法的理論基礎及學習意義

摘 要：文章先簡述監察法出臺背景和意義，然后論述學習監察法的認知心得，為下一步對照工作中的不足、缺陷，對照思想意識上的薄弱環節，查找差距提供依據，更好的依法依規辦事，落實法制教育，做好本職工作，為企業為社會謀福利。

關鍵詞：監察法;中國特色;行政機關

0前言

2018年3月20日，十三屆全國人大一次會議第八次全體會議表決通過了，監察法共九章69條。

國家積極推進法制化，作為體制改革的一項立法，監察法是對國家監察工作起著統領性和基礎性作用的重要法律。

作為中國特色監察體系，歷年來都堅持黨內監督與國家監察相統一的監督制度。當前的《中華人民共和國行政監察法》只實施了對國家行政機關及其公務員和國家行政機關任命的其他人員的監察，并不能全部當作黨內監督的法理性依據。

監察法保障和規范國家監察職能的行使，這些條款，明確了監察委員會的產生和職責，實現了對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋，賦予了監察機關必要的權限，嚴格規范了監察程序，加強了對監察機關和監察人員的監督，這對于運用法治思維、法治方式、法律制度來反對腐敗，提高依法懲治腐敗的能力，無疑是增加了充分的法律依據。

1學監察明確監察意義

從制度改革上說，《監察法》構建起具有中國特色的社會主義國家監察體系，建立起高效權威、統一集中的反腐敗體制，強化執政黨和我國國體的自我監督，對推進我國的國家治理體系以及黨的執政能力實現現代化具有深遠的意義。

從法律上說，監察法是黨的主張通過法定程序上升成為國家意志的重要表現。實現對反腐敗工作集中統一領導的體制機制固定下來，明確了監察委員會的性質和地位。

2學監察規范行為拓認知

中央制定監察法，進一步構筑完善的監察制度體系，是探索中國特色監督制度的重大創新之舉。為加強黨對反腐敗工作的統一領導，建立集中統一、權威高效的國家監察體系提供了堅強法治保障，具有里程碑意義。國家監察法審議通過和頒布實施，使各級監察委明確了職能職責和監察范圍，真正實現有法可依、有章可循。

監察法充分體現我們黨堅定不移地把反腐敗斗爭進行到底的決心和意志，體現了對人民群眾利益的維護，是民心所向、民意所歸。

通過學習監察法，我們要明確黨員、干部、職工的職責與權限。要按章辦事，守紀律、講規矩，要知道哪些事能做，哪些是不能做。要依據黨章黨規、憲法法律、上級集團下發各項規定等認真履行職責，做廉潔從業的執行者、維護者，營造風清氣正，勇于擔當的醫藥行業氛圍。

通過以上對監察法的學習，我們組織公司全體員工、黨支部黨員之間的交流，查找不足，明確下一步在經營工作中該樹立的思想，該履行的職責。尤其我們以黨支部為單位，認真學習、總結，討論監察法對自身行為的指導，嚴格履行的職責。

3結合工作執行監察提素質

公司的股東由兩個上市集團投資成立，是重慶地區率先建成的大型臨床細胞分子遺傳學專業生物實驗室。公司的股東一個為國有企業一個為民營企業，屬于國有控股的混合制企業。公司高層管理人員和一部分員工均由民營企業成建制劃轉過來，其他員工通過社會招聘進入公司，有工作幾年的，有剛跨出校門的，業務能力、工作能力都存在很大差異，而在政治思想觀念、合規規范意識、制度執行力等方面尤為突出。

盡管如此，但是在學習、執行監察法方面，大家還是能夠積極主動學習，對照工作中的不足、缺陷，對照思想意識上的薄弱環節，查找差距。

3.1全員學習，提高認識

我們在公司組織全體員工認真學習新出臺的監察法，深刻理解內容，掌握重點要點，明白我們黨堅定不移地把反腐敗斗爭進行到底的決心和意志，作為每一個中國人，為國家樹正氣、立清風感到自豪和驕傲，同時在自己的言談舉止中處處維護國家的利益和民族的利益。由此才能真正做到與國家同呼吸共命運，積極營造維護昂揚向上的和諧社會。

通過學習，每位員工都寫出了書面的心得體會。公司黨支部匯編后，又發給大家相互學習提高，大家受益匪淺。

3.2 認清形勢，明確責任

我們必須準確把握當前的形勢和任務，牢記使命，強化責任，在全面從嚴治黨堅守職責定位，帶頭執行黨章黨規黨紀。黨支部對黨員、管理干部之間加強監督，著眼于小，多做咬耳扯袖，紅臉出汗的工作，發現苗頭及時提醒，防微杜漸、防患于未然。

組織公司全體黨員和中層管理人員，通過學習，召開民主評議會議，開展批評與自我批評。結合自身的崗位職責和考核制度，找差距找不足，加大了監察監督力度，加大了考核比分。

3.3 監察問責，合法合規

面對黨風廉政建設和反腐敗工作的新形式、新任務、新要求，要不斷豐富自身理論知識，提高思想意識，以實際行動踐行監察法。

為履行全面從嚴治黨和經濟建設責任，加強黨的建設，推進改革發展，根據《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律處分條例》《國務院關于建立國有企業違規經營投資責任追究制度的意見》《重慶市實施〈中國共產黨問責條例〉辦法》《重慶市市屬國有重點企業資產損失責任追究暫行辦法》《重慶市國有企業管理人員政務處分暫行規定》以及集團問責辦法，我們組織黨員干部開展談心活動。

根據每個黨員干部的崗位職責和管理范圍，從銷售工作、采購工作、財務管理、風險管理等方面一一對照學習，總結，加強廉潔自律意識，提高風險管控能力。明確自身的責任，明白哪些屬于問責的范疇，堅守經營當中的“合法合規”的底線。

談話方式以支部書記、支部干事、談話者三人組成，做出談話記錄。在談話結束時三方簽字確認，黨支部保留一份，本人持有一份，以便在就的工作中對照整改提高。

4結束語

國家監察法是新時代中國特色社會主義思想的重要體現，突出了黨對廉政中國建設的集中統一領導，實現了國家監察的全覆蓋，強化了對權力的監督制約，是國家法制建設史和紀檢監察工作史上重要的里程碑。我們作為國企管理人員，有責任擔負起歷史賦予的使命，堅決貫徹落實十九大報告精神，學習落實監察法，合法合規開展經營工作，盡職盡責，為清廉中國、集團發展貢獻力量。

作者簡介：

謝曉琴（1968～ ），女，四川三臺人，碩士，政工師，研究方向：新型產業精準醫療之基因檢測管理研究。