我國氫能產業區域發展特征

楊婷婷

氫能作為高效、清潔、安全的能源，被視為21世紀最具發展潛力的能源之一。氫能產業受到了世界各國的廣范關注，美國、日本、德國等發達國家相繼將發展氫能產業提升到國家能源戰略高度。近兩年，我國氫能及燃料電池產業發展火熱，2019年政府工作報告明確提出“推動充電、加氫等設施建設”。各地方政府紛紛發布相關產業規劃，資本大量進入，氫能產業迎來一輪投資熱潮，中國氫能產業迎來前所未有的發展機遇。但氫能及燃料電池產業鏈復雜、技術門檻較高、標準不完善，產業化落地仍然存在諸多問題，為地方政府發展布局氫能及燃料電池產業帶來不確定性。

為了引導地方政府能夠理性思考、科學布局、有序推動氫能及燃料電池產業發展，賽迪顧問系統梳理了氫能及燃料電池產業發展現狀，分析了我國主要城市氫能產業現狀及資源稟賦，從產業基礎、產業環節、產業要素、潛在市場等方面綜合考慮，建立一套體現系統性、科學性、可操作性的綜合評價體系，對全國主要城市（不含縣級市）進行綜合評估，最終形成《氫能產業發展潛力城市100強》。旨在通過了解城市產業發展特點，分析氫能產業發展潛力，幫助地方政府科學合理決策，助力我國氫能產業健康有序發展。

根據《氫能產業發展潛力城市100強》，我們發現氫能產業區域發展有以下幾個特征。

分布特征——東多西少，沿海向內陸呈階梯狀分布。從百強城市的區域分布看，主要集中在東南部沿海地區，西部及東北部地區分布較少，由沿海向內陸逐漸呈階梯狀分布。東南沿海地區在氫能資源、技術、人才等方面都較為突出，氫能產業發展較早，且近兩年發展速度較快，百強城市中有半數以上城市集中在山東、江蘇、浙江、福建，廣東五個沿海省份，其中，排名前30的城市，山東、廣東、江蘇各占4位。

城市特征——強省強市，經濟發達省市占比較大。從城市的分布特征看，百強城市多為經濟發展較好的城市。氫能發展對資金需求旺盛，目前已經在建的臺州、如皋、武漢經開區等地的氫能小鎮投資額都超百億元。進入百強城市數量超過10個（含）以上的三個省份，江蘇省、山東省、浙江省2018年GDP總量均超過5萬億元。百強榜單中排名前十的城市GPD總量均大于7500億元，其中有七個城市GDP總量達超過萬億元。

產業特征——規劃先行，部分省市氫能產業雛形已現。從氫能產業發展潛力百強市的發展特征來看，大部分省市已經發布相關產業發展規劃。氫能產業鏈條長，涉及的產業環節多，需要政府統籌規劃，結合自身的優勢，通過多個環節來推動產業發展。排名前十位的城市如武漢、上海、蘇州、北京、佛山等，都將發展氫能提升到產業戰略布局的高度，相繼出臺了相關舉措來支持氫燃料電池汽車的發展，通過搶先布局已經完成了初期的產業培育，產業鏈雛形已現。

根據以上特征，我們提出幾點發展建議。

第一，搶先布局，尋求差異發展。找準本地區優勢，結合本地區資源、產業鏈、工業基礎、人才等方面的優勢，尋找氫能產業鏈重點發力環節，實現產業高質量發展。新能源資源豐富的地區，可優先發展制氫、儲運、分布式應用;傳統化工優勢地區，應合理利用工業廢氫、復合利用氫能發電;傳統制造業優勢地區，可轉型燃料電池、氫燃料電池汽車等新制造領域。

第二，全局統籌，做好頂層設計。做好頂層設計，理清本地區產業發展思路，促進氫能產業與現有優勢產業充分結合，實現產業協調發展;制定詳細的產業支持政策和行動計劃，發展高新技術、扶持重點企業、培育新興市場、聚集關鍵人才等，推動產業持續發展。地方政府應牽頭組建研發中心，開展產、學、研共建;積極推動氫能與光伏、風力等新能源發電結合，有效提高新能源發電利用效率;加大氫能用戶側儲能示范應用，有效緩解高用電負荷時重點用電單位電力供應。

第三，科學論證，健全產業監管。在推動氫能產業發展的同時，應避免地方投資過熱，加強行業產能的監管。引導相關企業合作，避免惡性競爭。建議地方政府建立投資、產能統計制度，防止過剩投資;組建行業協會，規范市場行業秩序;建立檢測平臺，制定相關標準。