試論對企業中高級安全管理人員不同能力階段的具體要求

宋健

在《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》和《安全生產法》等黨和國家指導性政策法規的引領下，近年來企業安全管理水平得到進一步鞏固提升，但隨之而來對企業安全管理人員，特別對企業的中高級安全管理人員的要求也日益提高。本文嘗試探討提出了對處于不同能力階段的企業中高級安全管理人員的具體要求。

目前企業中高級安全管理人員大致可分為兩類，一類為安全工程專業畢業后直接從事企業安全管理工作的，另一類為由企業內部其他職能轉而從事安全管理工作的。上述兩類人員各有優勢，第一類更專業，第二類具備更多企業內部運行的經驗。但無論哪一類安全管理人員都必須依靠企業領導層的支持和其他部門的參與來推動落實安全管理工作，因此只有安全專業知識或其他職能的經驗都無法充分或完全勝任安全管理工作。筆者認為企業安全管理人員，特別是中高級安全管理人員應當在不同能力階段達到更高要求。

為系統闡述企業中高級安全管理人員應當具備的能力，筆者將企業中高級安全管理人員按照能力水平分為四個階段，分別為入門、一般勝任、充分勝任和完全勝任，評判等級的標準分為十一個指標，分別為法律法規掌握、風險管理能力、體系管理能力、應急管理能力、事故管理能力、變化管理能力、安全文化能力、項目管理能力、人際影響能力、團隊領導能力以及內外溝通能力。

處于一般勝任階段，或者少數剛從事企業中高級安全管理崗位的入門階段人員，能力要求主要體現為：

法律法規掌握能力表現為基本掌握企業安全生產涉及的法律法規和標準，能夠根據政府部門的要求整改隱患或獲取相關資質。

風險管理能力表現為能夠組織進行企業的危險源辨識和風險評價，能向企業領導層匯報現有企業風險控制措施的有效性。

體系管理能力表現為能夠在企業內部根據體系標準建立并實施職業健康和安全管理體系。

應急管理能力表現為能夠根據政府的要求和企業自身的風險，建立企業的應急預案并組織演練。

事故管理能力表現為能夠在企業發生事故后，自行組織或配合政府相關部門進行調查。

變化管理能力表現為能夠在企業內發生某一局部變化后，組織進行相關安全管控措施的調整和改善。

安全文化能力表現為能夠在企業內部通過影響重點人員，推廣安全優先的企業文化。

項目管理能力表現為能夠在一定時間內，利用安全管理部門內的資源，完成涉及安全的改進項目。

人際影響能力表現為能夠在一定范圍內迅速傳遞信息、要求或命令，并能得到及時落實。

團隊領導能力表現為能夠通過設置目標、發布指令，并最終促成安全目標的實現。

內外溝通能力表現為能夠在企業內、外部進行基于事實的溝通，以達成在安全工作方面的共識。

作為企業中高級安全管理人員，如果能滿足上述能力要求，即可推動企業內部安全工作正常運行，但為適應不斷發展的國家對企業的安全管理要求，筆者認為仍有能力提升空間，也就是說企業中高級安全管理人員應通過自身努力達到第三或第四能力階段，即充分勝任或完全勝任等級。

以達到充分勝任階段為例，筆者建議企業中高級安全管理人員應達到如下要求。

法律法規掌握能力表現為能夠根據法律法規和標準以及政府部門的要求進行企業內部各職能部門的安全管理盡職調查，并根據盡職調查的結果提出根本原因分析和改進策略。

風險管理能力表現為能夠針對企業的現有經營環節存在的風險和企業發展過程中將出現的風險，向企業領導層提供風險可接受程度的建議和風險管控策略。

體系管理能力表現為能夠根據政府的要求和企業自身的風險，建立并實施企業可持續性經驗計劃等風險管控體系。

應急管理能力表現為能夠根據企業自身所處行業的風險，與相關政府機構和相關方建立并實施聯動應急管理機制。

事故管理能力表現為能夠在企業發生重大事故險肇后，按照發生真正事故的重視程度，領導跨部門事故調查分析小組，調查并提交事故分析預防報告。

變化管理能力表現為能夠在企業發生內外部系統變化后，組織進行整體安全管控體系的調整和改善。

安全文化能力表現為能夠在企業內部通過影響包括管理團隊的所有人員，實現安全優先的企業文化。

項目管理能力表現為能夠在一定時間內，利用企業內部所有資源，完成涉及安全的改進項目。

人際影響能力表現為能夠在企業范圍內通過分析和了解所有人的動機和價值觀，在涉及安全的工作中加以影響，以促成安全工作在企業范圍內的全部落實。

團隊領導能力表現為能夠通過消除企業內部分歧，鼓勵企業內部合作，并最終促成安全目標的實現。

內外溝通能力表現為能夠針對受眾的文化、利益和訴求，建立不同的溝通方式，在企業內、外部進行合作式溝通，以達成在安全工作方面的共識。

在目前的企業中高級安全管理人員中，包括筆者在內能夠達到充分勝任要求的人員可能為數不多。因此作為企業中高級安全管理人員，都應當以更高的要求在實際工作中不斷鍛煉自己，早日達到更高的能力階段，為企業的發展貢獻力量。

（作者單位為天津東方海陸集裝箱碼頭有限公司）