關于社保財務經濟管理的思考

馬文文

摘 要 社會保險作為人們關注的焦點話題，近年來逐步受到社會各界的高度重視。近年來國家也對社會保險提高了重視程度，并出臺實施了一系列政策法規，在很大程度上改善了社會保險問題。當前社會保險中仍然有很多問題，需要我們引起注意，通過采取科學合理的解決措施，促使社保財務經濟管理的法制化與規范化水平實現提升。

關鍵詞 社會保險 財務管理 社保基金

一、前言

改革開放以后，我國社會保障制度有了新的變化，從最開始的社會統籌逐步發展為現在的社會統籌與個人賬戶相結合的模式。隨著社保制度改革的逐步深化，各級財務管理部門也實行了很多新措施，財務部門在社保制度中的地位也不斷提高，確保了社保財務經濟管理效率的提升。基于此，本文分析了社保財務經濟管理中存在的問題，并提出了加強社保財務經濟管理的有效對策。

二、社保財務經濟管理中存在的問題

（一）不重視社保財務經濟管理工作

社保財務經濟管理作為基礎性工作之一，當前還有很多問題，其中主要是部門領導在思想認識上存在問題，對這項工作缺乏足夠的重視。部門領導很多時候把社保財務經濟管理當成了簡單的財務管理工作，要求參保人員根據規定程序繳納費用，同時在要求時間范圍內征收，并根據規定發放即可。財務管理工作被當成會計工作，未將基礎工作做到位，缺乏較為完善的制度體系。特別是在社保財務經濟管理上不夠深入，未意識到新時期財務管理規范的重要性，從而不利于社保財務經濟管理的順利進行。

（二）未建立完善的會計核算體系

在社保財務經濟管理中通常要求嚴格審核資料，在數據上作出統計核算，這項工作不僅非常復雜，也涉及多個方面的內容，在專業性上有著極高的要求。但是現階段社保會計核算中一般運用收付實現制，從社保首付入手開展相關業務，將本期收支明確下來，并作出結余計算。然而該模式有很多問題存在，無法在科學決策上給予足夠的數據依據;對已有會計核算體系來說，也難以充分了解各項收支狀況，無法利用收付實現制將長時間未繳納的社保、中斷繳納社保的組織等反映出來。從業務處理上看，該模式也未實行專門的收支獨立核算體系，核算精細化水平不足，給相關部門與管理人員決策的制定帶來了不利影響，導致執行效果較差。

（三）監督管理制度不完善

在社保財務經濟管理過程中，對勞動保障部門、財政單位和審計監督等部門來說，未將監督職能履行到位，也沒有有效執行。這樣會出現組織不到位，無法將信息全面揭露出來，作業效率也很低，從而難以有效遏制挪用擠占社保基金的情況，各部門的監督職能未得到有效體現。

三、加強社保財務經濟管理的有效對策

（一）高度重視社保財務經濟管理工作

社會各界應該高度重視社保，相關部門要在社保財務經濟管理上有正確的認識，在相關政策上要加大研究力度，轉變思想理念;逐步采取更多行之有效的管理技術與方法，并不斷對社保財務經濟管理方法進行創新。要通過加大組織管理力度，將社保財務經濟管理目標、任務及管理方向等明確下來，做好權責分配工作，并對各管理程序進行優化，同時完善并落實財務管理制度。要從社保基金收繳、使用、業務管理與內部監督等出發，盡快形成更加健全的制度體系;做好流程銜接工作，讓各環節能夠順利進行，也讓社保基金管理更加規范。

（二）逐步健全財務管理體系

在社保財務經濟管理中應該做好研究工作，在核算方面進行深入的分析，并形成完善的會計核算體系，充分應用先進的財務管理軟件。要不斷對財務核算管理體系進行優化，形成社保基金收支兩條線，從國家相關政策法規出發，保證社保基金納入財政核算與分析的獨立性，并實行建賬分別管理的方式。此外，也要嚴格實行社保基金內部管理機制，在各項基金業務活動中將規定確定下來，保證所有財務管理人員崗位職責更加清晰，在出現問題后可以有效追責。

（三）加大社保財務經濟監管力度

為了提升社保財務經濟管理工作效果，應該培養更多專業的人才，或者是邀請相關專家到社保部門進行授課，這樣對工作人員來說可以進一步意識到做好社保財務經濟管理工作的重要性。此外，社保財務管理部門也要提高重視程度，培養更多素質高、能力強的人才，并定期開展培訓教育工作，確保社保財務經濟管理的有效進行。政府社保財務管理部門要實行有效的問責機制，找到社保財務問題出現的原因，明確相關責任人，同時要重視社保財務經濟管理信息公開工作，加大社會輿論監督力度。此外，政府部門也要設置專門的監管機構，不斷完善社保制度監督體系，避免出現違規操作資金的現象。政府部門要成立專門的組織機構，讓社保財務經濟管理得到有力檢查，尤其是要在細節問題上要做好監督工作，遇到問題后第一時間處理。

（四）提升社保資金社會使用效率

要想讓社保資金管理水平得到提升，必須實現社保資金國內無區別轉化，滿足當前市場經濟背景下人才流動情況，讓更多人享受到社保，增強對社保的認同感，同時也為社保吸引更多的資源。為了保證社會保險的基礎性，我們要注重在社會福利上的投資，確保更多人獲得來自社保的利益。這樣才能讓社保風氣得到改善，促使更多人參與社保中，也有利于更好地開展社保財務經濟管理工作。

四、結語

在社保財務經濟管理過程中，必須將國家出臺實施的政策法規落到實處，同時認真做好稽核工作，促使社保征繳范圍進一步得到擴大，從而讓社保基金運營得到有效監督。只有解決了在社保財務經濟管理上的問題，才能提升社保基金管理執行效果，為社保基金的籌集、征繳和支付等提供更加有利的條件，真正實現社保基金保值和增值的目的。

（作者單位為淄博市臨淄區社會保險事業中心）

參考文獻

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