關(guān)于海南環(huán)島高鐵大面積晚點(diǎn)下旅客運(yùn)輸組織的分析及對(duì)策

文/劉愛和，海南鐵路有限公司海口車務(wù)段三亞車站

1 既有大面積晚點(diǎn)下旅客運(yùn)輸組織的不足

1.1 晚點(diǎn)預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確與調(diào)度調(diào)整不科學(xué)。

目前，海南環(huán)島高鐵基本圖使用16組動(dòng)車組，開行列車41對(duì)。海南環(huán)島高鐵由海南東西環(huán)鐵路連接形成，列車環(huán)形運(yùn)行，容易受到前行列車的連帶影響造成晚點(diǎn)。當(dāng)晚點(diǎn)程度較小時(shí)，運(yùn)行圖鋪畫時(shí)預(yù)留的線間與站間冗余時(shí)間可以供給晚點(diǎn)恢復(fù)；當(dāng)晚點(diǎn)程度較大時(shí)，橫向與縱向的傳播會(huì)引起列車大面積晚點(diǎn)。為此，對(duì)晚點(diǎn)的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)有利于車站調(diào)整客運(yùn)組織方案和旅客調(diào)整出行計(jì)劃。但現(xiàn)有的列車晚點(diǎn)預(yù)測(cè)主要依靠列車調(diào)度員的工作經(jīng)驗(yàn)與業(yè)務(wù)水平，手動(dòng)調(diào)整晚點(diǎn)調(diào)度，沒有科學(xué)的預(yù)測(cè)工具與調(diào)整策略，晚點(diǎn)預(yù)測(cè)及晚點(diǎn)恢復(fù)的準(zhǔn)確度不高。

1.2 客運(yùn)組織措施不得力。

在大面積晚點(diǎn)下，旅客極易在站內(nèi)形成積壓，加大車站運(yùn)輸組織難度。為此，對(duì)積壓客流的疏導(dǎo)、候車區(qū)域的安排、乘降的引導(dǎo)、檢票開放時(shí)間的規(guī)劃、晚點(diǎn)信息的播報(bào)等都十分重要。可車站現(xiàn)有的客運(yùn)組織工作中，存在大面積晚點(diǎn)下旅客候車區(qū)域、乘降流線指示不明、晚點(diǎn)信息播報(bào)不及時(shí)不清晰、列車開檢時(shí)間不合理等，造成旅客對(duì)列車檢票時(shí)間把握不準(zhǔn)、引發(fā)情緒。

1.3 結(jié)合部間運(yùn)輸組織不協(xié)調(diào)。

車站要保證高效有序的旅客運(yùn)輸組織需要多個(gè)部門協(xié)同。但在實(shí)際的組織工作中，各部門間仍存在信息交流不及時(shí)的問題。例如2019年4月30日21時(shí)三亞站因綜控室旅服平臺(tái)發(fā)生故障，接收不到列車實(shí)際到發(fā)信息。當(dāng)天由于海南環(huán)島東段列車大面積晚點(diǎn)，在21:36-21:53期間共有4趟列車需要檢票放客，綜控室在現(xiàn)場(chǎng)組織有困難的情況下，未對(duì)列車檢票時(shí)間作出最佳安排，也未及時(shí)向調(diào)度匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況，導(dǎo)致D7170次在實(shí)際晚點(diǎn)的基礎(chǔ)上再延遲6分鐘，加重后續(xù)列車晚點(diǎn)。

1.4 應(yīng)急處置方案不合理。

應(yīng)急處置方案是車站運(yùn)輸組織的重要操作文件，科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案可以有效遏制大面積晚點(diǎn)發(fā)生后運(yùn)輸組織的進(jìn)一步惡化，但車站目前的應(yīng)急處置措施不完善、員工對(duì)應(yīng)急處置措施掌握不夠。

2 既有問題的改進(jìn)措施

2.1 加強(qiáng)晚點(diǎn)預(yù)測(cè)。

列車在正常運(yùn)行過程中受到外部環(huán)境或內(nèi)部系統(tǒng)干擾的晚點(diǎn)稱為初始晚點(diǎn)，受初始晚點(diǎn)列車占用計(jì)劃運(yùn)行時(shí)間窗，造成后續(xù)列車的晚點(diǎn)稱為連帶晚點(diǎn)。初始晚點(diǎn)由于一個(gè)隨機(jī)事件，對(duì)其晚點(diǎn)時(shí)間的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)較為困難，但根據(jù)初始晚點(diǎn)列車的運(yùn)行狀態(tài)預(yù)測(cè)其將會(huì)影響的列車數(shù)與時(shí)間范圍，可以為調(diào)度員提供科學(xué)合理的調(diào)度決策，減少后續(xù)列車連帶影響。

2.2 加強(qiáng)站內(nèi)客運(yùn)組織。

當(dāng)發(fā)生大面積晚點(diǎn)時(shí)，車站綜控員應(yīng)加強(qiáng)與列車調(diào)度員、車站值班員的聯(lián)系，及時(shí)將晚點(diǎn)信息通知客運(yùn)值班員、計(jì)劃員，并向旅客通報(bào)晚點(diǎn)信息。對(duì)晚點(diǎn)、滯留的列車，車站、鐵路派出所要加強(qiáng)檢票口、站臺(tái)的疏導(dǎo)與防護(hù)，防止旅客強(qiáng)行進(jìn)站、橫越股道或侵入站臺(tái)安全線、擅自開門上下車等現(xiàn)象發(fā)生。車站應(yīng)增開窗口，為有需要的旅客辦理退票、改簽。持晚點(diǎn)列車車票的旅客不愿等候要求改乘的他列車時(shí)，車站應(yīng)為旅客改簽最近的后續(xù)列車；來不及改簽或無票額改簽的，如有旅客需要轉(zhuǎn)乘其他列車或其他交通工具時(shí)，應(yīng)優(yōu)先照顧重點(diǎn)旅客，加強(qiáng)與其他部門的協(xié)調(diào)，做好旅客的換乘組織工作。

同時(shí)，車站應(yīng)加強(qiáng)客運(yùn)服務(wù)工作，確保候車室開水供應(yīng)、如廁方便、環(huán)境衛(wèi)生、治安秩序等方面質(zhì)量良好，并根據(jù)客流情況合理安排候車區(qū)域，避免發(fā)生車次混候、旅客擁擠現(xiàn)象。客運(yùn)員要做好開檢車次的宣傳，引導(dǎo)旅客不要聚集在檢票口，并嚴(yán)格控制上車人數(shù)，防止列車超員報(bào)警造成運(yùn)行秩序混亂。

2.3 加強(qiáng)部門、崗位之間的溝通聯(lián)系。

大面積晚點(diǎn)發(fā)生后，要嚴(yán)格信息匯報(bào)制度，及時(shí)向車站值班站長(zhǎng)、段調(diào)度值班室匯報(bào)。同時(shí)結(jié)合部、各崗位間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，合理安排列車進(jìn)路及檢票時(shí)間，加快旅客乘降、上水、行包等作業(yè)組織，積極配合恢復(fù)列車正點(diǎn)。

2.4 制定科學(xué)合理的應(yīng)急處置預(yù)案。

車站應(yīng)加強(qiáng)對(duì)列車晚點(diǎn)的分析，制定晚點(diǎn)情況的應(yīng)急處置流程、組織措施，為車站以后的晚點(diǎn)預(yù)測(cè)、晚點(diǎn)恢復(fù)組織提供科學(xué)策略。

在發(fā)生大面積晚點(diǎn)時(shí)，車站負(fù)責(zé)人、值班站長(zhǎng)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解具體情況，做好應(yīng)急處置人員調(diào)配和分工；遇情況緊急，應(yīng)向地方政府聯(lián)系，請(qǐng)求交通、武警、公安、衛(wèi)生防疫等相關(guān)部門支援。

此外，車站日常應(yīng)加強(qiáng)列車大面積晚點(diǎn)、停運(yùn)的應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練，使職工熟悉掌握應(yīng)急處置流程與措施（如圖）。

3 結(jié)語

列車大面積晚點(diǎn)會(huì)影響車站正常運(yùn)輸秩序。因此，車站應(yīng)提前做好列車晚點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，制定科學(xué)的運(yùn)輸組織策略，提高大面積晚點(diǎn)下的應(yīng)急處置能力，遏制晚點(diǎn)連帶影響，降低大面積晚點(diǎn)發(fā)生的概率，確保旅客運(yùn)輸安全有序暢通。