鄉鎮檔案管理新特點及對策探究

周艷芹

當前，城鄉一體化背景下，居民生活水平相較之以往，提高了很多，在鄉村高質量建設發展過程中，鄉鎮檔案管理的作用日益突出。同時，信息化時代，為傳統鄉鎮檔案管理帶來了很大的沖擊，因而有效進行鄉鎮檔案管理工作，實現電子化管理目標具有深遠意義。

一、鄉鎮基礎建設中，鄉鎮檔案管理工作的作用

鄉鎮基礎管理工作中，檔案管理是十分重要的，其發揮的作用主要體現在：（1）事實的保留。本質上而言，鄉鎮檔案是一種記錄鄉鎮具體工作的原始憑證，促使鄉鎮原貌得到保護、追溯事實、驗證案例并及時糾正工作中出現的失誤，其自身具有的權威性參考價值是其它參考資料所沒有的。（2）矛盾得到化解。鄉鎮檔案管理工作，很大程度上是對鄉鎮政府部門與各村、企業間的相關事件的一種直接整理與保存，如果出現矛盾與質疑，鄉鎮檔案可提供有效的參考依據，更好的解決矛盾與糾紛問題。（3）實現撥亂反正。鄉鎮工作中可借鑒某一歷史階段的類似案例經驗，通過總結整理，發現問題解決處理存在的不足，為撥亂反正作用的發揮提供保障。

二、鄉鎮檔案管理新特點論述

1、多樣化的管理門類

新時期，對于農業、農村與農民，國家加大了投入力度，加快發展新農村，一定程度上拓寬了鄉鎮基層檔案工作范圍，豐富了檔案內容。近些年，鄉鎮檔案管理中，經濟、民生、科技及枕政務等領域檔案共同發展趨勢日益明顯。其中，鄉鎮檔案管理中，經濟、農業科技及政務類方案已成為關鍵。隨著計算機信息技術的廣泛應用，聲像檔案等電子機讀檔案數量增多，此種情況下，鄉鎮檔案內容與結構發展數量日益增多，呈現出多樣化門類與豐富載體的趨勢。

2、規范化管理

鄉鎮檔案管理，旨在服務于基層農村經濟建設，以滿足新農村經濟建設。近些年，鄉鎮檔案管理規范化趨勢日益明顯，檔案管理由鄉鎮部門統一進行保管規劃，逐步轉向靈活的大類分別保管模式，便于實現精細化管理目標。比如，為了對經濟與民生類檔案內容準確甄別與管理，從綜合檔案管理工作中，與的鄉鎮部門分離出經濟與民生事務類管理內容，單獨進行管理?；鶎硬块T構建縱向化管理機制，主要是領導為總負責人，分管領導負責分工管理，檔案人員進行實際負責，為鄉鎮重要站與所部門安排了檔案工作人員，由此構建了縱向到底與橫向到邊的鄉鎮檔案管理網絡，從根本上保障鄉鎮檔案管理工作效率。

3、廣泛的服務群體

鄉鎮檔案管理工作中，以往是服務于基層黨委政府部門的決策，當前在村務與鄉務公開中，鄉鎮檔案發揮的作用日益明顯。鄉村干部、農業種植戶與農民等是主要服務群體，除了在基層組織管理中，鄉鎮檔案會發揮一定的作用，鄉鎮檔案管理還利于基層公益事業發展、保護農民權益、處理各種糾紛以及維護社會公平與正義等，特別是隨著時代的進步，信息與數據化網絡技術應用日益廣泛，加劇了鄉鎮檔案信息化共享程度，突出了其使用效益的社會化趨勢。

三、鄉鎮檔案工作的完善措施

1、增強檔案管理意識，建立健全檔案管理體系

鄉鎮管理工作中，檔案管理工作是非常重要的。首先，鄉鎮領導要及時改變傳統檔案管理理念，鄉鎮經濟發展中，正確認識檔案管理的作用。鄉鎮領導只有從思想上重視，才能全身心投入檔案管理工作。其次，鄉鎮領導要通過班子會議加強研究，基于鄉鎮日常事務運行，合理制定檔案管理機制，將各項管理制度逐步落實到檔案管理各時間節點中，責任到人。最后，鄉鎮檔案管理中，要定期完善檔案管理體系，加強財務支持，確保鄉鎮政府順利進行檔案管理工作。

2、為檔案管理構建信息化管理平臺，創新其管理模式

鄉鎮機關部門的發展創新，社會變化的關注是非常重要的，檔案管理工作中，構建信息化檔案管理平臺。首先，先進管理設備的引入，為數字與信息化檔案管理目標的實現創造基礎。只有配備先進設備，才能將紙質文化轉換為數字化信息，實現存儲與檢索的數字化目標，在政務信息公開系統中上傳信息，為社會大眾提供更好的服務。其次，度檔案管理平臺做好安全網誒胡，以防信息平臺出現癱瘓或病毒侵襲。最后，鄉鎮檔案管理工作，加強學習檔案管理模式，積極應用適用于本地區發展情況且創新型管理模式。另外，鄉鎮領導還要引導檔案管理人員，積極探索并創新檔案管理模式。

3、為檔案管理人員加強專業技術培訓，提高其素養

鄉鎮管理中，檔案管理工作是一項系統而復雜的任務，從業人員自身要具備豐富專業知識，較強的責任心，這就要求政府部門謹慎安排崗位人員。實際工作中，從以下幾方面入手，提高檔案管理人員綜合素養：（1）結合實際情況，為檔案管理人員定期組織業務知識培訓，通過培訓，發現并解決檔案管理人員自身存在的缺陷，從根本上提高人員業務技能。具體培訓方法可通過外出培訓學習或邀請擁有豐富經驗的人員現場講課，將兩者方法結合起來。（2）檔案管理人員要增強自身自主學習能力，提高自我。

綜上所述，鄉鎮經濟發展中，鄉鎮檔案能夠春暖閣宏觀上描述其發展情況。首先，鄉鎮機關領導要從領導層面重視檔案管理，加強部署，全面統籌規劃，對文件材料進行合理分類，夯實檔案基礎設施建設，靈活整理并歸檔鄉鎮檔案資料，在此基礎上行，全面開展鄉鎮檔案管理工作。

（作者單位：164022黑龍江省紅星農場社會保險事業管理局）