農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：確保新增8000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

為鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，確保完成中央確定的農(nóng)田建設(shè)硬任務(wù)，日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)了2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和高效節(jié)水灌溉等農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，將任務(wù)分解到各省區(qū)市、兵團、農(nóng)墾（以下簡稱“省”）。今年的農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，是要確保新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝以上，同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。農(nóng)田建設(shè)司司長盧貴敏介紹：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)籌考慮各方面因素，對這些任務(wù)進行了分解，形成了2019年各省的建設(shè)任務(wù)。”在分解的基本原則上，一是重點突出“兩區(qū)”，深挖高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)潛力。二是緊緊圍繞確保糧食安全、服務(wù)脫貧攻堅等中心工作，任務(wù)分配積極向糧食產(chǎn)量大、國家級貧困縣數(shù)量多的省傾斜。三是體現(xiàn)考核激勵，落實糧食安全省長責(zé)任制考核要求，實行獎優(yōu)罰劣。四是兼顧差別支持，貫徹中央決策部署，對于需要特殊考慮的重大項目，給予重點支持。

如何確保任務(wù)安排的科學(xué)均衡？“主要是結(jié)合因素法，進行適當(dāng)調(diào)整。”盧貴敏告訴記者，即綜合考慮“兩區(qū)”規(guī)模、《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》確定的年均任務(wù)量、各地糧食產(chǎn)量、脫貧攻堅和工作質(zhì)量等五個因素綜合測算年度建設(shè)任務(wù)。再以各省2018年任務(wù)資金為參照數(shù)，按均衡性原則適當(dāng)調(diào)整。同時，分配任務(wù)與各省自報任務(wù)數(shù)總體銜接，確保建設(shè)任務(wù)能夠順利完成。

因此，今年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的區(qū)域布局主要體現(xiàn)了三個特點。一是對糧食主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)業(yè)大省的重點支持。全國13個糧食主產(chǎn)省承擔(dān)的任務(wù)占全國總?cè)蝿?wù)的65%以上，平均每省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模397萬畝。二是優(yōu)先支持“兩區(qū)”建設(shè)的鮮明導(dǎo)向。承擔(dān)任務(wù)在250萬畝以上的共有16個省，也是“兩區(qū)”規(guī)模前16名的省份，承擔(dān)的任務(wù)約占全國總?cè)蝿?wù)的76%。三是統(tǒng)籌推進高效節(jié)水灌溉任務(wù)。重點向華北西北等8個干旱缺水省區(qū)傾斜，共安排高效節(jié)水灌溉任務(wù)近1000萬畝，占全國總面積的50%，有利于促進節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。

盧貴敏表示，國務(wù)院已將“新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝以上”納入量化指標(biāo)，是今年必須完成的約束性任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將切實履行好農(nóng)田水利建設(shè)重要職責(zé)，加快構(gòu)建農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理新格局，完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃體系和相關(guān)政策，加強資金整合，建立多元籌資機制，加大資金投入力度，加快推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉，發(fā)揮重大項目示范引領(lǐng)作用，實施區(qū)域化整體建設(shè)，指導(dǎo)地方分解任務(wù)，明確各級建設(shè)任務(wù)和責(zé)任，建立健全“定期調(diào)度、分析研判、通報約談、獎優(yōu)罰劣”的任務(wù)落實機制，加強項目管理，強化監(jiān)督評價，實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，全力確保各項建設(shè)任務(wù)落實落地。